科技创新能力已越来越成为一国综合国力竞争的决定性因素。随着创新驱动发展上升为国家战略，国内外多个城市科创中心建设升温，并出台各自的施工图。本文汇总了近年来国内外推进科创中心建设的相关经验，以供借鉴参考。

　　一、上海：趁势突破关键技术加强前瞻布局 

　　抢抓重大机遇期实现战略联动发展。2018年上海聚焦张江核心区，在上海自贸试验区建设和科创中心建设两大战略的联动下，形成制度创新、开放创新、科技创新的深度叠加。2019年，上海又迎来“设立科创板”和“试点注册制”重要机遇期，有力促进科创型企业借助资本市场实现快速发展，并借机推动科创中心和金融中心的双联动。推进关键领域核心科技成果产业化。生物医药、集成电路、人工智能、高端装备、新能源等领域是上海市优势产业，也是2019年着力发展的关键领域。上海将结合国家需要和上海优势，实施科技创新专项计划，着力突破上述关键核心技术，集中力量，攻坚突破。加强基础科学的前瞻布局。2018年，上海加快建设张江综合性国家科学中心。以张江实验室为依托，形成全球光科技领域规模大、种类全、功能强的大科学基础设施群之一。2019年，上海市加快建设硬X射线、软X射线、超强超短激光、活细胞结构和成像、海底长期科学观测网系统、高校低碳燃气轮机等装置和平台，发挥上海光源、蛋白质设施等运行中平台的功能和作用。

　　二、粤港澳大湾区：加快三地要素融通成型 

　　日前正式发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，战略定位第二点即为建设具有全球影响力的国际科创中心，具体措施包括：构建开放型区域协同创新共同体。加强科技创新合作，加强创新基础能力建设，加强产学研深度融合，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。打造高水平科技创新载体和平台。优化区域创新环境，深化区域创新体制机制改革，促进科技成果转化，强化知识产权保护和运用。国家发展改革委主任何立峰表示，粤港澳大湾区国际科创中心创建，一个是河套地区，要加快规划，主要是深圳方面配合香港方面，时机条件成熟以后推进建设；另一个是横琴，珠海方面要密切配合澳门方面，加快科技创新中心建设。同时，要建设国际水平的“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊，并重点推进有利于港澳居民进出内地和到内地发展的便利措施。业内专家认为，把香港、澳门的科技力量统筹起来，与内地科技力量一起，加快三地融通对建设好大湾区至关重要。

　　三、北京：聚焦重要领域布局“三城一区” 

　　2018年，北京市全力推进科技创新中心建设，“三城一区”建设全面提速。中关村示范区总收入超过5.8万亿元，独角兽企业80家、居全国首位；怀柔科学城5个交叉研究平台项目土建工程已全部完工；未来科学城陈清泉院士科创中心、中俄知识产权交易中心启动运营；经济技术开发区耐威传感器芯片等一批重点项目加快建设。北京市科委主任许强表示，2019年，北京将狠抓“10+3”高精尖产业发展政策落地，聚焦高端芯片、基本算法等重要领域，布局一批新型研发机构和平台，加强“三城一区”规划落地实施，全产业链布局人工智能，加快5G商用进程，推进医药健康与新一代信息技术构成“双发动机”的创新发展新动能。

　　四、纽约：搭平台引创业汇人才降成本 

　　纽约是美国传统的经济中心，核心产业是金融，文化艺术产业也较发达。2018年世界500强中有14家金融企业和4家TMT（科技、媒体和通信）企业总部位居纽约。在成长为科技之都的过程中，纽约借助园区的各种科技公共服务平台，经过无数次实验后转化为新产品，再进入到生产线，最终投放市场，将人力资本转化为生产力。积极扩大创业公司规模对于纽约新硅谷关系重大。随着创业公司员工的收入增加和经验变丰富，更多人选择自主创业，形成良性循环。多元化人才和低成本运营吸引巨头。最近，谷歌、亚马逊等科技巨头向纽约投资数十亿美元用于建造新办公场所，为纽约带来数万个新工作机会。

　　五、柏林：教育投入兼国际化创新探索 近年来，柏林已逐渐成为全球最受欢迎的科创资本和创业企业的集聚地之一。持续投入人才培养和职业教育活动。德国非常重视基础教育和学历教育。德国科学基金会每年用于扶持高校的科研经费达15亿欧元。德国政府还大力支持“双元制”的职业培训体系，提供补贴积极支持企业参与经济、技术等方面的职业培训。注重促进中小企业开展国际化创新合作。2018年起，德国启动了一个为期2年的ZIM（中小企业创新核心计划）网络资助“国际化模式探索”项目，鼓励中小企业在信息、材料、激光、生物和环保等技术领域开展跨国合作研发，开拓国际市场。

　　

　　六、东京：产研结合＋金融扶持 

　　东京的金融和高端制造，汽车、精密仪器等在世界上具有重要地位。2018年世界500强中有7家金融企业、4家汽车与零部件企业、10家TMT企业总部位于东京。产业发展与科技发展紧密结合。在产业发展中，以智能技术变革作为明确的方向引领产业创新。如东京的机器人产业和自动化技术领先全球，预计趁2020年举办奥运的契机将进一步巩固其优势。促进产研与地区金融机构合作。从2016年开始，东京地区政府当局与金融机构合作，发掘优质企业并予以扶持。如东京大学与东京东信用国库合作扶持了超深海探查机“江户1号”的开发。（编辑：胡慧璟）