【重点企业情报】 ●金融服务

　　

　　金融企业积极创新，线上线下融合提速。光大银行积极探索“光信通”全产业链金融模式，对公网贷光信通产品完成第三期功能及服务优化。“光信通”是光大银行与“蚂蚁双链通”平台合作上线的首期产品，也是该行对公网贷平台第一个面向企业客户融资的产品。光大银行宣布将投入5亿元用于金融科技创新项目孵化。民生银行携手京东金融推出民生银行京东小金卡。该卡融合了双方在场景、技术、客户和权益等多方优势，具备网上申卡、余额智能理财、权益加磅等特点。

　　多家金融企业新设机构，金融资源存外流现象。中国银行拟出资100亿元设立中银金融租赁有限公司，注册地为重庆市。联想创投成立联想海纳（天津）商业保理有限公司，注册资本1亿元。北京金控集团在城市副中心设立北京财富管理有限公司。华夏银行设立北京城市副中心分行。

　　银行业金融机构积极开展战略合作。北京金控集团与华夏银行签署战略合作协议，双方将共同研发面向中小微企业的金融数据产品和创新融资服务。中信银行与中国建材集团有限公司签署战略合作协议，中信银行将为中国建材集团提供600亿元意向性授信额度。中国邮政储蓄银行投资银行部、中国邮政储蓄银行新疆分行与新疆投资发展(集团)有限责任公司签署战略合作协议，邮储银行将为新投集团及其控股企业提供总规模不低于200亿元的意向性融资支持。

　　●科技服务

　　部分科技服务企业公布一季度业绩报告。神州信息一季度实现营业收入21.23亿元，实现归母净利润2946万元，整体经营稳定。石化油服受新冠肺炎疫情影响，预计一季度亏损1.82亿元。

　　科技服务企业加强战略合作。中国电子系统技术有限公司与中国航天系统科学与工程研究院签署战略合作协议，双方将在网络安全、信创、现代数字城市等领域展开合作。

　　部分科技服务企业拓展经营范围。北京字节跳动科技有限公司申请多个“字节游戏”商标，进军游戏产业。

　　●信息服务

　　信息服务企业加强新产品研发。旷视科技发布FaceStyle美业云，以业内领先的人脸识别、人像处理等AI技术赋能美业行业。联想中国“上新”联想软件。联想软件包括联想电脑管家、联想锁屏、联想软件商店、联想云服务、联想云游戏、联想浏览器和联想视频。中国联通携手百度车联网推出智能后视镜“度小镜”。百度发布“云手机”产品，可使中低端设备也能流畅运行大型游戏和应用。字节跳动上线“头条百科”移动端网页产品，入局搜索领域。四维图新获得国家知识产权局颁发的“一种生成电子眼分布地图的方法及装置”和“智能抽样检测地图数据的方法及装置”两项专利证书。

　　部分信息服务企业新设机构。紫光集团与郑州市人民政府、郑州高新技术产业开发区管委会签署合作协议，紫光集团将在郑州建设智慧计算终端全球总部基地项目。紫光集团控股子公司紫光股份有限公司将在郑州高新区设立项目公司，负责智慧计算终端全球总部基地项目的运营，预计总投入近100亿元。东华软件拟与全资子公司北京东华合创科技有限公司出资5亿元设立“东华云都技术有限公司”，注册地青岛市。易华录与秦皇岛市北戴河区政府拟合作投资建设北戴河城市数据湖项目。公司拟与秦皇岛慧海信息技术有限公司共同成立项目运营公司—秦皇岛中易信息技术有限公司(暂定名)，注册资金10亿元。滴滴旗下北京小桔科技有限公司全资成立天津快桔安运货运有限公司，注册资本1亿元。

　　信息服务企业积极战略合作。航天信息股份有限公司与国家税务总局大连市税务局签署区块链应用框架合作协议。中科创达与寒武纪科技达成重要合作，双方将围绕智慧工业在视觉质检的具体应用场景，打造基于寒武纪AI芯片的智慧工业ADC解决方案。百度与中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所签署战略合作协议，双方将联合设立“中国CDC应急技术中心—百度基因测序工作站”，共同推动新冠肺炎病毒基因组分析与新型疫苗研究工作。中国协同管理软件及云服务领先厂商致远互联与恒天重工股份有限公司签约，通过致远互联协同运营平台，恒天重工将打造具备在线化、智能化的统一协同办公平台，加速推进企业数智化转型升级。

