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关于加强个体工商户、私营企业防火安全工作的通知

颁布日期：1995年06月23日　实施日期：1995年06月23日　颁布单位：

　　关于加强个体工商户、私营企业防火安全工作的通知
　　各区、县工商局、公安分局消防科、个体协会：
　　最近，本市连续发生个体餐馆因违反防火安全有关规定，引起燃气爆炸或灶
火失控而发生火灾的严重问题，造成重大的财产损失、影响居民正常生活，对首
都安全构成一定威胁。为加强本市个体工商户、私营企业的防火安全工作，根据
市人民政府关于落实防火安全责任制的有关规定，结合实际情况，现提出有关加
强防火工作的要求如下：
　　一、工商登记部门在受理审核有涉及生产、经营易燃易爆产品的经营户和在
城区、乡镇、旅游等防火重点地区使用灶具的餐饮户时，要严格审查有无经当地
消防机关检查同意的证件，对未经消防部门同意的，工商部门不予核发个体、私
营企业《营业执照》。
　　二、对涉及防火安全的经营户进行一次落实防火工作的检查，凡未经消防部
门审批的经营户，要督促其补办有关手续；对未落实有关防火措施的应督促其完
善，此项工作于10月底前完成。市工商局、个体协会要在年度工作检查中进行
抽查，对未落实防火工作的经营户要进行整顿，对其工作不力的管理单位予以批
评；市消防监督机构在检查中发现有不落实防火责任制的经营户，要严格执法，
对情节严重、危害公共安全的应提请工商部门吊销其营业执照。
　　三、要采用各种形式组织个体工商户、私营企业从业人员进行有关防火知识
的学习教育；要制订并落实各项防火措施，使防火工作人人重视，防火措施落到
实处。
　　附件：《北京市防火安全责任制暂行规定》
　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市工商行政管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市消防局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市个体劳动者协会

　　北京市防火安全责任制暂行规定
　　第一条为预防火灾，保护公私财产和人民生命安全，根据国家和本市有关
规定，结合实际情况，制定本规定。
　　第二条凡本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织(以下
简称单位)，均须依照本规定实行防火安全责任制(以下简称安全责任制)。
　　第三条市消防局是全市防火安全工作的行政主管机关。各级公安消防机关
在上级公安消防机关和本级人民政府领导下，监督检查安全责任制的实施，具体
行使奖励和处罚职权。
　　第四条本规定由各级人民政府组织实施。各级人民政府的防火安全委员会
(以下简称安委会)，在本级人民政府领导下，组织、协调本行政区域内各单位的
防火安全工作，定期进行考核、评比、验收；并提出奖罚建议。
　　市、区、县人民政府各部门，要按照隶属关系，督促、检查本系统各单位执
行安全责任制。
　　中央在京机关负责督促本机关在京各单位执行安全责任制。
　　第五条  单位应逐级建立防火责任制度。
　　一、单位的法定代表人全面负责本单位安全责任制的组织实施，确定一名行
政领导人为防火负责人，具体负责本单位的安全责任制的落实。
　　二、配备或指定防火工作干部，建立消防工作组织，负责日常防火安全管理
工作。
　　三、建立各部门、各工种、各岗位的防火安全岗位责任制度，实行目标管理，
逐级落实，把防火安全工作与本单位的工作、生产、经营和劳动安全同计划、同
布置、同落实、同检查、同总结、同评比。
　　第六条  单位的防火安全责任：
　　一、贯彻执行消防法规、规章和消防技术规范，根据当地安委会和公安消防
机关的要求，制定、履行本单位的防火安全制度和措施。
　　二、对新职工做好岗前防火安全培训，考试合格后方能上岗。
　　三、在职工中开展防火安全宣传教育，定期进行防火知识教育和灭火技术训
练，开展群众性的防火安全竞赛活动。
　　四、进行经常性的防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，防止和
消除火险隐患。对暂时难以消除的火险隐患，必须采取应急措施，确保安全；对
公安消防机关指出的不安全隐患，应按限期改正，并将改正情况报告公安消防机
关。
　　五、完善消防设施，配备消防器材，重点部位安装火灾自动报警、自动灭火
设备。消防设备、设施和器材须有专人负责维护管理，保证完整和应有的使用效
果。
　　六、建立防火档案，确定防火重点部位，制定并落实安全管理措施，定人、
定点管理。
　　七、建立防火值班、巡逻制度。值班、巡逻人员须身体健壮，责任心强，掌
握防火和灭火知识，及时发现、处理不安全因素。
　　八、建立防火组织，制定灭火方案，定期组织灭火演习。发生火灾应立即报
警，组织扑救，抢救人员、物资，并保护火灾现场，协助公安消防机关做好事故
查处工作。
　　九、房屋、场地的出租单位和建设工程的建设单位，应与有关单位签订防火
责任书，按规定明确各自的防火责任。
　　十、建立本单位实施安全责任制的考核、奖惩制度，奖优罚劣。
　　第七条对贯彻实施安全责任制成绩突出的单位，各级人民政府或公安消防
机关给予表彰和奖励。
　　第八条对不按本规定建立安全责任制，或履行安全责任制不力的单位，
给予警告或处200元以上1000元以下罚款，可并处主管领导人200元以下罚款，
并责令改正。
　　第九条对安全责任制严重不落实，有下列情形之一的，限期改正，处500
元以上2000元以下罚款。
　　一、违法、违章用火、用电，无人管理的；或用火、用电管理制度严重不落
实的。
　　二、防火重点部位防火措施不落实的。
　　三、存在火灾隐患，不向公安消防机关报告，或不按公安消防机关要求采取
措施的。
　　四、消防设施、设备、器材管理、维修不善、影响使用的。
　　五、发生火灾不报警或隐瞒火灾损失、破坏火灾现场的。
　　六、不接受公安消防机关的消防监督的。
　　第十条不按本规定建立和履行安全责任制度，以致发生火灾的，按火灾的
直接损失金额，每起特大火灾处10%至15%的罚款；每起重大火灾处20%至25%的
罚款；每起一般火灾处30%至35%的罚款。
　　发生火灾造成人员伤亡的，每死亡1人，加处1万元罚款；每伤1人，加处
5000元罚款。
　　第十一条公安消防机关发现随时有可能发生火灾危险的，有权责令有关单
位和人员立即整改，在紧急情况下，有权责令其在危险部位停产、停业，并责令
其限期改正。
　　第十二条公安消防机关实施处罚时，须填写处罚裁决书；实施警告时，可
使用书面警告或示以警告标志。
　　第十三条被处罚的单位须在接到处罚裁决书之日起7日内，到指定地点接
受处罚，交纳罚款。逾期不接受处罚、不交纳罚款的，每逾期1日增加罚款10
元至30元。
　　第十四条对当地公安消防机关的处罚裁决不服的，在接到处罚裁决书之日
起5日内，可以向市消防局提出申诉；对市消防局的处罚裁决不服的，在接到
处罚裁决书之日起5日内，可以向市公安局提出申诉。市公安局和市消防局应自
接到申诉之日起15日内作出裁决。
　　第十五条  本规定所称“以上”、“以下”，均包括本数在内。


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