“十二五”2636亿掘宝生活垃圾
2013-04-17 02:11
来源:第一财经日报
  由于我国城镇化快速发展,生活垃圾激增,垃圾处理能力相对不足,一些城市面临“垃圾围城”的困境。同时,部分处理设施建设水平和运行质量不高,配套设施不齐全,存在污染隐患,影响城镇环境和社会稳定。
  生活垃圾已被列入“十二五”重点攻克的领域,仅全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设的投资就将达到2636亿元。
  资源化处理的效益
  环保部相关调研报告显示,在我国,餐厨垃圾处理存在较多隐患。我国大部分地区习惯上将餐厨垃圾作为廉价饲料直接饲喂畜禽,其存在大量病原微生物、寄生虫,使牲畜感染各种疾病的机会大为提高,然后牲畜再通过食物链将疾病传染给人。
  但如果对生活垃圾正确利用,也能将之作为一种高价值的生物质资源使用。相较于垃圾焚烧和填埋两种处理手段,餐厨垃圾经过食物垃圾处理研磨后进入污水处理厂处理,可循环利用并成为清洁能源,具有更高的环保和经济效益。
  在美国和欧洲,大部分家庭的厨房水槽下都安装了一个插电的小机器——食物垃圾处理器,餐前餐后产生的饭菜单独通过食物垃圾处理器研磨成细小颗粒,再通过下水道流入污水处理厂处理。2009年,食物垃圾处理器就被列入美国国家绿色建筑标准,要求在80%的新建住宅内安装。
  2011年,北京市颁布了生活垃圾管理条例,鼓励净菜上市,提倡有条件的居住区、家庭安装符合标准的餐厨垃圾处理装置。
  去年,上海市也出台了《城市生活垃圾分类设施设备配置导则(试行)》,明确在区域排污管道具备条件的地区和新建全装修住宅内,配置厨余果皮粉碎机。此外,广州、厦门也出台了相关法规。
  上海浦东新区金桥瑞仕花园1200家住户经过3年的使用食物垃圾处理器实践,得出了首期追踪阶段性调研结果:小区垃圾排放量为每天0.6公斤/人,生活污水COD为100~420毫克/升,与同区域小区相比,生活垃圾中湿垃圾比例有所降低,人均垃圾清运费用节省约30%。
  食物垃圾处理器的使用提高了垃圾焚烧性能和焚烧厂发电量,也提高了垃圾焚烧厂的收益。
  艾默生公司一份相关研究报告显示,以上海为例,假设上海市产生的生活垃圾全部进行焚烧处理,根据目前约有20%的生活垃圾未妥善处理的现状,在食品垃圾处理器普及率为1%、5%、10%、100%时,每天直接减少的垃圾焚烧厂处理费用分别为9.11万、45.13万、89.86万、277.50万元,并可一次性节省新建焚烧厂投资0.52亿、2.6亿、5.2亿、16亿元人民币,折算为每天间接降低的焚烧厂基建费用分别为0.71万、3.56万、7.12万、21.92万元。
  提高无害化处理率
  《第一财经日报》记者从环保部了解到,截至2010年底,全国设市城市和县城生活垃圾年清运量2.21亿吨,生活垃圾无害化处理率63.5%。
  2010年4月,住建部、发改委、环保部共同制定了《生活垃圾处理技术指南》(下称《指南》)。《指南》明确提出,生活垃圾处理应以保障公共环境卫生和人体健康、防止环境污染为宗旨,遵循“减量化、资源化、无害化”原则。
  去年,国务院办公厅印发的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(下称《规划》)也提出,选择一批有条件的城市和县城,在已启动餐厨垃圾处理工作的基础上,继续推动餐厨垃圾单独收集和运输,以适度规模、相对集中为原则,建设餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施。
  近期,我国将以控制水分作为开展分类示范优先选择,对家庭生活垃圾进行干湿分类,降低餐厨垃圾含水率。
  根据《规划》,“十二五”期间,全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。其中:无害化处理设施投资1730亿元(含“十一五”续建投资345亿元),占65.6%;收运转运体系建设投资351亿元,占13.3%;存量整治工程投资211亿元,占8.0%;餐厨垃圾专项工程投资109亿元,占4.1%;垃圾分类示范工程投资210亿元,占8.0%;监管体系建设投资25亿元,占1.0%。
  《规划》提出,到2015年,直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理,设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上,县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上。
 
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