据媒体报道，今年我国拟将财政赤字由去年的8000亿元扩大50%至1.2万亿元左右。专家认为，新增加的支出将更多地向民生领域倾斜，以促进经济增长和民生改善的相互融合。

　　一、赤字规模适度扩大以惠民生 

　　财政政策将更加积极，赤字规模将适度扩大。专家指出，要继续保持经济平稳增长，实现结构调整的中长期目标，财政政策应该更积极。然而，在财政收入告别高速增长的新时期，有必要通过扩大财政赤字来更好地保障减税和一系列民生保障等刚性支出的需要。社科院研究员杨志勇指出，财政赤字大幅扩大，表明中央在改革方面将有更大举措，需要支付较多的改革成本。

　　财政支出结构应进一步向民生倾斜。社科院张卓元指出，我国财政用于社保、就业以及基本公共服务等方面的支出占比明显低于其他国家。以社会保障支出为例，目前我国社保支出占财政支出的比重为12%，远低于西方国家30%-50%的水平，即使是一些中等收入国家的占比也在20%以上。因此，应调整财政支出结构，更多用于民生方面。社科院李雪松也认为，应以实施重大民生工程为抓手，多补社会事业“短板”。民生投入的持续扩大将使城乡居民的社会保障水平得到稳步提升，对于扩内需、促消费将起到积极作用。

　　二、多部委公布系列民生新政 

　　财政部及国家发展改革委已取消和免征30项涉及企业和居民的行政事业性收费，每年可减轻企业和居民负担约105亿元。财政部除了继续提供资金支持外，还将通过提供投资补助或贷款贴息、减免相关税收等多项举措确保城镇保障性安居工程任务顺利完成。人力资源和社会保障部将出台城乡养老保险制度衔接政策，继续调整企业退休人员基本养老金，适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准，完善和落实被征地农民的社会保障政策。民政部将推动高龄老人津贴和生活困难老人养老服务补贴制度基本覆盖，今后三年还将投入约30亿元中央专项彩票公益金建设农村互助幸福院。

　　三、部分省市也将改善民生作为工作重点 

　　南京市：出台50项民生实事。南京市近日出台《2013年保障和改善民生工作的实施意见》，主要包括：建成四大保障房片区15所中小学、16所幼儿园；城镇职工医保、居民医保、新农合制度范围内住院费用报销比例分别提高到83%、73%、75%；更新公交车辆1000辆等。

　　天津市：切实做好改善民生工作。天津市在2013年工作要点中提出，完善工资集体协商共决机制和正常增长、支付保障机制，提高城乡居民基础养老金、企业退休人员基本养老金和最低工资标准；提高城乡居民基本医疗保险补助标准，提高最低生活保障、特困救助、优抚对象抚恤补助标准。

　　上海市：区县惠民项目陆续展开。今年起，嘉定区政府为区内58.2万户籍人口及人才类居住证人口购买民生综合保险，最高保额达25万元。虹口区将利用现代信息技术为1000名高龄独居老人免费安装“智能居家宝”，并继续推进“网上敬老院”建设。 （编辑：洪旭）