科技服务业作为我市第三产业中的优势产业之一,近年来保持较快发展态势,对全市经济增长的支撑作用逐步增强。但是在科技资源综合利用效率等方面仍存在很多不足,需要从体制机制等方面进一步完善,以促进产业的进一步发展,为我市建设全球科技创新中心做好有力支撑。

　　一、近年来我市科技服务业保持快速发展态势

　　科技服务业快速发展,对全市经济增长的贡献不断提升。今年1-3季度,全市科学研究和技术服务业实现增加值1682.8亿元,同比增长10.9%,快于全市GDP增速4.2个百分点,快于第三产业增加值增速3.6个百分点,占地区生产总值的比重达9.7%。在《加快首都科技服务业发展的实施意见》的指导下,逐步形成了研发服务、工程技术服务、设计产业和科技中介服务等优势领域。

　　“十二五”期间,北京市科技服务业增加值年均增长12.7%,高于地区生产总值增速3.2个百分点,2015年达到1820.6亿元,同比增长14.1%,高于地区生产总值增速7.2个百分点,占地区生产总值的比重从6.6%提升到7.9%。——编者注 

　　技术市场成交额稳步增长,创新源头辐射效应凸显。2015年全市技术合同突破7万项,成交额3452.6亿元,“十二五”期间实现翻番,全市技术交易占地区生产总值的比重达到9.47%,占全国技术市场成交额的近40%。北京市80%的技术“走出去”,实现了对全国所有地级以上城市的全覆盖。北京技术流向70多个国家和地区,出口“一带一路”沿线国家占比29.4%。

　　海淀区围绕中关村西区产业升级,形成以中国国际技术转移中心、中关村创业大街等为代表的科技服务聚集区;朝阳区围绕798和751园区,以科技文化融合为特点的创业服务正形成集聚态势;石景山区以全新的开放式共享理念改造首钢腾退土地,形成以创业公社为代表的“孵化+投行+投资”服务模式。——编者注 

　　科技服务体系日趋完善,为地区创新创业增添了新活力。目前全市众创空间200余家,各类孵化器、大学科技园等服务机构150余家,服务企业和团队超过2万家。北京创业环境吸引了全国80%的天使投资人,投资管理机构超过1000家。今年1-5月,全市创新创业活动持续活跃,新增科技型企业超过3万家,同比增长19.6%,累计超过39万家。

　　二、我市科技服务业发展仍存在很多不足

　　一是技术支撑工程方面,因为科技资源条块分割,科技资源无法有效开放共享,一定程度上限制了科技资源的利用效率。同时,政府、行业的数据和信息公开不够,导致公共科技资源开放共享程度不足。二是技术创新能力方面,科技服务企业普遍关注创新,在单项技术方面具有一定优势,但总体来看,技术整合能力不强,成熟、成套技术缺乏,在高端服务方面竞争力不强。三是市场化能力方面,部分科技服务企业还未真正走向市场,盈利能力、管理水平相对落后,存在技术、人才、资金、信息等方面的瓶颈。同时,政府部门、大型国有企业服务内部化现象还比较普遍。四是品牌与专业化服务能力方面,科技服务企业“小、散、弱”的问题还比较明显,具有国际品牌的服务机构很少,需要提升内在素质和整体服务水平,形成一批服务行业和服务区域的标杆企业。

　　三、我市科技服务业将延续较快发展态势

　　一是产业扶持政策相继落地,使产业发展环境进一步完善。2015年5月发布的《关于加快首都科技服务业发展的实施意见》明确了我市科技服务业发展目标和主要任务。今年国务院出台的《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》为首都科技资源不断释放活力、推动以科技服务业为代表的现代服务业向高端化、专业化发展提供了动力。服务业扩大开放试点的实施也将为科技服务业融入全球化进程夯实基础。二是重点企业加快智能化转型升级,有望扩大科技服务需求规模。随着全市范围内加快构筑“高精尖”经济结构,一批市属国企加快转型步伐,包括首钢城运机器人科技公司在内的一批位于产业链高端的技术密集型企业纷纷组建,一批智能增长新模式在同仁堂、首钢等企业纷纷得到应用,都将直接或间接带动研发设计、成果孵化、技术转移等相关科技服务领域的需求扩大。三是“互联网+”将带来科技服务模式的变革。互联网、移动互联网、云计算、大数据技术极大拓宽了科技服务企业的服务半径、提高了服务的效率和专业化水平,涌现出一批科技服务新型业态。四是通过跨界融合,逐步形成对垂直领域的专业化支撑。科技服务企业通过整合跨行业资源,正向社会提供更加专业化的第三方服务,形成针对健康、教育、能源、环保等垂直领域的专业科技咨询公司和技术服务公司。

　　科技服务变革方面,中软国际、华路时代等IT服务企业推出了研发众包平台,京东等企业开展智能硬件众筹服务,友盟等科技服务企业为移动互联网创业团队提供数据服务。跨界融合方面,蓝色光标转型为面向消费行业的咨询服务商,中科宇图从信息技术服务向节能环保行业解决方案提供商发展。——编者注 

　　四、多维度提升我市科技服务业发展水平

　　一是健全市场机制,激发各类科技服务主体活力。采用市场运作、行业自律与政府监管相结合的模式,在分类指导基础上,有序放开科技服务市场准入,为各类科技服务主体营造平等参与、公平竞争的环境。加大政府采购、“后补助”等的力度,推进政府服务外包,拓宽服务领域,加快公共科技服务发展。二是探索科技服务业促进创新创业的新模式和新机制。发挥首都科技条件平台、首都科技大数据平台、中关村开放实验室等公共服务平台的作用,推广创新券等科技资源开放共享的市场化机制,促进重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源向社会开放。加快推进研究开发、技术转移和融资、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构改革,构建社会化、市场化、专业化、网络化的技术创新服务平台。三是深化开放合作,营造有利于科技服务业扩大开放的新环境。进一步鼓励北京企业服务国际市场,促进国际技术转移和交流合作。支持引进国内外一流科技服务业机构,鼓励国内技术转移机构与国外相关机构联合设立技术转移中心。以信息软件、研发设计等领域为重点,支持科技服务企业“走出去”,通过服务外包、联合经营、海外并购、境外上市等方式实现国际化发展。(编辑:洪旭)