当前，我国云计算产业刚起步，正在推动云从概念走向应用，即将进入有序发展轨道。当然，在发展过程中仍面临盲目建设、能耗争议等诸多问题。

　　一、产业前景可观，多行业应用有待拓展

　　我国目前已确定北京、上海、深圳、杭州、无锡五个城市作为国内先行开展云计算创新发展的试点示范城市。

　　赛迪顾问报告指出，云计算在信息化建设和应用中发挥着重要作用，能推动传统产业的改造升级和新兴产业的加速培育。在政府的强力推动下，我国云计算应用将以政府、电信、教育、医疗、金融、石油石化和电力等行业为重点，市场规模将从2010年的167亿元增长到2013年的1174亿元，年均复合增长率达到91.5%。而“十二五”期间，云计算产业链规模可达7500亿至1万亿元人民币。市场人士认为，短期内云计算需求增长主要来自传统IT设备的改造和转型、新型应用软件的升级、移动互联网的广泛普及。

　　工信部电信研究院发布的《中国公共云服务发展调查报告》显示，2012年我国公共云服务市场规模约35亿元，这一数字只是日本的1/5、美国的1/30，还不及亚马逊一家企业营业额的1/3。

　　二、地方发展存在盲目性，安全性和耗能存争议

　　地方发展存在盲目性。工信部部长苗圩表示，在国外，云计算主要是整合现有服务器资源，把闲置资源整合起来，建立一个虚拟的数据中心。但是在国内很多地方，动辄就是百万台新增服务器，存在很大的盲目性。中国工程院院士李德毅指出，不少地方政府虽将云计算定义为战略性新兴产业，但依然采用原始的征地、盖房子和招商引资，将云计算搞成第二个房地产。

　　安全性和耗能存争议。用户对于云服务安全性心存疑虑，不知道资料、数据、商业秘密在“云”中都放在了哪里，哪些人会非法获取他们，如果丢失了，应去哪里找回，谁来承担责任。解决这些问题，涉及到公信力、制度、技术、法律甚至监管等多个层面的复杂问题。而另一个更大的争议是能耗问题。有统计称，一台云计算服务器一年大概消耗5000元电费，如果建设一个100万台机器的云计算中心，仅电费就50亿元。但也有分析人士认为，云计算可以节省大量企业的硬件成本和软件成本，而云计算服务器所耗费的能源应该不会多于大量企业节省的能源。

　　三、云计算中心建设亟待统筹规划，以应用示范促需求释放

　　专家指出，研究和探索云计算的实施策略，要有国际和国内的宏观视野，更需要理性的思考。云计算的发展要集中与分散相结合，数据中心的建设，特别是核心部分的建设不可能遍地开花，要相对集中。

　　要分析投资回报率，制定产业整体规划。北京邮电大学教授朱其亮认为，按国外成功实施云计算数据中心的经验，首先要进行云计算成本核算和投资回报分析，做出是否启动及如何实施的决策，主要涉及建设成本分析、运营成本分析和估算投资回报。同时，要跟踪国际和国内规范，强化云计算的整体规划。通常包括三个连续的阶段：一是现状评估。通过企业战略和云服务方向，以及业务对IT服务能力的需求，分析出企业当前的IT环境。二是确定云计算构架演进方向。通过云计算的服务商务能力，以及云计算的业界最佳实践，形成企业IT和业务对云计算架构的需求。三是制定云计算的实施蓝图。在企业未来云计算构架的基础上，考虑相关业务的顺序、相互关系和风险，制定出云计算构架的实施蓝图。

　　以应用示范促进需求释放。专家认为，大量推广应用云计算，可以提高我国服务业特别是公共服务业在整个产业结构里的比重。在准备发展云计算产业时，用“云”还是不用“云”，用什么样的“云”，都需要以“应用驱动”。应用和需求的成熟是决定整个云计算产业发展的前提条件。目前我国云计算主要成熟应用在互联网产业，更多的行业需求应用还需培育与催生。工信部软件服务业司司长陈伟表示，开展云计算产业的试点示范是重要工作，未来将立足应用需求，大力培育各种重要的应用典型，促使经济社会发展对云计算服务的重大应用需求释放出来。（编辑：都康）