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我国营商环境优化显著 全球排名大幅提升

2018-11-08 15:11   来源:京信网

  世界银行发布的最新全球营商环境报告显示,我国大陆地区营商环境总体排名由去年的第78位跃升至第46位。其中,我国在开办企业、获得电力等七个领域的改革中取得突出进展,但在获得信贷、办理破产等方面仍面临挑战,在办理施工许可、纳税等方面还有更多改进空间,未来须深入推进这些短板领域的持续改革优化。

  一、我国营商环境全球排名显著提升 10月31日,世界银行发布《2019年营商环境报告:为改革而培训》。报告认定,中国营商环境前沿距离总体得分73.64,较上期提高了8.64分。总体排名提升了32位,从上期的第78位跃升至第46位,首次进入世界排名前50,第三次跻身全球十大营商环境改进国之列。在过去一年里,中国为改善中小企业营商环境在七个领域共计实施了43项重大改革,优化营商环境改革成效显著。

  

  

  

  二、改革致七大指标有明显改善 “开办企业”和“获得电力”两个领域的改善尤为显著。开办企业方面,我国推出网上注册系统和简化社会保障登记流程,开办企业取消了3项程序,办理平均用时从22.9天缩减至只需要9天,与经合组织高收入国家持平,排名由去年的第93位上升至第28位。获得电力方面,我国提供“零上门、零审批、零投资”的全免费接电服务,办理环节从原来的5.5个缩减为3个,平均接电时间从143.2天缩短为34天,排名从去年的第98位上升至第14位。

  

  “办理施工许可证”“登记财产”“保护少数投资者”“纳税”和“跨境贸易”五个方面的改革也卓有成效。办理施工许可方面,申办施工许可和竣工验收流程及新建筑的不动产登记均有简化,平均办理环节由原来的23个缩减至20.4个,办理时间由原来的279天缩减至155.1天。登记财产方面,登记时间由原来的28天大幅压缩至9天办结,排名由第41提升至第27位。保护少数投资者方面,排名从第119提升至第64位,加强了股东在公司重大决策中的权利和作用,纠纷调解指数和股东治理指数分值均有提升。纳税方面,取消了营业税,纳税次数由9次减少到7次,纳税时间再次提速30%。跨境贸易方面,货物从抵港到提离全流程时间实现48小时进口通关,平均进口单证合规办理时间从原来的65.7小时压缩至24小时办结,进口边境合规成本由原来的745美元降低到326美元,排名上升30多位升至第65位。

  另外三个与上期前沿距离分持平的指标维持中上游排名。“执行合同”指标单项排名第6,持续保持在全球经济体领先水平,也是中国排名最靠前的指标。此外,“办理破产”和“获得信贷”两项指标因无较大改善,前沿距离分值与去年持平,在排名上略有下降,今年从上期的第56位和第68位均下跌5个名次,不过仍继续维持在中上游水平。

  三、北京营商环境改善获世行点赞 

  北京是世界银行评估中国营商环境的两个样本城市之一。世行排名大幅跃升的背后,也体现出北京营商环境便利化水平的大幅提升。北京把优化营商环境评价工作和推动政府职能转变充分结合起来,为世行提供了典型的“北京案例”。报告特别指出,北京在开办企业方面做得尤其好,已成为世界上仅有的“零成本免费开企业”两个城市之一,这是北京的一个突出贡献。获得电力方面,北京的“三零”服务让企业用电快捷又省钱,也让中国成为了世界榜样。从评分来看,北京在开办企业、登记财产、纳税和执行合同4项指标得分上超出上海,为我国营商环境排名的进步作出了积极贡献。

  2017年9月,北京市在全国率先出台了改革优化营商环境实施方案,推出了26项改革措施和136条政策清单。2018年上半年,聚焦办理施工许可、开办企业、获得电力等重点环节,精准制定了“9+N”系列政策措施,更有针对性地解决痛点难点问题。2018年7月,北京市率先制定了优化营商环境的三年行动计划,共涉及298项措施。——编者注四、短板犹存未来仍有进步空间 整体来看,我国在“办理施工许可”和“纳税”领域虽然有所改善,排名分别升至第121名和第114名,但仍然处于下游水平,未来还有进一步提升的空间。“获得信贷”和“办理破产”领域的改革较弱,排名分别为第73和第61,排名较上期不升反降,亟需推进更多优化举措。从北京来看,北京“办理施工许可”和“跨境贸易”两项得分低于上海,改进余地较大。北京在办理施工许可上所需手续和成本均高于上海,建筑质量控制指数也低于上海。在跨境贸易方面,北京在绝大多数进出口边境合规或单证合规所费的时间和成本上要多于上海。据世行官员透露,从2020年起,世行的评价指标将增加“政府采购”一项。未来我国须在这些短板领域持续推进优化营商环境改革,通过更好地对接国际规则来推动扩大开放,以市场化、法治化、国际化为导向,努力打造国际一流的营商环境高地。(编辑:胡慧璟)

  

  

  

 
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