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美国第二轮拟加征关税对我市主要行业的影响

2018-08-24 10:06   来源:京信网

  美国第二轮对华2000亿美元商品拟加征关税措施,对我市工业的直接影响较小,但其后续可能采取的技术限制、禁运措施会对本市高精尖产业造成一定程度影响。从重点行业来看,两轮关税措施对我市计算机、通信和其他电子设备制造业的冲击可能较大,需要密切关注。

  一、对我市产业的影响分析 

  从对我市产业的直接影响看,本轮2000亿美元商品主要涉及一般制造业领域,由于我市持续推进产业升级,在纺织、建材、化工等领域出口量很小,因此对我市工业的影响较小。但此次美国的贸易保护政策主要是针对《中国制造2025》等先进技术领域,医药、电子、信息制造业等高技术制造业,以及新能源汽车、智能机器人、高档数控机床、航空产品、高铁装备等工业战略性新兴产业对我市工业增长贡献率较高。美国此前宣布的500亿美元加税措施,及其声称后续可能采取的技术限制、禁运措施,会对本市高精尖产业造成一定程度的影响。

  与之前500亿美元清单相比,本轮2000亿美元商品覆盖面广,增加最为显著的化工类产品、纺织类产品等;动物制品、植物制品、食品类等的增税范围也有明显扩大;由于此前500亿美元商品中已涵盖了较多机电类商品,此次继续扩围空间有限,但涉及商品范围仍很广。——编者注从对我市产业的间接影响看,由于美国贸易保护通过外需缩减直接拖累我市制造业总产出,生产规模缩减将引致中间品需求下滑,将会通过产业链传导到服务业上。2017年服务业占全市经济比重达80.6%,显著高于全国51.6%的水平。美国贸易保护政策会对我市生产性服务业产生一定影响,其影响主要体现在金融、信息服务业等在北京市占比较高的行业。

  

  二、对我市工业重点行业的影响分析 

  我市规模以上工业重点监测的11个行业中,2017年增加值占比前四位的依次是汽车制造业,电力、热力生产和供应业,医药制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,占比合计超过50%。

  从关税措施带来的需求变化对我市各行业增加值增速的影响来看,我们根据机构对两轮关税措施对我国各行业增加值影响的测算结果估算出对我市各行业增加值增速的影响,得出我市规模以上工业重点监测的前三大行业增加值增速受到的影响分别为0.27%、0.42%、0.14%,均在0.50个百分点以内。而对计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增速的影响达0.92个百分点,排在各行业前列。根据海关相关数据测算,我市计算机与通信技术出口占比高达24.24%(以美元计价),可见,两轮关税措施对我市计算机、通信和其他电子设备制造业的冲击可能较大,需要密切关注。此外,两轮关税措施对我市增加值增速冲击较大的通用设备制造业、仪器仪表制造业、电气机械和器材制造业,总的影响均在0.60个百分点以上。

  整体来看,我国受美国两批关税措施影响最大的行业还是在计算机、通信和电子设备制造业,有超过600亿美元商品被纳入到关税清单中;其次是电器机械和器材、通用设备制造业,共有接近300亿美元商品纳入清单;汽车制造业、橡胶与塑料、纺织业、家具、金属制品等受影响的出口额也达到了100亿美元以上。——编者注三、应对贸易战的几点政策和建议 

  

  支持重点产业发展,发挥龙头企业引领作用。加大全产业链支持力度,大力支持“双自主”企业加快发展,利用高精尖产业发展基金支持通讯设备、汽车、集成电路、显示器、医疗仪器、生物医药、安检设备、数控机床等产业发展,加快研发和自主创新,为出口增长潜力大、有效益的外贸企业提供融资优惠和便利。发挥行业协会和龙头企业引领作用,大力支持龙头企业在集成电路、5G中高频器件及处理器芯片、人工智能处理器领域的设计、研发和创新工作,强化本市芯片制造与互联网企业之间的创新合作。加强国产装备材料验证工作,加快导入国产装备。除集成电路产业外,针对中长期受贸易保护潜在影响巨大的人工智能、智能装备等产业提前做好防范和应对。

  浙江临海市科技局和彩灯行业协会近期发动各企业抱团作战,借机转型升级,将协会会员专利拿出来共享,开发高新技术产品。浙江爱旭太阳能科技有限公司是全球最大的太阳能电池企业之一。中美贸易战的消息一出,该企业便紧急调整销售策略,将销售方向调整到欧洲国家及金砖国家。——编者注。提高行业扩大开放,推动出口多元化。全面完成服务业扩大开放两轮试点任务,制定新一轮综合试点工作方案,提升服务贸易发展水平,增强服务贸易与货物贸易的融合度。培育形成一批新模式新业态,打造服务业“北京品牌”。围绕推进国家科技创新中心建设,着力推进金融、信息等创新要素市场和专业服务等价值链高端环节进一步扩大开放。鼓励企业主动融入国家“一带一路”战略,开拓更广泛的国际市场,积极参与国际产能合作,支持高新技术企业加强与沿线国家在大数据、云计算、物联网、智慧城市建设等方面合作。重点推动与“一带一路”重要节点区域园区共建,推进人才、技术等要素双向流动。在符合世贸规则前提下,加大政策支持力度,促进对欧日和亚非拉市场出口。成立跨境电子商务综合试验区,探索新经验、新做法,培育外贸新动能。

  

  搭建集体自主创新平台,推动产业转型升级。面对日益升温的美国贸易保护主义,要全力推进全国科技创新中心建设,以国家科技创新战略需求引导科技创新方向,以科技创新引领高精尖产业发展,尽快摆脱诸多战略性行业的对外依赖,提高产业自主性和高级性,加速实现对先进制造业的进口替代。扩大升级信息消费,提高信息消费在消费中的占比上升,带动传统产业数字化转型。

  引导企业积极应对贸易摩擦,加强四体联动机制。一方面,应加强对美国经济形势及贸易政策变化的监测力度,及时发布预警信息,同时预估可能来自其他国家的风险,引导企业增强防范贸易摩擦的能力,培养应诉意识。另一方面,加强中央、地方、协会、企业的四体联动,力争通过磋商和对话解决贸易争端。(编辑:洪旭 赖紫薇)

  

 
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