一辆在高速路上行驶的车,如何在车速保持平稳的同时,更换发动机?

　　这道难题,在北京有了答案。5年以来,北京地区生产总值年均增长7.3%。在这个看似平静无波的GDP增速背后,其实是一场脱胎换骨的变革。

　　有序疏解非首都功能、坚持创新引领、发展服务业、改善居民生活环境……在经济社会发展的高速路上,北京正悄然更换新引擎。

　　坚持稳中有进 以有序疏解谋发展

　　5年来,全市地区生产总值年均增长7.3%、地区生产总值达2.5万亿元,年均地区生产总值增加1729亿元,相当于1996年全年的经济总量。去年,北京人均GDP已达11.5万元。

　　市发改委相关负责人表示,过去5年是本市从“集聚资源求增长”向“疏解功能谋发展”转型的关键阶段,首都在疏解中发展、在调整中提升,全市经济社会发展迈上新水平。

　　这5年,非首都功能有序疏解,控增量调存量全面发力。

　　北京率先启动、执行了全国最严格的新增产业禁限目录,1.7万件不符合要求的登记业务被拒之门外;与此同时,1341家一般制造业和污染企业关停退出,353家市场和物流中心调整疏解,中心城里的学校、医院等优质资源不断和郊区、河北对接……方向正确,努力就有成效。

　　北京以越来越少的能源消耗支撑着经济增长。2016年万元GDP能耗为0.283吨标准煤、下降4.8%,万元GDP水耗为15.6立方米、下降4.8%,能效水平位居全国第一。(下转第二版)

　　2012至2016年,北京万元地区生产总值能耗、水耗分别累计下降23.3%、24%,是全国唯一连续11年超额完成国家节能减排目标的省份。

　　与此同时,北京常住人口连续多年实现增量、增速双下降,常住人口增量从2011年的56.7万人下降到2016年的2.4万人,增速由2.9%下降到0.1%。特别是今年以来,“疏解整治促提升”专项行动,致力于改善民生和人居环境,以减法落实城市战略定位,以环境提升促进市民生活品质提高。

　　增强内生动力 高端服务业挑大梁

　　2010年8月,石景山区获批成为全国37家“十二五”国家服务业综合改革试点之一。2011年,中关村国家自主创新示范区被确定为全国第一个现代服务业试点区域。

　　如今,北京已经成为全国唯一一个服务业占GDP比重超过80%的省市区。2016年,北京服务业增加值达2万亿元,占GDP比重80.3%、对经济增长贡献率近90%。

　　在这其中,高端化的生产性服务业增加值更是突破1万亿元,占服务业半壁江山,并创造了37%的税收。

　　伴随着服务业的升级发展,北京“高精尖”经济结构加快构建。近几年来,北京舍弃“白菜帮”,专心做好“白菜心”,全市服务经济、知识经济、绿色经济、总部经济特征更加明显,新技术、新产业、新业态、新模式成为首都经济新的增长点。

　　“三城一区”是北京创新发展主平台,具有全局性、标志性、引领性的意义。作为其中“一城”,怀柔科学城在经历了数年孵化之后破壳而出。据悉,《北京怀柔综合性国家科学中心建设方案》已于日前获批,央地共推创新资源集聚发展的新格局显现。

　　翠色润京城 五年生态改善斥资798亿

　　5年间,本市已经累计安排市政府固定资产投资798亿元,用于改善提升生态环境质量,城市绿色空间大幅增加。

　　站在隆福寺大厦屋顶东瞰,整个东四区域方正如棋盘,鳞次栉比的街区被绿荫环抱。

　　不仅是中心城区绿意延展,郊区生态也在重塑。数据显示,本市平原地区森林覆盖率已从2011年的14.85%提高到2016年的26.8%,以“郊区新城滨河森林公园、绿隔地区郊野公园、中心城休闲森林公园”为骨干的三级城市森林公园体系基本形成。

　　为了让城市环境更加整洁干净,北京还实施了《北京市生活垃圾处理设施建设三年实施方案》,生活垃圾无害化处理能力由2011年的1.69万吨/日提高至2016年的2.4万吨/日,基本实现全处理,生活垃圾资源化率提高至56%。

　　同时,中心城骨干污水处理厂升级改造全部完成,污水处理率由2011年的82%提高到2016年的90%,再生水利用量达10亿立方米、占用水总量的25%,成为重要水源之一。

　　如今,多条河道已重现景观绿带。而在全市计划中,今年本市将治理4000万平方米违法建设,其中有八成会还绿,为居民创造更宜居的绿色休闲空间。