　　信息服务业企业公布一季度业绩，部分公司业绩受疫情影响明显。受疫情影响，绿盟科技预计一季度亏损5800万元—6300万元。同有科技预计一季度亏损900万元—1400万元。高伟达预计一季度亏损214万元—366万元。中科金财预计一季度亏损1669.4万元—2504.1万元。久其软件预计一季度亏损5500万元—8000万元。合众思壮预计一季度亏损1.1亿元—1.4亿元。博彦科技预计一季度归属上市公司股东的净利润为0—1074.25万元，同比下降70%—100%。启明星辰预计一季度亏损7700万元—8200万元。京天利预计一季度归属上市公司股东的净利润达91.10万元—303.67万元，同比下滑60%—88%。东方网力预计一季度亏损1.3亿元—1.35亿元。新晨科技预计一季度亏损1050万元—1200万元。世纪瑞尔一季度亏损1590万—2090万元。部分公司因疫情受影响较小。拓尔思表示，新冠疫情对公司目标客户的招标、采购、验收计划均产生延迟影响，公司加强技术研发和在手订单交付，经营业绩仍取得稳定增长，预计一季度归属上市公司股东的净利润达720.77万元—864.92万元，同比增长0%—20%。中科创达一季度实现营收4.42亿元，同比增长32.02%；归母净利润6697万元，同比增长32.35%。神州数码信息服务股份有限公司一季度实现营业收入21.23亿元，实现归母净利润2946万元。受益“宅经济”发展，光环新网预计一季度实现归母净利润2亿元—2.4亿元。

　　信息服务企业投融资不断。紫光股份控股股东西藏紫光通信投资有限公司拟转让其持有的紫光股份17%的股份。中国电信集团投资有限公司约17.68亿元受让辰安科技18.68%的股份。中国移动拟13.85亿港元入股亚信科技，将成其第二大股东。光环新网拟募资不超50亿元，加码主业。浩丰科技拟收购信远通100%股权。软银和联想控股旗下的君联资本向滴滴出行的共享单车部门青桔投资1.5亿美元。

　　●文化创意服务

　　部分文创企业一季度业绩受疫情影响明显。万达电影预计一季度亏损5.5亿—6.5亿元。北京光线传媒股份有限公司预计一季度净利润为2000万元—4000万元，同比下降56.33%—78.17%。腾信股份预计一季度归属上市公司股东的净利润同比下降77.11%—100%。掌趣科技一季度预计实现归属于上市公司股东的净利润为0.8亿元—1.3亿元。捷成股份一季度盈利约4200万元—4600万元。华录百纳预计一季度盈利1707.99万元—2000.79万元，同比增长75%—105%。

　　影视企业积极转型自救。疫情发生后，华谊兄弟积极发展线上娱乐消费，推出多部网剧。光线传媒逐步布局动画影视业，国内顶尖的动画影视公司都已投资。尽管受疫情影响明显，万达电影仍拟募资30.45亿元，新建影院162家。

　　部分文创企业新设机构。北京爱奇艺科技有限公司与旗下上海众源网络有限公司联合成立北京德漾娱乐文化传媒有限公司，注册资本3000万元。

　　文创企业展开战略合作。成立新机构。中文在线与咪咕文化科技有限公司签订《战略合作协议》，双方将在内容版权、全IP开发、渠道分发等方面开展合作。

　　华录百纳拟将公司持有的北方华录文化科技（北京）有限公司10%股权转让给华录资本，转让价达6023.42万元。

　　●商务服务

　　部分商服企业受疫情影响明显。宣亚国际预计一季度亏损1000万元—1500万元。腾信股份一季度盈利50万元以内，同比下降77.11%—100%。创业黑马一季度预计亏损300万元—450万元。

