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汽车进口关税下调对我国汽车产业的影响

2018-05-31 11:02   来源:京信网

  5月22日财政部发布公告,自7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税,将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%,将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。此次汽车进口关税下调,是中国继续加大对外开放的重要一步。

  一、汽车进口关税下调是产业发展的必然阶段 对汽车进口关税的调降,国家层面早已确定并排上了日程。在今年4月的博鳌论坛上,国家主席习近平明确提出,尽快放宽汽车行业等制造业外资股比限制;相当幅度降低汽车进口关税。

  

  在今年3月5日的《政府工作报告》中,就已经明确提到:积极扩大进口,办好首届中国国际进口博览会,下调汽车、部分日用品等进口关税……以更大力度的市场开放,促进产业升级和贸易平衡发展,为消费者提供更多选择。——编者注

  中国汽车工业协会副秘书长师建华表示,一方面关税下调是WTO所有成员共同的承诺,中国加入世贸组织以来一直在逐步放开汽车市场,这是我们为成员国之间提供互惠互利的举措;另一方面中国早就有进口汽车关税调降的安排,这是符合我们发展阶段的举措。

  对汽车进口关税的调降,为汽车自主品牌营造更开放的竞争环境。近年来,我国汽车产业逐步发展壮大,形成了种类齐全、配套完整的产业体系,汽车市场规模占比达到全球的30%,自主品牌已然成长。师建华表示,国内汽车行业在经历了多个阶段的发展之后,产品品质、类型、性能上都不差了,也已经具备了进一步与国际接轨和竞争的水平,是时候推动中国汽车产业在更开放的条件下实现更好的发展。

  从前不久国家放宽汽车产业外资股比限制,到此次调降关税,汽车行业迎来了进一步开放的新局面。国务院关税税则委员会办公室表示,当前新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合,产业生态深刻变革,竞争格局全面重塑,希望借着开放之机,中国汽车产业能加强竞争、调整结构、加快转型。可以预见的是,在新一轮的改革开放浪潮中,中国汽车产业将再次嬗变,颠覆过去以合资公司为主体、传统燃油汽车为核心、自主品牌为辅助的产业框架。

  二、汽车进口关税下调带动进口车型降价 部分进口汽车品牌迅速跟进调价。汽车进口关税下调后沃尔沃、捷豹路虎、保时捷、宝马、奥迪等进口品牌都表示欢迎中国的开放政策,这有助于进一步提升市场活力,并将评估和调整目前的价格体系。不少品牌随即公布具体调价政策,其中行动最快的是特斯拉,降税政策发布当天,特斯拉全面更新了价格,各车型的降价幅度从4.8万至近10万元不等。

  

  汽车进口关税下调并不会完全反映到终端指导价格上。受关税下调影响,多个进口品牌车型宣布下调国内指导售价,降价平均幅度在6%左右(其中多个品牌之前未调整实施新增值税率后的价格),而本次关税下调最多可以给终端指导价格带来8%的下调幅度,即关税下调并没有完全反映到终端指导价格上。目前进口车的终端折扣普遍在15%以上,7月1日后终端实际价格的下调幅度可能会更小。

  三、汽车进口关税下调推动我国汽车行业高质量发展 降税短期内对国内汽车产业影响有限。目前进口车占中国市场约4%,降税短期内对国内汽车产业影响有限。而且目前同一品牌的进口车型和国产车型重叠度十分有限,进口车型的价格下调在品牌内部较难对国产车型造成冲击。

  

  据中汽协4月份销量数据,4月国内汽车销量同比增加11.3%,其中乘用车销量同比增加11.2%;1-4月汽车销量同比增加4.6%,其中乘用车销量同比增加4.5%。根据乘联会4月新能源车销售数据,4月新能源乘用车销量同比增加150%,其中纯电动车同比增加132%;1-4月新能源乘用车销量累计同比增加141%,其中纯电动车同比增加112%。——编者注

  从数量上看。中国汽车流通协会发布的数据显示,2017年全年中国汽车累计进口121.6万辆,同比增长16.8%。另据中国汽车工业协会统计,2017年我国汽车产销量分别为2901.5万辆和2887.9万辆。进口车占整个中国市场约4%的份额。

  从结构上看。根据多家机构统计,2017年进口车中,约八成价格集中在25万以上,而国内自主品牌和合资品牌汽车大多在25万元以下。因此,进口汽车与国内生产的汽车呈现更强的差异化竞争关系,消费重叠区间较小。

  师建华认为,关税调降对进口车的量和价可能产生影响,但力度不会太大。当前几乎所有的产品系列、常规车型,合资或国内品牌都有生产,国内对进口车的需求占比并不高。同时进口车大多是偏高档、豪华、个性化的车型,而这部分消费者对价格的敏感度不那么高,关税下调影响有限。

  降税长期内将进一步挤压行业整体的盈利能力。长期来看,进口车价格进一步下探的趋势将给部分国产车带来挤压,随着消费升级以及国产车不断向高端发展,市场竞争将更加激烈,这也将促使国产车往更高质量、更高性能等方向上发展,这将给国内汽车制造业和配套企业带来挑战,抓好成本管理和转型升级的紧迫性更强。师建华认为,国产品牌的紧迫感肯定会有所加强。在关税不断调降的情况下,中国汽车和品牌要提高竞争力,迎接进口车的挑战,主要是专心做好产品。

  我国汽车行业自主品牌及供应商转型升级是关键。降低进口车关税,将促使汽车行业竞争加剧,汽车行业降低进口税带动消费水平的提升,长期有助于中国汽车行业质量的提升。广汽、上汽、长城等一线自主品牌和潍柴、福耀、银轮等具有全球竞争力的供应商将做大做强,实现高质量发展。竞争加剧将使得从整车到零部件再到经销商的行业集中度都迅速提升,运营效率高、掌握核心技术的企业将会脱颖而出。(编辑:赖紫薇)

 
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