11月30日,北京市规划委副主任、新闻发言人王飞就北京市“十三五”期间“优化城市空间布局”和“市行政副中心规划建设”等方面进行解读。目前,北京城市总体规划正在进行前期的研究工作中,修改完成后将适时公布。随着行政事业的搬迁,将会带动其他相关功能的疏解,远期将有40万的人口会疏解至通州。目前通州新城的人口在80万,根据规划,通州新城的总人口远期约为120万人。王飞介绍,根据规划,未来城六区需要疏解15%的居住人口,也就是200多万人口。位于平原区的顺义、亦庄、大兴新城及新机场地区,会成为承接中心城功能和人口疏解、面向区域协同发展的重点地区。

　　南中轴线南延 将新建森林公园

　　市规委副主任王飞表示,对接京津冀区域的空间格局,北京要形成“一主、一副、两轴、多点”的城镇空间格局。

　　“两轴”即为中轴线和长安街及其延长线,重点优化完善国家重要的政治、文化和外交职能布局,形成首都空间秩序的统领与功能组织的骨架。长安街延长线现在规划为西起门头沟,东至通州,全长超过50公里,从永定河到大运河是“河到河”的景观,而中轴线也将进行延长,打造“公园到公园”的景观。王飞介绍,北京的中轴线最初南起永定门,北至钟鼓楼,直线距离长约7.8公里。北京申奥成功后,中轴线向北延长到奥林匹克森林公园,在南中轴线方面,王飞表示,也将进行南延,建设“南中轴森林公园”,与北端的奥林匹克森林公园相呼应,公园将位于南五环之外,丰台区和大兴区之间,面积将不小于目前的奥林匹克公园,“也有利于改善北京南部的环境。”王飞表示。

　　10个新城承接中心城区功能疏解

　　除了两轴,北京的城镇空间结构还包括“一主”、“一副”和“多点”。“一主”是指中心城区,王飞表示,将着力保障和服务首都核心功能的优化发展,大力疏解非首都功能,积极推进功能重组;“一副”则是行政副中心(通州),重点承接北京市属行政事业单位及相关服务部门的疏解转移,带动城市东部区域协同发展。

　　“多点”则是为顺义、亦庄、大兴、昌平、房山、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟10个新城和海淀山后、丰台河西、北京新机场地区3个重要城镇组团,有序承接中心城区人口和适宜功能的疏解,完善公共服务和基础设施,带动所在区域城市化和城乡一体化发展。

　　10个新城及3个重要城镇组团,会按照不同的资源禀赋,各区有分类明确的发展目标和任务,位于平原区的顺义、亦庄、大兴新城及新机场地区,是承接中心城功能和人口疏解、面向区域协同发展的重点地区;位于山前地区的昌平、房山、怀柔、密云、平谷、门头沟新城,丰台河西和海淀山后组团,会适度承接与环境禀赋、资源特色相适宜的功能,合理控制人口和建设规模,突出特色发展;位于山区的延庆新城,严控规模,以生态保育为重点,建设成为北京的“后花园”。

　　东西城将承载中央政务功能

　　王飞表示,要将中心城区的功能疏解、优化、重组与外围地区的功能承接、提升相结合,进一步明确不同空间圈层的发展目标、重点和策略。

　　核心区包括东城区和西城区是政治中心、文化中心的核心承载区,是历史文化名城保护的重点地区,是体现国家形象和国际交往的重要窗口地区。要把疏解功能、加强旧城整体保护和改善人居环境更好地统筹起来,为承载中央政务功能、服务保障国事活动创造更好的条件。

　　中心城区则是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的重要承载区,要严格控制规模,积极有序推动功能疏解、强化和重组,集中力量治理“大城市病”。

　　行政副中心行政办公区的选址拟位于大运河、六环路和长安街东延长线的夹角位置,具体方案还在编制过程中,副中心的发展则还要统筹规划通州与大兴、亦庄、顺义等新城及廊坊市北三县地区的发展关系。10个新城及3个重要城镇组团,则承接中心城区人口和适宜功能的疏解。