在总结前期3个街道试点经验的基础上,11月6日,东城区召开街道管理体制改革全面推开工作动员部署会,“大部制”改革将在其余14个街道全面推开。街道部门设置将由原来的29个精简为12个,全区还将选拔159位科级干部任社区专员和助理,深入社区解决群众身边难事。这是东城区贯彻落实全市“街乡吹哨 部门报到”工作的重要举措。

　　今年5月,东城区在东直门、东四、朝阳门3个街道推行街道管理体制试点改革。改革的重点是本着面向社区、面向群众、面向问题原则,将街道机构从原来“向上对口”的25个科室和4个事业单位,综合设置为“六办一委一队四中心”,引导街道把更多精力放在社区建设和为民服务上。

　　“六办”包括综合保障办公室、党群工作办公室、社区建设办公室、民生保障办公室、社区平安办公室和城市管理办公室。由街道工委副书记、办事处副主任兼任主任。街道总工会主席、武装部部长协助主任工作,并且增加1名辖区社区党委书记任工委委员。“一委”指的是纪工委(监察组),职责保持不变。

　　“一队”指的是综合执法队。以街道城管执法队为主体,从公安、工商、食品药品监管、交通、消防等部门抽调执法人员组建街道综合执法队,将人员、责任、工作机制、工作场地相对固化,推动执法力量下沉基层、综合执法,实现综合执法平台实体化运行。

　　“四中心”指的是统一设置4个事业单位:新成立党建服务中心;保留社区服务中心(不再加挂“社区文体中心”牌子);社保所转变职责,更名为政务服务中心;整合为民服务分中心和环卫所,组建网格化服务管理中心,加挂“综治中心”牌子。

　　设置“社区专员”岗位是东城区街道管理体制改革的一个创新和一大特色。社区专员原则上由正科级干部担任,每名社区专员负责1到3个社区的工作;并设置社区专员助理岗位,由部分副科级领导干部担任,条件允许情况下要求一对一安排社区专员和助理。作为街道工委、办事处派驻社区工作的专职干部,社区专员和助理第一时间发现、协调、解决群众身边的烦心事,实现了责任在一线落实、调度在一线进行、问题在一线解决。

　　配合“大部制”改革,在市相关部门的指导下,东城区梳理形成106项街道内设机构职责清单,作为街道履行职能、开展工作的主要依据,把不应该加给街道社区的负担坚决挡在门外,使街道能够更加聚精会神地抓主责主业。

　　作为第一批试点单位,东直门街道的改革成效显著。“全区有一个城市网格化管理的打分,包括秩序、安全、环境等方面。改革之前,东直门街道排名一直在后三位;改革启动以后,东直门街道的排名跃升到了前三名,大部分月份是第一名。”东直门街道工委书记肖刚表示。

　　在“大部制”改革的同时,东直门街道还增加了“自选动作”:将街道34个网格划分为六个街区,六个办公室一个办负责一个街区,同时,由机关干部兼任34个网格的网格长。东直门街道还实行了公共区域的物业化管理。“大部制”改革以来,街道收到锦旗38面,感谢信若干。

　　“东城区全面推开街道管理体制改革,是全面贯彻市委‘街乡吹哨 部门报到’重大改革部署的具体举措,实现了街道工作一切围着基层想、一切围着社区干、一切围着难题办、一切围着群众转,有效破解了联系服务群众最后一公里难题。”东城区负责人表示。全区动员部署大会后,东城区委将派出7个工作组指导街道开展工作,14个街道将按照区委要求,调整内设机构,实现人员迅速到位。