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北京市人口和计划生育委员会印发《关于审批生育第二个子女的规定》的通知

颁布日期:2004年04月14日 实施日期:2004年04月14日 颁布单位:北京市人口和计划生育委员会

各区县计生委,各局、总公司计生办,北京卫戍区、武警北京总队计生办:
  《关于审批生育第二个子女的规定》已经2004年北京市人口计生委第一次主任办公会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 
  附件1:《关于审批生育第二个子女的规定》
  附件2:《执行深山区生育政策的行政村名单》

                                                   北京市人口和计划生育委员会
                                                   二ОО四年四月十四日

  附件1:关于审批生育第二个子女的规定
  
  为进一步规范本市审批生育第二个子女的工作,稳定低生育水平, 根据《北京市人口与计划生育条例》(以下简称《条例》),特作如下规定。
  一、照顾生育第二个子女的范围
  符合《条例》第十七条第二款规定的九种情况之一和第十八条的规定,由夫妻双方申请,经区、县级以上计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女。
  二、认定标准
  (一)根据《条例》第十七条第二款第一项“只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的”规定,申请生育第二个子女的,按北京市计生委、北京市卫生局合发的《北京市病残儿医学鉴定管理办法》(京计生委发[2002]47号,以下简称《办法》)执行。
  指定医疗机构,指《办法》中规定的女方户口所在地的区县指定医疗机构和北京市指定医疗机构。
  (二)根据《条例》第十七条第二款第二项“夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的”规定,申请生育第二个子女的,应查验夫妻双方父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)和申请人的户口簿、《结婚证》、生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)。
  申请生育的夫妻,其父母原有两个以上子女,其他子女在未生育或收养子女前死亡的,可以按此项生育政策执行。
  (三)《条例》第十七条第二款第三项“婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的”,指这对患不孕症的夫妻结婚五年、依法收养一个子女后,未借助人工辅助手段又自然怀孕的。这对夫妻,须出具指定医疗机构的不孕症诊断证明和民政部门的收养登记证。
   “依法收养”是指收养子女应符合《中华人民共和国收养法》和有关规定,并持有民政部门发给的收养登记证。
  指定医疗机构,指《办法》中规定的女方户口所在地区县指定医疗机构和北京市指定医疗机构。
  (四)根据《条例》第十七条第二款第四项“再婚夫妻双方只有一个子女的”规定,申请生育第二个子女的,其子女数按再婚前夫妻双方累积生育和收养子女现存活数计算,包括生育后送给他人收养的子女。
  再婚夫妻申请生育第二个子女的,必须提供具有法律效力的历次离婚判决书(或协议书)及其再婚证明。
  (五)根据《条例》第十七条第二款第五项“从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的”规定,申请生育第二个子女的,必须具备以下五个条件:
  1、从自治区及有陆地边疆的省调入的少数民族职工;
  2、夫妻双方均系少数民族,壮族除外;
  3、调入北京时只有一个子女,并持有调出地区县级以上计划生育行政部门因当地少数民族政策允许生育第二个子女的证明;
  4、第一个孩子已满三周岁或女方年龄满28周岁;
  5、当事人户口迁入北京后,一年内怀孕的,更换北京市《生育服务证》;一年内未怀孕的,按北京市生育政策执行。
  (六)根据《条例》第十七条第二款第六项“兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的”规定,申请生育第二个子女的,此家庭应同时具备以下条件:
  1.兄弟二人或者二人以上及其配偶均系农村居民;
