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关于进一步加强森林病虫害防治工作的通知

颁布日期：1999年03月02日　实施日期：1999年03月02日　颁布单位：北京市林业局

    关于进一步加强森林病虫害防治工作的通知

    各区县林业（农林）局：
    为了贯彻落实国务院批准的《关于进一步加强森林病虫害防治工作的决定》
和全国第三次森林病虫害防治工作会议、全国森林病虫害工作座谈会精神，结合
我市实际，现就进一步加强我市森林病虫害防治工作作如下通知，请结合本地实
际，认真执行。
    一、进一步健全完善和落实森防目标管理责任制。
    根据《森林病虫害防治条例》、《关于进一步加强森林病虫害防治工作的决
定》（以下分别简称《条例》、《决定》），把以“四率”为基本内容的防治目
标管理指标，纳入地方各级领导保护和发展森林资源目标责任制，作为考核各级
政府和林业主管部门的一项重要内容。其中把林木病虫害防治率、成灾率纳入区
县政府目标责任制，把发生率、防治率、监测覆盖率、种苗产地检疫率、成灾率
“五率”纳入林业主管部门工作责任制（具体指标、标准见附件一）。
    为加强领导和协调，我局成立以赵根武副局长为组长，有关处站负责同志为
成员的林果病虫害防治工作领导小组。
    二、建立和完善森林病虫害限期除治通知书制度。
    按照《决定》和《条例》要求，实行森林病虫害限期除治通知书制度，对被
责令限期除治森林病虫害但没有能力除治的，可以申请由林业主管部门或有除治
条件者代为除治，由被责令限期除治者承担全部费用。
    三、从返还的育林基金中提取费用用于病虫害防治。
    《决定》规定，要进一步提高森林病虫害防治经费在育林基金支出的比重，
不得低于本年度育林基金实际支出的3％。根据我市育林基金少的特点，市、县
两级在执行此规定中，应结合具体实际，从返还的育林费中支出不少于3％的费
用用于森林病虫害防治，要专款专用。（此项规定已列入全国森林病虫害防治目
标管理考核标准）。四、加强综合性营林措施，预防病虫发生。
    要加强营林工作，实行综合治理，把病虫害防治贯穿于造林的全过程。
    1、市、县两级重点造林工程审批领导小组中，应有市、县两级林保站负责
人参加。
    二、造林规则设计应有病虫害预防措施，造林密度设计应考虑预留用于实施
病虫防治等营林措施的通道，否则不予审批。
    3、实行良种壮苗，坚持选用抗病虫品种和无病虫苗木造林。
    4、大力营遣混交林。混交树种应考察树种的协调促进，同时考虑避开具有
相同主要病虫种类的树种，特别是转寄主关系的树种。
    5、积极开展无检疫对象苗圃建设，造林所用苗木应是经检疫检查合格的苗
木。
    6、加强抚育管理。
    五、加大检疫执法力度。
    按照《植物检疫条例》，严格执行《检疫要求书制度》、《产地检疫合格证
制度》、《检疫对象普查制度》。各木材检查站要认真履行森林植物检疫检查职
责。严格执行运输证、检疫证“两证”查验制度。
    六、突出重点，实行工程治理。
    按照“凡重大的或危险性病虫害实行工程治理”的要求，我市推行国家、市、
县（区）分级重点病虫防治工程治理。市级重点治理工程项目由市、县两级负责，
主要防治重点虫种和比较严重的虫害，抓好已经启动的北京市大兴县杨树主要害
虫持续控灾工程。各县区应根据当地虫种及其危害情况，选择重点防治对象，制
定县区重点工程项目。要通过重点工程治理达到和实现可持续控灾。
    七、积极开展林业保护站标准站建设。
    近几年，我市林业保护基础设施建设已经有了很大提高，森防能力有了很大
提高。要根据国家林业局关于林保站规范化、标准化建设的要求，积极开展标准
林保站建设活动。市和各区县林保站应积极创造条件，加快建设，争取早日达标。
今、明两年10个远郊区县林保站要全部达标。
    附件：1、1999—2003年北京市各区县森防目标指标
    2、成灾率等计算方法

    附件一：
    1999-2003年北京市各区县森防目标指标
区县      发生率  防治率  监测覆盖  种苗产地     成灾率
          （%）  （%）   率（%）  检疫率（%）  （‰）
全市平均    7      70       80        90           3
朝阳区      10     95       90        90           3
海淀区      8      80       90        90           3
丰台区      10     95       90        90           3
门头沟区    5.5    60        78       90           3
昌平县      9      83       85        95           3
顺义区      12     70       86        95           3
平谷县      6.5    72        80        92           3
怀柔县      6     65        78        93           3
密云县      5.5    61        78       90            3
通州区      9      81        86       90            3
大兴县      16     80        90       95            3
房山区      8      65        78       90            3
延庆县      5.5    62         80      90             3
石景山区    10     95         90      90             3
    附件二：
    成灾率和减灾面积计算标准

    一．成灾率的计算公式
    成灾率=成灾面积÷有林地面积×100%
    二．成灾面积的统计标准：（参照国家林业局密度发生面积的统计标准）
    1．叶部病虫：叶片被害率在前70%以上为成灾。
    2．树干、枝梢病虫（不包括蛀干害虫）：被害株率在60%以上为成灾。
    3．蛀干害虫及主梢、根部病虫：被害株率在30%以上为成灾。


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