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奥运会对举办地经济的影响分析

2018-07-26 10:16   来源:京信网

  奥运会作为全球规模最大的综合性运动会,对主办国和举办城市的经济具有巨大推动作用。但同时,它也会对举办地造成物价大幅上涨等负面影响。探讨和总结奥运对举办地经济的影响,对北京冬奥会筹备工作具有重要参考价值。

  一、奥运经济的概念和特点 概念。奥运经济是举办城市在筹备和举办奥运会期间,以及奥运会后的一段时期内,利用奥运会创造的商机,借势发展本地区经济的一系列活动。它包括三个组成部分:一是直接为举办奥运会而产生的经济活动,如比赛场馆及设施投资;二是围绕开发奥运会资源进行的经济活动,如奥运会市场开发;三是主办城市借奥运契机,发展区域经济、加快城市建设的各种经济活动。

  

  主要特点。奥运经济具有阶段性、周期性、需求性等特点。奥运会每4年举办1次,从成功申办到正式举办再到奥运会后一段时期,形成一个完整的奥运经济周期,国际上通常定为10—12年。一般分为三个阶段,各阶段呈现不同的经济发展特点。前奥运阶段,即7年左右的筹备期,以奥运场馆及相关设施投资增长的拉动为主。奥运阶段,即奥运会举办当年,以举办奥运会而增加的消费带动为主。后奥运阶段,奥运会后的一段时间内发生的经济活动,如受需求下降影响,或产生旅游业不景气等低谷效应。需求性指奥运经济周期的各种经济现象都是以需求定位的。如:基础设施建设、环境改善、旅游服务等方面。

  二、奥运对举办地经济的影响 

  正面影响:对举办地经济增长具有“提振效应”。作为一项全球瞩目的体育盛事,奥运会涉及大量基础设施投资、广告投放与旅游消费支出,对经济具有明显“提振效应”。举办地为满足奥运会举办要求,要新建体育场馆、交通设施、通讯设施等基础设施,其他地区的企业、资金和人才也以奥运会为契机,大量涌入主办城市及周边地区,从而使主办城市围绕奥运会筹办和举办的投资迅速增加,刺激和带动体育产业、房地产、城市交通、建筑等行业发展。随着奥运会的举行,各国游客涌入主办城市,形成“蜂聚效应”,举办地交通运输、旅游、餐饮、住宿等服务业需求大幅提高,刺激和带动相关产业发展。此外,奥运还具有传导效应,主要表现为地区经济总量增长、质量提高、发展环境改善及对周边地区的辐射作用。 对主办地经济的拉动具有非均衡性特征。举办奥运会从总体上拉动举办城市经济的增长,但不是所有产业和行业都能直接受益。从一般规律看,对第一产业中绿色食品生产行业有较强的带动性;对第二产业中的部分行业的拉动作用明显,如建筑业、建材制造业及通讯设备制造业等;对第三产业的影响全面而深刻,特别促进文化、体育、旅游、会展等新兴产业的快速成长,推动房地产业升温,加快商贸流通、交通运输等传统行业的发展。

  负面影响。一是奥运期间会出现交通拥堵,房价、物价往往超常规上涨,对本市居民生活造成影响。二是奥运基础项目建设投资会加大通货膨胀,易出现奥运“低谷效应”。具体表现在:首先,奥运会结束后,主办城市投资需求和消费需求急剧下降,易导致经济急剧下滑。其次,旅游业、交通运输业、酒店餐饮业、建筑建材业将由奥运期间的供不应求转变为供过于求,影响相关产业发展。第三,奥运体育场馆、交通设施等利用率下降,甚至出现闲置,高额维护费用将使这些基础设施经营出现亏损;第四,举办地房地产市场或剧烈波动。房地产价格或由奥运会筹办和举办期间的迅速上涨转为大幅下滑。第五,社会额外支出增加。举办奥运会加剧城市交通、卫生、环境、消费等方面的紧张程度,同时,也带来治安混乱、教育及医疗短缺等问题,举办城市需投入更多成本和费用来改善现状。第六,会导致产业发展不平衡。奥运期间,与奥运直接相关的产业发展较快,与奥运联系不紧密的产业发展相对较慢。

