北京市统计局昨日公布的数据显示，2010年北京市电力、燃气及水资源的生产和供应行业合同外资金额同比增长幅度达1126%。分析人士认为，随着北京市能源结构不断调整优化，能源行业的投资需求迅速增长，投资正在向有控制的多元化发展，这一发展通过国有企业对外开放实现。

　　上述数据来自北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布的《北京市2010年暨“十一五”期间国民经济和社会发展统计公报》。数据显示，电力、燃气及水的生产和供应业合同外资为15349万美元，比上年增加了1126%，实际利用外资2992万美元，比上年减少72%。

　　对于上述行业合同外资金额同比增长11倍的现象，国家发改委投资研究所研究员张汉亚认为，一方面由于该行业的同期基数比较低，而涉及电力、燃气及水的一般性项目资金成本较大，少量的项目会推高合同外资金额的急速扩张；另一方面，由于长期以来北京市对于电力、燃气及水资源处于供不应求的状态，外资项目的介入，能够缓解北京市的供应压力。

　　“目前这些行业仍以国有企业为主，这些国有企业逐步对外资开放，也代表了北京市对外开放幅度的加大。”中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为，伴随着节能减排政策的实施，北京市对外资所带来的先进技术需求在加大，扩大外资开放，最重要的还是借鉴国外项目的先进技术和管理经验，“如何提高技术，用单位能耗增加更多产出”是在扩大对外资开放后要着重研究的课题。而北京作为国际性大都市，国有企业率先扩大了对外资的开放，进一步加强了北京与世界的联系，也能促进北京市经济快速、优质发展。

　　“但上述行业并不会对外资过度放开，仍要注重防范垄断产生。”张汉亚认为，民生领域对外开放，要以保护国内公平竞争环境和国内产业的发展为前提。合同外资是一种计划性的资金，对未来的意义更为明显，并不会在当年全部实现。而实际使用外资的下降，也与上一年度新批设的外资项目较少相关。未来几年我国在上述领域实际使用外资的金额会进一步增加。

　　此外，数据显示，“十一五”期间，北京市累计实际使用外资281.8亿美元，是“十五”时期的2.3倍。