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关于编制北京市2001—2005年年森林采伐限额工作的通知

颁布日期:1999年07月20日 实施日期:1999年07月20日 颁布单位:北京市林业局

    关于编制北京市2001—2005年年森林采伐限额工作的通知
    
    各区县林业(农林)局,市级有林部门,局属国有林场:
    按照《国家林业局关于编制2001—2005年年森林采伐限额工作的通知》(林
资发[1999]99号)规定,结合北京林业实际,现将编制北京市2001—2005年年
森林采伐限额(以下简称“十五”限额)工作有关事宜通知如下。
    一、编制原则
    遵循“合理经营、永续利用”的原则,符合北京林业总体规划,有利于调整
树种、林种和林分结构,有利于提高林分质量,有利于增加和培育新资源,有利
于加强和改善首都生态环境建设,促进北京林业快速、健康、持续发展。
    二、编制范围
    “十五”限额是各编限单位每年采伐胸高直径5.0厘米以上(含5.0厘
米)所消耗的森林和林木蓄积的最大限量,农村居民采伐自留地和房前屋后个人
所有的零星林木除外。
    三、编制单位
    各区县:集体和个人所有的森林和林木以区县为单位编制,区县属国有林场
以场为单位编制,其它国家所有的森林和林木以区县级有林部门为单位编制。
    市级有林部门管理的森林、林木,分别由市公路局、市水利局、市园林局、
市清河农场,以及北京铁路分局、北京卫戍区、北京矿务局为单位编制。
    市林业局直属国有林场以场为单位编制。
    四、测算数据的来源
    各编限单位用于“十五”限额测算的数据,可采用第四次北京市森林资源二
类资源调查数据为基础,依据近几年森林资源消长数据修正到1998年底,也可
直接采用1999年二类森林资源调查数据。这些数据由具有林业调查规划设计资
格的单位提供(市有林单位可采用本单位调查的林木资源数据),填附表六、七,
报市林业局审定。
    五、统一测算的技术参数
    有关测算技术参数,待报国家林业局审批后执行。
    六、年采伐量的测算
    年采伐量的测算方法按全国统一的“模拟计算法”进行,由市林勘院具体测
算、具体操作。禁伐区的森林、林木和其它禁伐林木,经济林范围内的针叶树木,
均不得参加测算。
    七、年森林采伐限额建议指标的确定
    (一)总量限额
    年森林采伐限额总量建议指标的确定要以测算的年采伐量为主要依据,同时
考虑“十五”期间现代化农业的建设和首都城市建设的发展需要,可按“九五”
期间工程建设涉及的林木采伐量平均数或“十五”期间工程建设计划量来增加采
伐限额建议指标。
    (二)分项限额
    各编限单位要按照“三优一保”的原则(优先安排中幼龄林抚育间伐、更新
性采伐和残次林改造,保证重点工程建设所需采伐)来确定采伐类型分项限额,
提高生态林中抚育采伐的比重,加大农田林网更新力度,适当安排天然次生林采
伐所需的限额。在确定消耗结构分项限额时,结合当地农民生产、生活对木材的
需求,参照“九五”期间的消耗结构,对商品材和农民自用材确定一个较为合理
的结构比例。
    八、编报程序和上报成果要求
    各编限单位确定的年森林采伐限额建议指标,须由小班到林班、村到乡逐级
编制。8月30日前,各编限单位必须完成测算数据的修定、登记、汇总,会同
市林勘院提出编制年森林采伐限额意见和建议指标等工作,并将成果上报我局初
审。9月份,我局将组织专家对各编限单位上报结果进行初审,并将初审结果及
其意见返回各编限单位。10月份,各编限单位根据我局初审意见进行修改,提
出“十五”限额建议指标,各区县以区县政府文件函告我局,市级有林部门、局
属国有林场分别以本部门、单位文件报告我局。11月份,我局对各编限单位提
报的年森林采伐限额建议指标进行平衡、汇总,经市政府审核后上报国务院。
    编制成果:“十五”限额统计表、资源统计表(略),同时附说明书,包括
总结编限单位编制“十五”限额的工作情况、使用资源数据情况、对测算年采伐
量和确定年采伐限额建议指标的审核情况、加强“十五”限额管理的措施等。
    九、加强组织领导
    我局成立以李树旺、于志民副局长为组长的编限领导小组,林政处牵头,计
财处、科教处、造林处、林经处、法规处和林勘院负责人参加。各编限单位要根
据《森林法》和本通知精神,及时向区县政府或单位领导汇报,积极争取领导的
支持,加强对“十五”编限工作的领导。成立相应的领导班子,抽调得力人员,
提供必要的工作条件和经费保证,确保按时、按质完成本辖区的编限任务。
    北京市林业局
    一九九九年七月二十日
 
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