　　部分商服企业拓展新业务。360全资收购企业文件管理与协作SaaS服务商亿方云，将深耕政企办公市场。

　　部分商服企业新设机构。创业黑马科技集团股份有限公司设立黑马加速（厦门）科技有限公司，注册资本100万元。

　　●旅游休闲服务

　　旅游休闲服务企业受疫情影响明显。首旅酒店预计一季度亏损5.05亿元—5.42亿元。众信旅游预计一季度亏损2000万元—4000万元。中国国旅一季度净利润亏损1.2亿元，同比减少105.21%。全聚德一季度营收约1.8亿元，同比下滑55.03%；营业利润亏损9448.9万元，同比减少598.02%。

　　●节能环保服务

　　部分节能环保服务企业受疫情影响明显。东方园林预计一季度归属于上市公司股东的净利润亏损2.4亿元—2.9亿元。天壕环境一季度净利亏损1200万元—1700万元 。万邦达一季度盈利3500万元—4000万元。

　　节能环保服务企业加强业务拓展。为抓住疫情结束后的行业发展机会，首创股份加紧在全国布局危废处理中心。目前在北京、江西、山东、四川等地共签约九个危废项目，合计每年危废处理规模能力达47万吨。

　　●现代商贸服务

　　商贸服务企业加强技术创新。京东小程序开放平台正式发布。该程序打通京东APP、京东金融APP、京麦APP等多个APP平台，覆盖家电、数码、母婴、汽车、体育、教育、智能家居、酒店等众多场景。目前，京东平台已入驻超过27万家第三方商家。

　　部分商贸服务企业新设机构。北京值得买科技股份有限公司成立北京有桐科技有限公司，注册资本100万元。翠微股份加速布局国产汽车芯片产业，参与成立北京核芯达科技有限公司，认缴金额为505万元，直接持股比例为10.1%。

　　部分商贸企业受疫情影响明显。华联股份预计一季度亏损1.1亿元—1.5亿元，同比下降902.63%—1194.50%。国联股份预计一季度盈利约3950万元—4050万元。

　　本市商贸企业积极拓展新业务。以零售业务为主的翠微股份拟19.53亿元购买海科融通98.6884%股权，布局第三方支付。

　　●现代物流

　　本市物流企业加强对外投资。京东宣布，将在未来3年内向湖北投资超过60亿元，从新基建、产业扶持和扶贫助农三大领域入手。在新基建方面，京东的着力点主要是智慧物流和智慧城市建设。

　　●教育服务

　　部分教育服务企业受疫情影响明显。新东方董事会主席俞敏洪表示，受新型冠状病毒肺炎爆发影响，从1月底开始，新东方就停止了全国所有学习中心的运营，这对新东方2020财年第三季度的净收入增长产生约8%—10%的负面影响。盛通股份业绩报告指出，受新冠疫情影响，公司教育业务第一季度亏损2000万元—2800万元。凯文教育业绩报告指出，线下培训业务受疫情影响较大，租赁业务也因疫情及去年出售部分楼宇等因素影响，预计一季度归属于上市公司的净利润将亏损1300万元—1700万元。受疫情影响，立思辰一季度预计亏损1.15亿元—1.2亿元。

　　●房地产服务

　　部分房企公布一季度业绩。财信发展预计一季度亏损约3303万元。新华联预计一季度亏损2.5亿元—3.5亿元。房地产经纪企业我爱我家预计一季度最少亏损1.49亿元。

　　部分房地产服务企业加强战略转型。优客工场宣布“由重向轻”战略转型 ，2020年轻资产项目将达100个。

　　【企业问题及建议】 

　　●形势研判

　　中国经济从常规增长转入长期的战疫增长模式。国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，海外疫情第二波冲击在时间上将大大长于第一波冲击，带来的增长减值大概率超过前者，中国经济要从常规增长模式转入相当长时期的“战疫增长模式”。在增长背景改变的情况下，对增长目标的评估也要相应调整。建议采取“相对增长率”的评估方法，就是用中国增长速度与世界平均增长速度的比值或差值。如果2020年世界增速为-2.5%，中国为3%，相对增长率就是5.5%。

　　疫情后AI或迎长远需求。科大讯飞高级副总裁赵志伟认为，短期内，疫情会对人工智能行业有一定影响，比如一些企业的业务可能停滞，一些项目进度不及预期，现金流面临压力。但长期来看，疫情当中蕴藏着很大的市场，可以给整个人工智能行业带来新的机遇。远程办公、线上教育、线上医疗、线上政务服务将是大势所趋。