  三、奥运举办地通货膨胀的风险分析 

  奥运会举办地通货膨胀的成因分析。一是过度需求。奥运会举办地的需求增加主要表现在消费需求、投资需求、政府需求、国外需求的快速增加。消费需求增加。奥运举办城市的居民需求一般情况下处于较为稳定的状态,但举办奥运会时,消费者需求结构将发生调整,购买与奥运会有关的商品在一段时间将占据主导地位。由于这是额外的附加需求,会导致消费总量较平时有所增加。投资需求增加。举办奥运会不但要建设足够高规格的比赛场地,且会对住宿、旅游、商场、交通、安全、环保等行业提出更高要求。因此,举办奥运会的城市都进行大规模基础设施投资。同时,举办奥运会为城市带来大量商机,企业投资活跃,总投资需求将大幅提高。政府投资增加。举办奥运需要的人员及物资极其庞大。一些国家和地区政府部门、学术团体等机构的费用也由举办城市承担。目前,申奥费用也在大幅增加,举办城市最终将此支出纳入举办费用中。国外需求增加。对举办城市来说,国外需求是一种额外需求。如果国外需求超过国内可能供给的边界,国外需求增加将对国内价格稳定形成压力。需求增加对举办城市意味着潜在利益,但需求超过供给,并表现出持续的“求大于供”,通货膨胀风险将加大。奥运会后,由于需求大幅下降,往往导致举办城市在奥运会后的一段时期经济出现负增长。亚特兰大、洛杉矶等城市就出现了这种情况。二是成本推高。主要表现在工资率、原材料、土地、资本使用成本上升。工资率的变化。在劳动力市场,劳动力供求关系决定工资率水平。当“求大于供”时,工资率不可避免要上升。奥运期间,城市劳动力市场处于“求大于供”的不平衡状态,这种状态从申奥成功到举办后的一定时间内都将维持。持续的供求失衡将造成工资率持续增加,使得生产产品成本增加,最终反映为产品价格提高。原材料价格上升。目前国际经济增长虽然减缓,但随着各国经济结构调整逐步完善,新一轮经济增长可期。经济发展对资源的需求量增加,资源稀缺程度将加大,这将导致原材料价格上升。土地价格上升。土地价格上升是各举办城市都要面临的主要问题。在发达国家,由于土地储备有限,许多城市不得不另寻他途。大阪市为申奥提出填海造场工程,巴黎和多伦多也提出在城市外建场地的计划。

  奥运举办地通货膨胀的特征。专家认为,奥运举办地的通货膨胀是一种由需求过快增长和成本迅速推高造成的混合型通货膨胀。其特点是:(1)需求过度扩张导致通货膨胀。尤其奥运期间,城市需求达到最高峰。(2)价格上升引起成本上升,一般由土地价格上升开始,原材料价格随建设进程上升,最后表现为工资率和资本使用成本上升。(3)一般情况下,产量不会下降,在一段时期内还会大幅增加。(4)其价格呈“直线”上升态势,在高峰期上升极为迅速。

  奥运举办地通货膨胀的效应分析。适度通胀的正面效益。一是适度通胀有利于开发闲置资源。资源闲置意味着浪费。当申奥成功后,城市需求快速增加,现有供给不能满足需求时,人们将更加关注闲置资源,从中挖掘最大供给潜力,获取最大经济效益。如亚特兰大奥运会期间,动用了数座高校场地,不但节约了成本,也创造了良好效益。二是适度通胀有利于提高全国经济发展水平。通胀形成后,价格低的国内商品将向举办城市输送,一方面可抑制举办城市物价的过快增长,另一方面可将供应地的商品消化掉。通胀的负面影响。一是通胀将导致货币工资率上升滞后过程缩短并削弱居民资金积累能力。货币工资率的增长一般滞后于经济发展水平。现代经济社会中,经济主体加强了对未来经济变动的预期。经济主体通过预期调整自身经济行为。人们会通过各种方式使货币工资的增长率尽可能跟上价格上涨速度。如果在通胀期,货币工资率上升时滞过程很短,特别当货币工资上升大于劳动生产率增长与价格上涨率之和时,资金积累能力将被大幅削弱。通胀将造成经济增长率放缓甚至后退。二是通胀预期导致临时性过度购买行为。通胀预期一旦形成,生产企业、商业和个人消费者会认为,商品价格将继续上涨。企业倾向于以现价购入生产原材料以降低长期成本,商业企业大量购进商品预期今后以更高价格出售,消费者则为节约支出。这使得一段时间商品流通速度大大加快。但从长期看,消费者过度购买后购买力将大幅下降,消费市场短期繁荣后将出现长期疲软。三是通胀过高将降低海外游客量。

  四、做好奥运筹备工作的建议 

  为做好北京奥运筹备工作,专家纷纷建言献策,主要是:一是加强宏观调控,有效调节奥运前后的供求,以实现奥运前后总需求和总供给在总量和结构上的平衡,有效抑制经济大幅波动。二是改革奥运投融资体制,提高投资效率。在奥运会筹办和举办期间,可按照“政府主导,市场运作”原则建立多元化奥运投融资体制,通过招标等方式吸收国际知名企业或企业集团进行投资;在经营运作模式上可采用PPP 或BOT等运作方式;为有效分散风险,还可采用发行奥运债券、资产证券化、建立风险投资基金和奥运基金等融资方式实现多元化投资。三是促进体育、旅游和文化产业发展,增加后奥运消费需求。四是提高闲置资源利用率。五是运用奥运品牌效应,带动房地产市场稳步增长。

 
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