近年来，我国先行先试探索服务贸易管理体制改革与开放路径，服务贸易规模保持快速增长，已成为我国对外开放新的增长点。11月10日闭幕的上海第三届中国国际进口博览会展示了服务贸易发展新趋势，数字贸易新业态正成为服务贸易的重要突破口。新形势下，着力提高服务贸易国际竞争力，是我国培育国际竞争新优势的关键环节。

　　一、进博会展现服务贸易发展新趋势

　　服务贸易规模持续扩大，未来前景广阔。此前，国家高端智库商务部研究院发布《全球服务贸易发展指数报告2020》指出，2019年服务贸易额达到7850亿美元，连续六年保持世界第二。以计算机、信息服务、咨询服务为代表的知识密集型领域成为我国服务贸易增长的主要推动力。2019年知识密集型领域出口在服务出口总额中的占比首次超过50%，成为我国最大服务出口领域。服务贸易也正成为国家区域发展战略的新支撑，京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为我国服务贸易三大集聚区，占全国比重合计近八成。此次进博会期间，商务部发布《中国服务进口报告2020》预计，未来五年中国服务进口增速高于全球平均水平，服务进口规模累计有望达2.5万亿美元，占全球比重将超过10%。其中，旅行进口有望突破1万亿美元；知识产权使用费、电信计算机和信息服务、金融服务、保险服务、其他商业服务等数字服务进口累计将超过1.3万亿美元。

　　数字贸易新业态成为服务贸易重要突破口。随着新一代技术革命的快速发展，全球贸易模式发生深刻改变，数字化贸易新业态正成为服务贸易的重要突破口。本届进博会服务贸易展区的理念正是“数字经济崛起，智慧服务创新”，很多展商带来的最新服务方案都跟数字化紧密相关。如阿里巴巴一达通、香港金米技术等企业正在大数据、区块链等技术支持下为更多企业提供多样化的跨境服务方案，将国内外的优质产品和市场有效连通；普华永道启用北京新办公区“乐创工坊”共享办公新模式，通过大规模应用“数字化”技术，实现办公资源的最优化利用，还能用于智慧城市的建设；国际物流企业UPS展示智慧物流网络以及一系列数字化解决方案等。

　　二、多措并举进一步促进服务贸易快速发展

　　商务部负责人表示，下一步，我国将继续主动扩大服务贸易领域对外开放，加快建设更高水平开放型经济新体制。继续推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，推动取消或放宽跨境服务贸易限制措施，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，持续优化服务贸易营商环境，不断扩大优质服务进口。

　　推进信息技术、数字经济与服务贸易的融合与创新发展。国务院发展研究中心建议，一是顺应服务贸易数字化进程，加强互联网、大数据等先进信息技术与服务贸易的融合发展，着力打造和完善发展新兴服务贸易的基础设施和生态系统。二是鼓励创新发展，大力推动以云计算、大数据、人工智能为技术支撑的平台经济和服务贸易新内容。三是积极培育跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等新业态新模式，努力拓展在全球价值链的增值空间。

　　以改革促进服务贸易发展。中国国际经济交流中心王晓红建议，一是继续扩大服务业对外开放。提高吸收全球服务业先进要素的水平，减少贸易摩擦。尤其要继续放宽医疗、文化、教育、增值电信、金融、研发设计等知识密集型服务业的准入和其他限制性措施，促进服务贸易价值链升级。二是促进自然人流动便利化。推动与发达国家在相关领域的标准互认和职业资质互认，扩大与相关国家在旅游、留学、医疗、商务、科技、文化交流等领域互免签证。三是继续深化放管服改革。降低服务企业税费、融资和用能等经营成本，加大出口退税力度，加强服务业引导资金、产业基金的带动作用，引导社会资本更多投向新经济领域。

　　三、各地深化改革推动服务贸易创新发展

　　上海发布《上海市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》提出，争取在金融、保险、航空、会展等领域的一批开放举措落地。大力发展数字贸易方面，将支持发展基于工业互联网的大数据采集、存储、处理、分析、挖掘和交易等跨境服务，以及网络视听、在线社交、数字支付等在线新经济跨境服务。拓宽跨境金融服务范围方面，将全面提升金融科技在跨境业务中的应用水平，拓展金融科技应用场景。支持符合条件的保险机构开展外汇寿险业务，支持保险公司依托自由贸易账户开展保险跨境业务创新。

　　重庆发布《重庆市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》，将在主城都市区开展全面深化服务贸易创新发展试点。重庆将推动服务贸易向高技术、新业态方向创新发展。到2023年，数字贸易、金融、服务外包、技术贸易、专业服务、三保税维修等新兴服务贸易出口年均增长12%以上，在全市年服务贸易总额中的占比达到65%。还将打造国家物流枢纽、内陆国际金融中心、国家数字经济先行区、内陆国际会展名城、国家（西部）科技创新中心、国际旅游名城、区域文化中心和医疗中心，在全市率先建立以服务经济为主导的现代产业体系。

　　海南发布《关于促进中医药在海南自由贸易港传承创新发展的实施意见》，明确将开放创新发展中医药服务贸易，争取中医药事业在海南自贸港建设中实现早期收获；将中医药生态、绿色和健康的理念与旅游深度融合，打造海南省独特的中医药健康旅游新业态新模式。（编辑：任哲）