　　●经营问题

　　易华录业绩增长藏隐忧。自2015年转型PPP与数据湖业务以来，易华录营业收入与利润总额大多高速增长，2015—2019年实现营业收入同比分别增长2.15%、38.75%、33.07%、-1.74%、29.97%；实现利润总额同比分别增长-0.63%、26.19%、37.32%、35.55%、21.12%。但与此同时，2015—2018年及2019年前三季度末，公司应收账款与长期应收款合计金额分别为7.74亿元、11.43亿元、17.45亿元、32.09亿元、28.41亿元，同比分别增长37.62%、47.69%、52.58%、83.90%、54.07%，增速明显高于营业收入增速。同时，公司应收账款周转天数逐年攀升，由2015年的74.79天增至2018年的245.35天。应收账款增速过高、应收账款周转天数过长，将使公司资金状况逐渐恶化，为公司业绩持续性埋下隐患。

　　同方股份存“带帽风险”。同方股份2019年扭亏为盈，归属于上市公司股东的净利润达2亿元—3亿元，2018年归属于上市公司股东的净利润亏损38.8亿元。业绩预盈主要是处置交易性金融资产、出售辰安科技股票及政府补助获得16.7亿元的非主营业务收入所致。扣除非经常性损益，归属于上市公司股东的净利润仍呈亏损状态，预计亏损13亿元—15亿元。按上交所规定，上市公司连续两个会计年度经审计的净利润连续为负，公司股票将会被ST。

　　北京文化2019年亏损23.86亿元。北京京西文化旅游股份有限公司2019年实现营业收入9.42亿元，同比下降21.82%；归属于上市公司股东的净利润亏损23.86亿元，同比下降832.17%。亏损主因是公司全资子公司世纪伙伴和浙江星河文化经纪有限公司经营业绩下滑，公司拟计提相应的资产减值准备金和商誉减值准备金所致。

　　美团外卖引发争议。近期，四川、重庆、山东、云南、广东等多地餐饮协会直指美团垄断给餐饮企业造成伤害，要求减免佣金。目前，美团外卖对大型连锁餐饮和中小型餐饮分别收取18%、23%甚至26%的佣金，远超餐饮商家忍受的临界点。此外，美团外卖规定，商家如同时入驻饿了么外卖平台，佣金费率则上浮3%—7%，排他性规则让餐饮企业难以承受。熊猫星厨创始人李海鹏认为，餐饮销售额的20%被平台收割很不合理，平台定价权不能掌握在平台自己手里，监管部门应对佣金的多少形成管控。

　　瑞幸咖啡、好未来教育集团自曝财务造假。其中，瑞信咖啡虚假交易22亿元；好未来教育集团轻课业务存在虚增情况。两家公司财务造假行为影响恶劣。已在纳斯达克上市的中国企业面临市值重估、股票认购低迷、股价下跌等风险，甚至或将引发新一轮针对中概股的信任危机。

　　新华联文旅61.17%股权被冻结。新华联文旅发布公告称，控股股东新华联控股所持有的新华联文旅61.17%股权、合计11.6亿股股份被司法冻结。本次被冻结的股权是新联华控股所持有新华联文旅的所有股权。新华联文旅承认，司法冻结一方面是受新型冠状病毒肺炎疫情影响，多项业务遭受重创，经营回款大幅减少；另一方面则是债务危机延续。此前，新华联控股的“15新华联控MTN001”中期票据未能如期兑付本息，进而引发“19新华联控SCP002”“19新华联控SCP003”超短期融资券交叉保护条款的连锁反应，两只债券合计13.6亿元。

　　●建言献策

　　警惕全球产业链去中国化。福耀集团董事长曹德旺认为，过去几十年，各国立足于全球化并从中获益，每个国家的产业链都无法独善其身，必须嵌入到全球的产业链中。但这次疫情后，各国不信任度增加，各国着手构建更独立、完整、安全的产业链会是一个趋势。全球产业链会减少对中国的依赖，我们一定要警惕全球产业链去中国化。

