目前，中国以世界第一的风电装机量成为名副其实的风电大国，但是围绕着中国风电产业一系列的困扰和矛盾，使我们还称不上是风电强国。西欧的一些国家，例如丹麦、英国、德国等在风电开发方面有诸多经验值得我们学习借鉴。为此，我们将推出系列报道介绍国外一些成熟有效的经验措施。
丹麦是世界风力发电大国和风力发电机生产大国，丹麦风力发电的装机总量多年来一直位居世界前列，人 均风能拥有量位居世界首位。丹麦位于北海和波罗的海之间，虽然是只有 500 多万人口的小国，却是风电大国，风电目前为全国提供了1/4 的电力。各国都从丹麦风电模式中发现了发展绿色能源的希望，时任丹麦国家气候与能源部部长康妮赫泽高女士自豪地宣称：丹麦风电模式值得各国借鉴。学习丹麦经验, 加快风电发展,无疑是解决我国经济社会发展中能源短缺问题的重要途径之一。
丹麦风电发展水平世界领先
自上世纪90年代起，丹麦进入风电大发展时期，风电装机容量不断增加。截至2012年，风电装机容量达到4162MW，是1990年的10倍，位于世界前列。人均装机容量近750W，远远高于其他国家。
美国未来趋势学家杰里米-里夫金在其专著《第三次工业革命》中预言的世界：以 可再生能源和互联网信息技术协同发展的第三次工业革命似乎在丹麦已经开始了。
丹麦政府不遗余力地使风电在国家电力消费中占有更大份额，计划于2003年达到16%，但在1999年就已达到12%，2005年超过了20%，目前已达到28%。在丹麦气候与能源部的长远规划中，2015年风电比重将达到35%，2030年将达到50%。
丹麦海上风电已成为新增长点。自上世纪90年代起，丹麦就尝试兴建近海风电场，预计到2025年，丹麦将在7个区域新建23个海上风电场，每个风电场装机20万KW，总量达到460 万KW 陆上的风车王国将逐渐变成海上的风车王国。对中国而言，陆上风电我们已经做到了装机量世界第一，海上风电的发展将是我们追赶丹麦的另外一个目标。
开发模式和风电 政策是我们学习的标杆
中国和丹麦两国早在20世纪80年代就开展了能源领域的合作，从上世纪90年代向中国新疆达坂城风场无偿援助风机，到2006年中丹两国政府正式启动了可再 生能源领域的技术援助 项目――中国―丹麦政府合作风能发展项目(WED项目)，旨在通过引进丹麦在风电领域的丰富经验和领先技术并与中国的政府部门、科研 机构、大专院校和风电相关企业进行合作，多方携手从政策框架、规划和能力建设方面来推动中国的风电发展，促进绿色经济在中国的发展。
参与中丹政府合作风能发展项目的中方代表之一、鉴衡认证中心的陈雷杰向本报记者介绍，丹麦的风电开发模式和政府对风电的政策在世界上都是独一无二的。
在风能的开发和利用中，丹麦政府、风电协会、公用事业公司、风机制造商以及公众都扮演了重要的角色，公众的高度支持和广泛参与是丹麦风电大发展的关键因素。丹麦政府还把社区居民组织起来，成立投资合作社，使居民成为发电站的股东。以地方或社区为主，建设风电项目是丹麦风电独特的组织形式。目前，全国有10多万个家庭拥有风电合作社的股份或自己的风机。地方参与风电建设可增加投资扩大装机容量，取得公众的理解和支持，减少矛盾和冲突，使可持续发展理念深入人心，社区电力自给自足已成为可能。
在鼓励政策方面，陈雷杰特别强调，丹麦的一系列可再生能源法案为风电发展提供了切实保障。丹麦风电发展的动力来自长期稳固的政策支持，而立法是最直接的实现手段。
《可更 新能源资源利用法》旨在对安装供给建筑物电力或热量的许多可更新能源设施提供补贴。1988 年为了实施该法，制定了规章，详尽规定了安装何种设施会得到补贴及如何申请，其中风力发电机得到特别关注，后来该法又进行了数次修订。
1999 年制定的《电力供应法》对可再生能源作了详尽的规定：可再生能源的适用范围;可再生能源发电商可以按其发电量申请可再生能源凭证，该凭证可用于交易;发电来源证明和 环保标志;可再生能源接入费用分摊细则;可再生能源的收购价格;设立了公共服务责任基金。丹麦议会于 2009 年颁布的可再生能源推动法案，是在新形势下对发展可再生能源的系统思考，具有极强的现实性。
资源整合解决“弃风限电”
“弃风限电”是制约中国风电产业发展的一大桎梏，近两年装机量的下降正是受此影响，开发商的积极性受到极大打击。丹麦的电力市场对风电的消纳对我们有着良好的借鉴作用。
华北电力大学的一位专家对记者表示，在丹麦，风电的装机容量大概占总装机容量的30%，风电的发电量占到总发电量的28%左右。当丹麦的风电出力大的时候，是由丹麦向挪威送电;当丹麦的风电出力很小的时候，挪威的水电就送到丹麦。
丹麦 国家电网公司每年耗费数亿克朗，用于扩展和加强丹麦电网的建设以及与其他国家电网间的联系。丹麦拥有一个覆盖全国并与北欧邻国相联的强大电网，这使得它 能够将风电自如地输送到全国以及邻国。丹麦跨国交换输电容量500万千瓦，最大负荷约630万千瓦，跨国交换输电容量占最大负荷的80%，跨国联网有力地推动了丹麦风电大规模的接入和高效率的利用。上述专家表示。
同时，作为隶属国家气候与能源部的非盈利机构，丹麦 国网公司要保证所有电网用户拥有平等的接入权。丹麦的发、输、配电三个环节完全分开，其中上游发电企业和下游配电公司都是完全市场化的竞争主体，而负责输电及电力 调度的国网公司则是 垄断机构，既保证了可再生能源的优先上网，也使得用户购买的电是最便宜的。
而精确的风力预测以及接入技术不断发展使风电得以全部消纳。陈雷杰表示，精确到日乃至小时的平均用电量统计，每15分钟更新的风电数据，民众对可再生能源的支持，热电联产、生物质能等多种能源方式的整合等，都促使丹麦很好地解决了风电消纳问题。
