6月29日，2017夏季达沃斯论坛在大连落下帷幕。来自80多个国家的超过两千位政、商、学、文等各界领袖，在27-29日这3天的时间里共同探讨在第四次工业革命中实现包容性增长的课题。一个以“包容性增长”为核心的“中国方案”正被提出，其目的就是要让世界各国共享经济发展成果。

　　一、 多层次全方位应对第四次工业革命 随着以网络化、数字化、智能化为代表的第四次工业革命的兴起，大大拓展了世界各国的发展空间，也给各方带来前所未有的平等参与的机会。

　　

　　面对工业4.0，专家一致认为，各国政府首先应通过制定政策和提供指导意见等措施，保护相关企业和个人利益，最大限度发挥第四次工业革命的积极影响。以数字化为基础的第四次工业革命必然会对传统就业市场造成一定影响。专家认为，相关行业的员工要积极应对技术革新的挑战，并在政府帮助下用新技术和新知识“武装”自己。

　　对此，国务院总理李克强在开幕致辞中表示，政府要进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，转变政府职能，来营造公平竞争的市场环境。将要开放政府公共服务平台，最大限度地推进政府数据为社会共享，便利群众和企业办事创业，提高政府效率。同时，将进一步推进对企业的大规模减税，推进金融改革，支持实体经济发展；推进国有企业改革，使其瘦身健体；放宽对民营企业的市场准入，进一步消除民营企业发展的各种障碍。

　　二、 包容性增长理念下的中国实践 

　　在2014年夏季达沃斯论坛上，李克强总理首次提出，要借改革创新的“东风”，掀起“大众创业”和“草根创业”的浪潮。大众创业、万众创新成为国家战略之后，在全国范围内掀起了一股创业创新的风潮。

　　中国的大众创业、万众创新是实现包容性增长的有效途径。从2014年开始，中国每天新增市场主体4万家，其中新登记企业1.4万户，企业的活跃度保持在70%左右。今年5月，中国每天新登记企业更是达到1.8万户。电子商务、移动支付、共享单车……这些新业态不仅便利了百姓生活，也增加了大量就业岗位。在去年全部新增就业中，新动能的贡献率达到70%左右。数据显示，去年中国分享经济市场规模达3.5万亿元，增长速度超过100%，有6亿人参与分享。

　　“包容性增长（inclusive growth）”这个概念最早由亚洲开发银行在2007年的报告中首次提出，其基本要义就是要倡导社会和经济协调发展、可持续发展，力求让各个经济主体能够公平合理地分享经济增长带来的成果，其根本目的就是要让经济全球化和经济发展成果惠及所有的国家和地区。——编者注“当今时代，推动包容性增长，必须维护经济全球化。经济全球化极大促进了商品、资本、人员流动，让生产者有了更大市场、消费者有了更多选择，世界各国都能从中受益。”对于当前暗流涌动的逆全球化思潮，李克强总理做出了明确表态。“我们必须警惕在欧洲和美国出现的保护主义倾向。”荷兰皇家帝斯曼管理委员会首席执行官兼主席谢白曼表示，不能把所有的负面效应都归咎于全球化。

　　

　　为促进全球经济包容性增长，李克强总理在致辞中向世界再次传递强烈信号：中国将继续积极主动扩大对外开放，中国政府也将加快出台一系列实质性的举措，打造具有国际竞争力的营商环境。同时，中国通过“一带一路”倡议促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

　　李克强总理表示，所有外资企业的利润可以自由地流入流出中国。引导外资投向中国中西部和东北。对外资企业一视同仁，给予同等扶持和帮助。——编者注 “每个人都很欣赏中国关于全球化的主张和承诺，人类命运紧密相连，世界不再是单极的，而是多极的，需要各方参与进来。”世界经济论坛创始人施瓦布对中国的开放格局给予高度评价。

　　

　　三、理智对待科技创新带来的颠覆性改变 

　　夏季达沃斯论坛被称为盛开在夏天的“科技创新之花”，科技创新是每一届论坛持续关注的核心主题，而科技创新也被与会嘉宾一致认为是实现包容性增长的重要动力。

　　一些与会者表示，伴随着新技术不断涌现，一系列商业新业态正在出现，这些新业态不仅推动了经济发展，更推动了社会进步。滴滴出行总裁柳青说，我们处在第四次工业革命的拐点上，技术和互联网已不仅是连接，而是深刻改造各个产业，在交通领域正在发生电气化、自动化和共享化的三大革命，将彻底重塑整个交通新格局，解决全局效率最优、满足丰富个性化的需求。ofo共享单车创始人戴威表示，增进效率与提升信任这两个方向，是共享经济发展不可逆转的趋势和潮流。

　　在很多与会者看来，新技术、新科技不光给经济、社会带来了深刻改变，同时也带来了一些挑战甚至困扰。清华大学热能工程系教授李政说，科技既能带动经济增长，积累社会财富，也在一定程度上加剧了社会分化，带来了新矛盾，甚至引发一些道德伦理问题，但绝不能因此而裹足不前。在普华永道环球审计服务市场主管合伙人伍智杰看来，对人工智能等新技术，人们应保持警惕态度，以负责任的方式来设计和部署，这样能帮助人们理解人工智能的效用，使其正确的为人们所用。

　　随着第四次工业革命发展机遇的到来，中国在实践经济包容性增长道路的过程中，鼓励和拥抱新技术、新产业、新业态带来的革命性变革，在政策和监管方面逐渐形成具有中国特色的“中国方案”。在今后的发展中，“中国方案”将为世界注入新的能量。（编辑：任哲）