近日，国务院印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)。《意见》的出台，对指导和推动节能环保产业加快发展将起到十分重要的作用。国家发展改革委有关负责人表示，节能环保产业产值年均增速15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
　　国家发展改革委有关负责人表示，《意见》提出的主要目标强调了三个方面：一是产业技术水平显著提升。企业技术创新和科技成果集成、转化能力大幅提高，关键核心技术研发取得重点突破，装备和产品的质量、性能显著改善，形成一大批拥有知识产权和国际竞争力的重大装备和产品。二是国产设备和产品基本满足市场需求。通过引进、消化吸收和再创新，努力提高我国产品技术水平，促进更广泛应用。建设一批产业示范基地，形成以大型骨干企业为龙头、广大中小企业配套的产业良性发展格局。三是辐射带动作用得到充分发挥。节能环保产业产值年均增速15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求；通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长。
　　该负责人表示，提出这些目标主要基于两方面考虑：一方面是节能环保产业发展的需要。与普通竞争性行业不同，节能环保产业属于典型的政策法规驱动型产业，既要突出市场导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，又要加强政府引导，驱动潜在需求转化为现实市场。总体看来，近年来我国节能环保产业得到较大发展，已初具规模，产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务业水平显著提高。但仍存在创新能力不强、核心技术和关键设备依赖进口、产业集中度低、竞争力有待提高等问题，难以满足不断增长的节能环保市场需求。为此，针对当前节能环保产业发展存在的问题，提出了三个方面的发展目标。另一方面是与相关规划衔接的结果。为应对国际金融危机，有效拉动国内需求，培育新的经济增长点，2009年下半年，国家发展改革委就会同环境保护部等有关部门着手研究我国节能环保产业的发展思路、重点领域和政策措施。2012年，国务院印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》，对发展节能环保产业进行了全面部署。国家确定的“十二五”节能减排约束性目标任务决定了节能环保产业的发展规模，为节能环保产业明确了发展方向，拓展了市场空间。《意见》中提出的目标，与“十二五”规划《纲要》、加快培育和发展战略性新兴产业的决定、“十二五”节能环保产业发展规划、节能减排“十二五”规划、节能减排综合性工作方案等文件内容是相衔接的。