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从两会动向看今年金融工作要点

2017-03-15 16:23   来源:京信网

  两会期间,从政府工作报告到“一行三会一局”的新闻发布会等环节可以看出,今年的金融改革和发展主线将围绕货币政策稳健中性、金融资源脱虚向实、资本市场多层级建设和金融风险严格监管等方面展开。

  一、货币政策稳健中性

  政府工作报告重申了货币政策稳健中性的基调。出于防范金融风险的考量,将广义货币M2和社会融资规模余额预期增长率双双下调至12%,维护流动性的基本稳定,也为供给侧结构性改革创造与之匹配的宏观环境。坚持汇率市场化改革方向。央行行长周小川表示,今年的汇率政策没有太多变化,但会在执行和监管方面做得更精细一些。优化外汇储备管理,保持人民币汇率的基本稳定。人民币加入特别提款权(SDR)篮子以后,将考虑进一步优化外汇储备的管理,利用市场的价格调节机制,维护人民币汇率在合理均衡弹性范围内的基本稳定。

  央行最新公布数据显示,今年2月份,我国新增人民币贷款1.17万亿,延续信贷扩张趋势;M2同比增长回落至11.1%,货币环境中性信号明显;社融存量同比增长12.8%,预计未来社融增速有望进一步放缓。——编者注 

  二、金融资源脱虚向实

  增强金融服务实体经济的能力,防止资金脱实入虚。政府工作报告中多次提及要“促进金融资源更多流向实体经济”、“有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题”、“鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部”、“强化农村信用社服务‘三农’功能”、“拓宽保险资金支持实体经济渠道”等,从金融政策层面上引导资金脱虚向实,为实体经济的发展壮大铺路架桥。一方面,以PPP项目为代表的基础设施投资计划今年将大力服务于实体经济,预计今年PPP项目批复规模或在5万亿元以上;另一方面,银行将进一步加大对中小微企业融资的支持力度,业务聚焦于中小微企业、三农领域、社区金融的农商行等将继续发挥特色业务禀赋优势。

  三、资本市场多层级建设

  完善多层次资本市场、提高其对长期股权资金的支持功能,是今年的重要工作。“深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域性股权市场”。政府工作报告用这43个字简明扼要地部署了不同层次资本市场今年的改革任务。构建多层次资本市场,有利于直接融资比例提升,而加大股权投融资力度则有利于券商投行业务的发展。两会期间,证监会高层针对退市制度、整顿忽悠式重组、规范大股东减持以及新三板建设一一作出回应,资本市场改革呈系统性推进之势。特别地,政府工作报告首次将创业板和新三板同时提出,意在打通多层次资本市场,以支持双创战略、服务成长性的行业和中小微企业发展。

  市场人士表示,预计2020年非金融企业直接融资规模在社会融资规模中的占比将会达到25%,债券市场余额占GDP的比例将提高到100%左右。预计今年IPO发行数量可达到400家以上、募资总额在2300亿元左右,可带动投行收入10%以上的增速。——编者注 

  四、金融风险严格监管

  四类金融风险被明确“点名”,防风险和去杠杆双管齐下。政府工作报告明确预警了四类金融风险,提出“对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险防火墙”。面对更为复杂的金融风险,亟须建立更加完善的金融监管体制。目前,针对资管和非法集资等领域,人民银行牵头、会同“三会”正在制定统一的资产管理产品标准规制,多部门协调统一的监管政策正在酝酿之中,新型金融监管改革已提上日程。(编辑:胡慧璟)

  截至2016年末,商业银行不良贷款较上季末增加183亿元,不良贷款率为1.74%;去年共有79只债券发生违约,违约规模同比大增240%,达398亿元;去年表外理财规模为26万亿人民币,而穆迪测算去年上半年中国影子银行的总规模达58万亿元;国家互联网金融安全技术专家委员会数据显示,存在违规或者异常的互联网金融平台有1321个,近10%平台不安全或存在异常,发现APP漏洞1202个,其中高危漏洞占比23.3%。面对各式金融创新,新型金融风险监管迫在眉睫。——编者注 

 
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