  2.只有一对夫妻有生育能力,并且依法生育一个子女;
  3.其他兄弟未生育、收养子女;
  4.其他兄弟签订不再生育和收养子女的协议书,并经公证机关公证。
  5.其他兄弟有下列情况之一:
  (1)婚后同居五年以上,女方年龄在30周岁以上,经指定医疗机构诊断为“不孕症”的;
  (2)夫妻一方患有严重影响下一代健康的遗传性疾病不允许生育,且一方实行绝育手术的;
  (3)经指定医疗机构诊断证明,确系严重智力障碍或生殖系统等严重残疾,不宜或不能生育的;
  (4)40岁以上未婚的。
  (七)根据《条例》第十七条第二款第七项“男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人)”的规定,申请生育第二个子女的,这对夫妻应同时符合以下条件:
  1、夫妻均为农村居民;
  2、男到女家落户;
  3、负责赡养老人;
  4、本人及其他姐妹均为农村居民且没有违反法律法规生育的行为,同时与计划生育行政部门签订不再生育和收养子女的协议书;
  5、被赡养的父母均为农村居民,如父(母)死亡则不再照顾生育。
  (八)根据《条例》第十七条第二款第八项“远郊区、县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的” 规定,申请生育第二个子女的,按北京市人口计生委和北京市卫生局《北京市远郊区、县农村居民夫妇一方伤残申请生育第二个子女的规定》(京人口发[2004]9号)执行。
  (九)根据《条例》第十七条第二款第九项“在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的”的规定,申请生育第二个子女的,要求同时具备以下条件:
  夫妻二人及其生育的第一个子女均为农村居民;
  夫妻在深山区连续生活、居住三年以上;
  在深山区从事养殖、种植业等农业生产;
  家庭生活困难较多;
  5、 深山区农村居民,夫妻户口均应在附件二确定的《执行深山区生育政策的行政村名单》的范围内。
  (十)第十七条第二款第六至九项的“农村居民”,指其户口簿上的户籍性质为“农业”。居住在农村中的非农业户籍人口不执行农村居民的生育政策。
  远郊区县农村居民,是指户籍在通州、顺义、房山、门头沟、昌平、大兴、怀柔、平谷区和密云、延庆县的农民。
  (十一)按照《条例》第十七条第二款第六项至第九项取得第二个子女《生育服务证》的“农转非”人员,在下达“农转非”通知时女方已经怀孕的,第二个子女的《生育服务证》继续有效;尚未怀孕的,收回第二个子女《生育服务证》,执行非农村居民的生育政策。
  从深山区迁出的农村居民,因《条例》第十七条第二款第九项取得《生育服务证》的,迁出之日,女方已经怀孕的,第二个子女的《生育服务证》继续有效;尚未怀孕的,收回第二个子女《生育服务证》。
  (十二)对女方户籍虽为“农业”人口,但被招聘到城镇工矿企业等单位工作的合同制职工,执行非农村居民的生育政策。
  (十三)户籍由外省、市、自治区迁入本市的妇女,持有迁出地县级以上计划生育行政部门出具的生育证明,且迁入时已怀孕者,换领本市《生育服务证》;未怀孕的,按本市生育政策执行。
    (十四)对男方为本市户籍,女方为外省市户籍,申请生育第二个子女的,如符合北京市《条例》的规定,所生子女拟随父在京入户的,可在本市办理北京市《生育服务证》。
  三、申请生育第二个子女的程序
  1、符合《条例》第十七条第二款、第十八条规定的夫妻,应向双方单位(无工作单位人员应向户口所在地居委会或村委会)提出书面申请,双方单位初审后分别在申请书上签署意见并加盖公章。工作单位、村(居)委会在出具证明后,出具证明的记录应存入本人档案。
  2、女方单位计划生育干部持申请书及有关材料(户口簿、身份证、历次离婚判决书或协议书、《结婚证》、第一个子女《生育服务证》、依法收养子女手续等)到女方户口所在地街道办事处(乡镇人民政府)申报。
  3、街道办事处(乡镇人民政府)审核后收回第一个子女《生育服务证》,发给“再生育一个子女申请审批表”,由申请人按规定填写并经双方单位签署意见、盖章后,由街道办事处(乡镇人民政府)送交区(县)计划生育行政部门审批。
  4、区(县)计划生育行政部门讨论通过后,在“再生育一个子女申请审批表”上签署意见,加盖区(县)计划生育行政部门公章,并办理生育第二个子女《生育服务证》。
  5、申请人在交回《独生子女父母光荣证》、奖励费退回现发放单位后,街道办事处(乡镇人民政府)将第二个子女《生育服务证》发给申请人,并通知女方户籍所在地居(村)委会。
  6、审批部门应对申请人离婚和结婚证明的编号进行登记或复印留存。