　　警惕“数字游戏”误导决策。新华每日电讯评论指出，当前，随着我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，不少地方公布的“复工率”已达到或接近100%。但在调研中发现，有的企业已进入“复工”统计名单，但人员到岗情况并不理想；有的企业已宣布复产一段时间，但实际产能与往年同期相比悬殊较大。一些地方，统计数据显示“复工率”已是较高水准，但实际的“复产能率”仍在低位徘徊。关注“复工率”的同时也应关注“复产能率”，片面强调“复工率”而避谈“复产能率”，易误导决策，为“战疫”埋下隐患。

　　中国需要出台经济刺激政策，但政策要有边界。中国金融四十人论坛高级研究员张斌认为，在当前环境下，除了针对中小企业和中低收入群体的纾困政策，中国还需出台一定的经济刺激政策。就财政政策而言，在实现温和就业前，原则上没有赤字率的限制。他指出，不能把赤字率简单等价于债务风险，因为债务增长的同时，作为分母的收入也在增长，多举债并不必然带来债务率的提高。当前，政府提高赤字率，多举债，有助于稳定总需求和全社会收入增长、经济稳定。不过，刺激政策要有边界，比如可以核心CPI达到2%—3%的合适通胀水平和相对充分的就业为准绳，决定刺激还是不刺激，刺激的力度大还是小。

　　加大力度，降低难度，对中小企业的支持才能真正落地。品牌联盟（北京）咨询股份公司董事长王永认为，为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产，我国和地方出台了一系列支持企业的政策，但是，政策虽然看起来非常丰富，但有些政策申请流程过于复杂，可操作性有待提升。尤其是金融支持政策，能够获得贷款的还是大企业，没有抵押物的小微企业依然很难获得信贷支持。建议加大对中小企业的支持力度，降低难度。要让企业申请补助像扫健康码那样简便，比如直接按照疫情期间工资总额的60%给予直补，所有流程在网上操作，所有国有银行均可接受申请。如果很多政策总是有口惠而无实质，或申请起来过于繁琐，可能会有很多小微企业选择放弃，最后因为坚持不下去而倒闭。

　　【功能区动态】

　　主要功能区企业积极复工复产。中关村示范区企业复工率超过90%。斥资4.28亿元的第三代等先进半导体项目、小米智慧园区项目等中关村各分园重大项目已陆续启动，截至目前，中关村示范区企业复工率已超过90%。城市副中心在建市级重点工程100%复工。随着城市副中心三大公共建筑及共享配套设施项目复工，通州区在建的30项市级重点工程以及300项规模以上在建工程，目前已实现100%复工。新首钢地区18个重点项目开复工。目前，包括首钢滑雪大跳台、轨道交通11号线西段（冬奥支线）、苹果园综合交通枢纽、石景山水厂、北京大学首钢医院新建门急诊医技大楼、冬奥广场（五一剧场、制粉车间改造）6个2020年市政府重点工程在内的17个续建项目复工。同时，新开工项目也在积极推进，首钢东南区761地块项目已开工。

　　主要功能区加强招商引资。疫情期间，北京主要功能区服务不打烊、招商不断线。中关村顺义园一季度引进北京中微芯技术有限公司、迪希埃（北京）半导体技术有限公司等企业43家，累计注册资金8.2亿元。北京CBD共有37家注册资金超亿元的企业落户。近期，中关村嘉卉园艺产业技术创新战略联盟以及花博汇承（北京）非物质文化遗产保护有限公司、光合工场(北京)生态环保科技有限公司、北京鑫垚惠农科技有限公司、北京景桐生态环境有限公司等园艺企业签约入驻中关村延庆园。

　　主要功能区落地多个重大项目。2020年—2022年，新首钢地区将重点实施首钢工业遗址公园（金安桥站交通一体化及工业遗存修缮）、首钢工业遗址公园（绿轴景观提升）、首钢工业遗址公园（高线公园空中步道）和京能石热1919京西影视文创园4个文化项目，总投资约49亿元。怀柔科学城“空间天文与应用研发实验平台”项目开工。该项目是国际先进的空间天文与应用研发实验平台，集空间天文终端前沿技术研发、空间天文科学应用系统的研制与长期运行、高精度时空测量与导航通信终端研发及其成果转化以及科学产出服务为一体，预计2021年竣工。2月以来，中关村昌平园与中公教育、中国移动信息、小米二期、百奥药业二期、爱博诺德二期、东华原扩建、华辉安健等13个项目签订协议，已累计有150个高精尖产业项目落地。

