4月11日，在博鳌亚洲论坛上，我国进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表发布。金融业扩大开放有利于优化我国金融业的结构和完善竞争机制。未来北京需持续放开外资金融机构市场准入，大幅提高利用外资水平，推动本市金融业发展。

　　一、金融业对外开放路线图公布 日前，中国人民银行行长易纲宣布了进一步扩大金融业对外开放的12大具体措施和时间表。其中6项预计上半年落实，5项年内落实，沪伦通争取年内开通。本轮金融业对外开放呈现出全面化、深层次、资本市场互联互通等特点。

　　

　　

　　

　　二、对我国金融业影响短期无虞，长期促进合作竞争 

　　银行业：短期对中资银行业务分流有限。过去十年，外资银行在华总资产年复合增速仅为4.7%，市场份额则长期徘徊在2%附近。中资银行深耕本土市场，在资产规模、盈利能力、网点数量、本土化科技体系等方面优势明显，对监管政策、市场结构、客户资源等也更为熟悉。因此，就短期而言，银行业准入放开影响有限，不足以冲击现有格局。长期来看，预计将会产生正反两方面的影响。从正面看，一是促进现有金融格局的优胜劣汰，提升银行业整体竞争力；二是学习外资银行的先进管理经验、创新服务模式及风险管理方式，提升我国银行综合服务水平及国际业务能力。不过，外资银行多具有混业经营模式及全球经营网络，在满足企业资本市场投融资业务方面具有先天优势，可能导致商业银行部分核心业务和优质客户流失。此外，外资银行在员工收入、培训机会、业务支持方面具有竞争优势，可能会影响中资银行的人才流失和竞争力。

　　保险业：不会对国内保险市场格局产生重大影响。2017年，中国总保费收入为3.66万亿元，其中国内保险公司收入占比达93%，占据市场主要份额。外资险企在国内发展缓慢，与国内险企市场规模差距较大。寿险方面，2017年外资保费为1555亿元，与国内整个寿险行业的2.6万亿元保费规模相比差距明显。产险方面，外资险企在国内发展也十分缓慢。2014年以来，外资产险公司维持在22家左右，2017年市场占有率不足2%。随着国内保险监管的趋严，产品逐渐回归保障的本质，外资险企在诸如精算、定价等方面的优势将更加凸显，业务的扩大也将伴随着费用的摊薄，未来国内中小险企公司将会面临一定竞争压力。

　　证券业：竞争格局不会大变，合作的机遇大于竞争。当前，我国120余家券商中仅有9家是合资券商。由于证券经纪业务受限，投行业务成为合资券商的主要收入来源。受其影响，合资券商的盈利能力一直低于本土券商的平均水平。从市场份额来看，合资券商总资产和净利润分别占全行业的1.1%和0.9%，投行业务份额低于5%，经纪业务份额甚至不到1%。基金业开放程度较大，超过四成公募基金有外资参股。我国目前112家公募基金中，外资参股的有45家。2016年，外资参股公募基金收入占行业总收入的37%，而外资私募尚在起步阶段。总的来看，此次放开后，外资在证券业务层面不构成太大威胁，未来合作的机遇大于竞争。

　　三、北京将大幅放开外资准入推动金融业发展 

　　在金融开放的过程中，外资金融已经成为支撑首都金融发展的重要力量。从外资机构数量看，截至2017年底，北京市外资金融法人机构一共42家，合作银行9家，外资证券公司5家，外资基金管理公司8家，外资期货公司2家，外资保险7家等。亚洲基础设施投资银行、丝路基金、东非基金、亚洲金融合作协会等国际金融机构和组织也在北京注册。从金融市场容量看，北京的法人金融机构总量已经超过700家，具有包括国际、国内世界五百强总部聚集的优势。一行两会等国家金融管理机构、政策性银行及国有银行总行等也齐聚北京。此外，北京已成为全国最大的债券发行市场，新三板市场和机构间私募产品报价与服务系统也坐落于此。在政策方面，北京是全国唯一的服务业扩大开放试点的综合城市，制定了目前为止国内外最优的金融发展优惠政策，为外资金融机构发展提供了良好的便利条件。

　　近日，北京市政府印发《北京市人民政府关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》，其中就包含进一步放宽金融服务领域的外资准入限制，力促北京在进一步加大对外开放力度、优化利用外资结构、打造良好营商环境、提升为外籍人才服务水平、完善工作机制等方面做得更好。——编者注针对北京市如何做好金融开放，北京市金融工作局党组书记、局长霍学文表示要支持外资金融机构的四个发展。一是支持其在京发展。积极与外资金融机构做好对接，分享政策红利，赢得发展先机。二是支持其参与首都经济社会发展和民生保障。在绿色金融、财富管理等领域，推动外资金融机构与国内和北京市的金融机构展开合作。三是支持其参与首都资本市场建设。支持国外金融机构参与到上市的培育、并购中来。四是支持其参与首都金融科技发展。鼓励外资金融机构与在京互联网金融领军企业、独角兽企业开展广泛的合作。（编辑：胡慧璟）