  附件2:执行深山区生育政策的行政村名单
  
  一、门头沟区 (129个)
  潭柘寺镇(12个):北村、东村、南村、鲁家滩、南辛房、桑峪、阳坡元、贾沟、草甸水、赵家台、平原、王坡
  妙峰山镇(17个):丁家滩、水玉咀、斜河涧、陈家庄、担礼、下苇甸、桃园、南庄、樱桃沟、涧沟、陇驾庄、上苇甸、炭厂、大沟、禅房、黄台、岭角
  王平镇(16个):安家庄、河北、西王平村、东王平村、南涧村、色树坟、西石古岩、东石古岩、西马各庄、东马各庄、南港、韭园村、桥耳涧、西落坡村、东落坡村、吕家坡村
  雁翅镇(23个):河南台、雁翅、芹峪、饮马鞍、下马岭、太子墓、付家台、青白口、碣石、黄土贵、大村、房良、杨村、马套、山神庙、跃进、泗家水、松树、淤白、高台、苇子水、田庄、珠窝
  斋堂镇(29个):火村、马栏、高铺、青龙涧、黄岭西、双石头、爨底下、柏峪、牛站、白虎头、新兴村、东斋堂、西斋堂、沿河城、沿河口、龙门口、王龙口、林字台、向阳口、西胡林、东胡林、军响、桑峪、灵水、法城、杨家村、张家村、吕家村、杨家峪 
  清水镇(32个):燕家台、李家庄、梁庄台上、梁庄台下、上清水、下清水、田寺、西达摩、洪水峪、上达摩、达摩庄、椴木沟、杜家庄、张家庄、齐家庄、双塘涧、胜利、天河水、小龙门、洪水口、江水河、梁家铺、塔河、黄安、龙王、黄安坨、黄塔、八亩堰、简昌、艾峪、张家埔、双涧子
  二、房山区(121个)
  十渡镇(21个村):平峪、北石门、西石门、前头港、西河、西庄、九渡、八渡、十渡、马安、卧龙、六合、东太平、西太平、新村、西关上、六渡、七渡、五合、栗元厂、王老铺
  蒲洼乡(8个):鱼斗泉、芦子水、东村、宝水、蒲洼、富合、森水、议合
  霞云岭乡(15个):堂上、大地港、龙门台、四马台、庄户台、王家台、石板台、四合村、霞云岭、三流水、大草岭、上石堡、北直河、下石堡、银水
  佛子庄乡(18个村):陈家台、东班各庄、西班各庄、陈家坟、北峪、黑龙关、佛子庄、红煤厂、北窖、下英水、中英水、上英水、西安、查儿、长操、山川、贾峪口、石板房
  大安山乡(8个):大安山、西苑、寺尚、赵亩地、宝地洼、瞧煤涧、中山、水峪
  河北镇(16个):磁家务、万佛堂、半壁店、黄土坡、三福村、河东、东庄子、檀木港、三十亩地、东港、李各庄、河北、河南、辛庄、南道、南车营村
  南窖乡(6个):花港、中窖、大西沟、水峪、南窖、北安
  史家营乡(12个):鸳鸯水、柳林水、杨林水、清林台、秋林铺、莲花庵、曹家坊、史家营、大村涧、西岳台、青土涧、金鸡台
  周口店镇(8个):黄院、黄山店、黄云寺、涞沥水、泗马沟、北下寺、葫芦棚、长流水
  青龙湖镇(2个):北车营、南观
  韩村河镇(1个):圣水峪
  张坊镇(6个):千河口、穆家口、三合庄、东关上、瓦儿沟、大峪沟村的第9、10、11队
  三、昌平区(57个)
  流村镇(18个):漆园、瓦窑、王峪、小水峪、高崖口、新开、溜石港、发电站、韩台、菩萨鹿、狼儿峪、北照台、马刨泉、黄土洼、长峪城、老峪沟、禾子涧、王家园
  兴寿镇(9个):连山石、上庄、下庄、百合、木厂、海子、花果山、湖门、西湖
  长陵镇(21个):老君堂、东水峪、黄泉寺、上口、下口、大岭沟、泰陵、燕子口、康陵、石头园、锥石口、麻峪房、碓臼峪、慈悲峪、南庄、北庄、辛庄、黑山寨、分水岭、望宝川、沙岭
  十三陵镇(2个):德胜口、果庄村
  南口镇(5个):居庸关、羊台子、龙潭、新元、响潭
  崔村镇(2个):八家、西峪