　　主要功能区积极“战疫”。中关村科技园区管理委员会联合首批30家创投机构发起创投战疫投资行动。该行动将提供总规模约300亿元的投资额度，投资将聚焦生命健康、数字经济、协同办公、无人配送等高精尖产业领域，重点投向初创期、成长期的优质科技型中小微企业。中关村科学城设立北京首个疫情期间企业商务洽谈服务中心。

　　部分功能区加强行政审批改革。14日，首批赋予北京副中心管委会的30项职权正式生效。首批赋权事项主要是结合当前副中心建设的发展阶段，重点围绕加快推进工程建设项目落地的实际需求，在发展改革、规划自然资源、城乡建设等相关领域赋予副中心管委会部分市级职权。

　　本市企业积极对外投资。国家电网有限公司与天津市“云签约”，双方签署《推进新型基础设施建设打造能源革命先锋城市战略合作框架协议》，将在特高压建设，“新基建”项目实施，5G、人工智能、大数据、工业互联网领域等方面全方位开展合作。中国中铁北方总部将落户哈尔滨。中国中铁股份有限公司董事长张宗言日前与黑龙江省省委书记张庆伟会谈时表示，将把中国中铁北方区域总部设在哈尔滨，推动更多项目落地。

　　【外省市高质量发展经验】 

　　上海“20条”扩大有效投资

　　为稳定经济，上海市日前印发《上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》，提出20条促进投资新举措。

　　一、推进重大项目开复工

　　加快在建项目有序复工。对具备复工条件的项目做到应复尽复。依托长三角区域合作机制，协调跨省市、地区防疫物资、施工材料和机械设备调配。按月细化投资计划，优化施工组织，逐步增加施工强度。

　　加大新开工项目协调力度。对列入市、区两级重大工程的计划新开工项目和预备项目，统一开展立项、规划、土地、环保、报建等跨前服务，稳定设计方案，加快前期工作，争取尽早开工。

　　做好重大项目储备。结合“十四五”规划编制，深化研究重大项目专项规划、建设方案等，围绕产业升级与科技创新、新一代信息基础设施、社会民生、生态文明、综合交通和市政基础设施、安全保障和能源供应等六大领域，制订全市重大建设项目清单（2020—2022年）。对部分带动性强的功能性项目，安排市级建设财力6000万元专项经费，推动预备项目转为正式项目，加快重大项目前期工作。

　　二、扩大政府有效投资

　　加强政府财力资金保障。统筹调度市、区两级财政预算，保障政府投资项目建设资金。提前下达2020年度第一批市级建设财力投资计划150亿元。疫情防控期间，政府投资项目按照标准列支防疫专项措施费，因复工合理增加的各项成本纳入项目总投资。加快制定机场联络线、轨道交通崇明线资金平衡方案。

　　加快政府专项债券发行和使用。加快完成地方政府专项债券发行工作，将发行收入尽快用于在建项目，形成实物工作量。做好新增政府专项债券的项目准备和争取工作。

　　加快土地出让收入安排和使用。疫情防控期间，对急需用款的旧改项目先行预拨100亿元资金。加快启动市、区联手土地储备项目和新一轮市、区联合旧区改造项目。落实前期工作主体责任。进一步加强政府投资重大项目谋划和前期工作，全面落实项目前期协调推进机制，优化审批流程。对市政线性工程建设项目，可采取分期（段）审批、分期（段）核发规划土地许可。对涉及国家部委审批的事项，落实工作专班，加强工作对接。

　　加强建设项目用地保障。全力支持重大项目建设用地计划，做到应保尽保。提前下达50%建设用地减量化指标，加大周转指标暂借的支持力度。强化各区建设用地减量化指标对重大项目落地的保障，必要时，可采取“直供”方式，在农用地转建设用地办理环节直接使用区减量化指标落实项目用地。加大重大项目耕地占补平衡指标在全市范围内的统筹调剂力度。

　　三、激发社会投资活力

　　保持土地市场交易平稳有序。疫情防控期间，对采取定向挂牌出让的地块，取消现场交易环节，直接电子挂牌交易并确认竞得。对公开招标拍卖挂牌方式出让的地块，做好统筹安排，现场交易环节通过网络方式进行，并做好疫情防控。顺延开竣工和投达产履约时间，消除疫情对土地出让合同履约的影响。

