1月16日,北京市第十五届人民代表大会第二次会议召开“保障和改善民生”新闻发布会,北京市卫健委相关负责人介绍2019年北京医疗卫生相关情况。据了解,北京日前出台了《改善医疗服务规范服务行为2019年行动计划》,对与群众就医息息相关的预约诊疗、住院服务、医疗质量、医患沟通、医疗违规管理等做了更细化明确的规定,通过“三提升、一处理”提升群众的就医获得感。

　　发挥医联体作用,提升基层医疗服务能力

　　为缓解“看病难”,北京2019年将继续推进优质医疗资源“下沉”。据北京市卫健委主任雷海潮介绍,预约号源要向基层下沉。医联体核心医院优先向医联体内基层医疗卫生机构预留预约号源,专科医联体核心医院的相关专科预留30%专家号源给合作医疗机构。

　　同时,将在全市建立100个国家级临床重点专科医联体基层服务点,安排医联体核心医院的专家到基层出诊。除了加强基层与大医院的联动,2019年社区卫生服务中心100%实施先诊疗后结算服务,100%实现妇女儿童规范化服务。

　　“在医疗资源均衡性布局方面,北京的规划已到2025年。”雷海潮表示,在新的医院规划和发展过程中,优质医疗卫生资源要向五环以外延伸,20多家三级医院将引入资源薄弱地区和新的居民居住区。例如回龙观、天通苑、大兴等东南西北四个方向都将引入有优质医疗卫生资源。

　　在北京的山区、半山区,医疗卫生资源也是短板,还有许多村缺少卫生服务。“北京将在这些‘缺乏地’新建村卫生所和卫生机构,2019年实现基层卫生服务全覆盖。”雷海潮说,2019年还将组织三级、二级医院等医疗机构专家开展山区、半山区巡诊服务,把优质医疗卫生资源“送”村到家。

　　提升重点科室、重点人群医疗服务

　　“二胎”放开,人口老龄化等社会特点导致北京妇幼、老年人医疗资源“紧缺”,对此,北京2019年将提升妇幼、老人等重点科室、重点人群医疗服务。

　　在优化产科服务方面,雷海潮举例说,例如在门诊合理安排B超等设备,缩短产科检查等候时间,开展分娩镇痛服务和家属陪伴分娩,设立母婴关爱室等。同时,北京还将扩大儿科紧密型医联体成员数量,使成员医院数量达到8家以上,方便患儿诊治。

　　“急救,也是目前医疗卫生资源的短板!”目前,全市院前急救资源总量不足且区域发展不平衡,与院前医疗急救机构规划中的288个急救站相差甚远。市卫健委数据显示,本市存在约15%的急救呼叫得不到满足、急救反应时间偏长、部分从业人员主动服务意识不强等问题。对此,雷海潮表示北京将提升救治服务水平,规范急救流程,提升胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心等“五中心”建设水平。

　　此外,针对疑难复杂疾病、多系统多器官疾病等,北京还将开设“一站式”多学科诊疗门诊。

　　提升医疗服务细节管理

　　2019年,北京各医疗机构将整洁标识,更新维护好基础服务设施,做好卫生间保洁。努力实现室内无烟的目标。要加强患者隐私保护,优化疏导管理措施,尽力避免多名患者同时在同一诊室内候诊。

　　三级综合医院要实现互联网+智能导医、移动支付、就诊提醒、结果查询、信息推送等服务,基本实现院内地图自助导航,健全助老助残等设施设备。雷海潮介绍说,像天坛医院新校区 可等医院目前可提供医院科室地图手机导航服务。

　　为改善三级医院附近的交通拥堵状况,医院要合理配置出诊单元、出诊医生层级。五环内的三级医院要合理调整每日上下午出诊单元的比例,酌情增加下午出诊医生数量,避免患者就诊时段过于集中于交通高峰期。

　　雷海潮举例说,现如今上午就诊人数多,就诊压力大,假设一个医生上午看60个病人,那下午可能只看20个左右。“把上下午的就诊量重新安排,让患者和医生都更加从容,交流更多。”

　　此外,三级医院要配合相关部门加强医院周边疏解与疏导措施,在就诊高峰期应采取院内与院外协调疏堵措施。二级以上医院要优化院内停车管理,在停车场增加自助扫码、移动支付或ETC自动扣费等便捷缴费或预缴费功能。

　　15种医疗违规行为将被严肃处理

　　据雷海潮介绍,北京市在原国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》基础上,进一步提出了“六不得”:不得发生倒卖号源、床位等扰乱医疗秩序行为;不得发生分解诊疗和过度医疗行为;不得发生违规合作、违规转诊行为;不得发生违规骗取医疗保障基金行为;不得发生违规销售辅具、耗材行为;不得发生医疗设备、耗材招标采购违法违规行为。对发生违法违规行为的医疗机构、科室和个人,将严格依法依规依纪追究责任,严肃处理。