　　加快经营性用地出让节奏。夯实土地供应计划，适当增加年度土地供应量，按月动态细化。实施差别化土地交易管理，针对不同出让方式，采取差别化入市管理。

　　加快推进城市更新。存量工业用地经批准提高容积率和增加地下空间的，不再增收土地价款。坚持公共交通导向发展模式和区域总量平衡，研究优化住宅和商办地块容积率，提升投资强度。支持利用划拨土地上的存量房产发展新业态、新模式，土地用途和权利人、权利类型在5年过渡期内可暂不变更。

　　减轻房企入市成本压力。2020年开工建设的住宅项目应缴纳的城市基础设施配套费，可在首次取得建筑工程施工许可证后三个月内缴纳。允许符合条件的房地产开发企业延期申报、缴纳土地增值税。优化经营性用地土地出让价款缴付时间和方式要求。

　　降低制造业项目用地成本。工业用地出让起始价可参考全国工业用地最低价，研发用地出让起始价可参考本市研发用地基准地价。对企业以租赁方式（含先租后让）从政府或国有企业取得的产业用地，免除疫情防控期间的土地租赁费用。保障重点转型区域制造业用地规模。协调推进桃浦、南大、吴淞、吴泾、高桥等重点区域整体转型，研究土地开发机制，降低项目落地成本。

　　提高存量土地投资强度。按照已划定的产业区块控制线，严格实施管理，确保制造业发展空间。创新土地利用机制，按照不同区域、不同产业差异化需求，精准实施混合用地出让、容积率提升、标准厂房分割转让、绿化率区域统筹等政策，高效利用存量土地。

　　加大对先进制造业、现代服务业筹资支持力度。本市战略性新兴产业资金通过投资补助、资本金、贷款贴息等多种方式，支持重点领域发展，中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药领域。做好市、区两级技改专项资金保障，增加资金规模，提高项目支持比例，实施无人工厂专项技改行动。

　　四、不断优化投资环境

　　压细压实年度招商引资任务。压实各区、重点园区招商引资的主体责任，进一步加强区级投资促进部门队伍建设，建立招商引资工作考核机制和激励机制。建立市、区两级领导联系重大招商项目制度，推动上海自贸试验区临港新片区、虹桥商务区、长三角生态绿色发展一体化发展示范区、张江科学城、世博园区、国际旅游度假区、长兴岛等重点区域引入优质项目，协调解决引进项目土地、能源、环境容量等保障要素和建设过程中的困难问题，确保重大招商引资项目早开工、早投产。

　　做好投资项目融资对接服务。按照房地产金融政策总体要求，加强动态监测，支持房地产企业合理融资需求，鼓励金融机构加大对旧区改造的融资支持，保持房地产市场平稳发展。支持向制造业企业发放中长期信贷产品。支持企业发行债券募集资金用于投资等相关领域。

　　推进“一网通办”，深化投资项目审批制度改革。依托“一网通办”平台，对投资主体所属工程建设项目的政务服务事项办理实现线上“一口管理”，各类材料数据实现线上“一口报送”。建设项目信息主题库，归集工程建设项目各类批复的结构化数据、电子证照和电子文件。充分发挥“特斯拉”综合效应，积极探索区域评估、标准地供地、容缺受理、告知承诺、“多审合一”“多证合一”等审批创新。

　　规范评估评审中介服务。实行中介服务清单制管理、标准化管理、分类别管理，最大程度清理一批、整合一批、精简一批。对社会投资低风险产业类项目，取消建设单位委托的施工图设计文件审查，加强施工图设计文件质量事中事后检查。探索逐步缩小施工图审查范围，实施施工图设计质量告知承诺制，严格落实工程勘察设计质量终身责任制。对保留的中介服务，逐一编制服务指南，强化信用信息管理，健全监督考核。

　　优化市政配套工程建设和服务。加强红线外市政配套建设管理，鼓励具有资质的市政配套建设和运维主体参与竞争。开展企业反垄断合规指引，加强反垄断执法。规范工程配套收费管理，增加收费标准，提高服务信息透明度，提升服务质量，缩短市政配套接入工期。研究合理规范的市政配套收费体制机制。