  四、怀柔区(168个)
  喇叭沟门乡(15个):帽山村、四道穴村、下河北村、苗营村、北辛店村、喇叭沟门村、东岔村、上台子村、胡营村、西府营村、孙栅子村、中榆树店村、官帽山村、大甸子村、对角沟门村
  渤海镇(20个):六渡河、四渡河、三渡河、马道峪、苇店、辛营、北沟、田仙峪、渤海所、沙峪、南冶、洞台、白木、景峪、大榛峪、铁矿峪、龙泉庄、庄户、三岔、兴隆城
  宝山镇(25个):温栅子、郑栅子、下栅子、道德坑、四道河、阳坡、松树台、四窝铺、碾子、菜树甸、三块石、江村、对石、牛圈子、下坊、西黄梁、西帽山、大黄木厂、宝山寺、转年、盘道沟、小黄木厂、超梁子、养鱼池、杨树下
  雁栖镇(11个):长元、莲花池、神堂峪、官地、石片、交界河、八道河、西栅子、头道梁、大地、北湾
  汤河口镇(22个):小梁前、二号沟门、黄花甸子 、许营、大栅子、庄户沟门、东帽湾、西帽湾、辛地、大榆树、汤河口、大黄塘、小黄塘、后安岭、东湾子、河东、大蒲池沟、连石沟、古石沟门、东黄梁、卜营、银河沟
  琉璃庙镇(27个):后山铺、柏查子、龙泉峪、东峪、琉璃庙、得田沟、老公营、碾子湾、安洲坝、西湾子、前安岭、双文铺、白河北、青石岭、狼虎哨、沟门、鱼水洞、孙胡沟、西台子、崎峰茶、梁根、辛山、平甸子、杨树下、河北、八亩地、二台子
  长哨营乡(25个):东南沟、老西沟、长哨营、二道河、大地、三岔口、杨树湾、遥岭、榆树湾、古洞沟、七道梁、北湾、东辛店、北干沟、四道河、大沟、东石门、项栅子、七道河、八道河、西沟、后沟、上孟营、老沟门、三道子
  九渡河镇(18个):四渡河、撞道口、黄坎、石湖峪、吉寺、西水峪、团泉、二道关、局里、杏树台、花木、庙上、九渡河、红庙、黄花镇、东宫、黄花城、西台
  怀北镇(1个):椴树岭
  怀柔镇(1个):甘涧峪
  桥梓镇(3个):峪沟村、新王峪村、上王峪村
  五、密云县(212个)
  太师屯镇(29个):黄各庄、许庄子、流河峪、前八家庄、后八家庄、龙潭沟、上庄子、流河沟、上金山、大漕村、学各庄、松树掌、黑古沿、前南台、头道岭、光明队、二道河、东田各庄村的四十亩地、葡萄园村的斗东队和斗西队、太师屯村的北山和黄土洼、桑园村的东山、车道峪、沙峪、令公、南沟、石岩井、东庄禾、马厂、涝洼
  高岭镇(18个):下会、辛庄、放马峪、白河涧、瑶亭、芹菜岭、东关、四合村、栗臻寨、大屯、上甸子、下甸子、大开岭、小开岭、下河、郝家台、界牌峪、田庄
  不老屯镇(22个):杨各庄、董各庄、沙峪里、学艺厂、转山子、白土沟、丑山子、边庄子、车道岭、柳树沟、大窝铺、永乐、学各庄、香水峪、北香峪、南香峪、半城子、史庄子、古石峪、陈家峪、阳坡地、西坨古
  冯家峪镇(18个):保峪岭、西庄子、石洞子、冯家峪、西口外、西白莲峪、三岔口、朱家峪、下营、白马关、番字牌、黄梁根、西苍峪、司营子、前火岭、石湖根、北栅子、南台子
  大城子镇(22个):北沟、梯子峪、墙子路、南沟、下栅子、苍术会、柏崖、程各庄、庄户峪、张庄子 、杨各庄、高庄子、大城子、聂家峪、方耳峪、后店、王各庄、河下、庄头、大龙门、碰河寺、张泉
  东邵渠镇(9个):史长峪、大石门、东葫芦峪、西葫芦峪、大岭、小岭、银冶岭、南达峪、石蛾村的大老峪
  北庄镇(11个):暖泉会、朱家湾、抗峪、大岭、土门、苇子峪、东庄、干峪沟、北庄、营房、杨家堡
  新城子镇(18个):花园、大角峪 、曹家路、蔡家店、东沟、崔家峪、二道沟、头道沟、小口、遥桥峪、新城子、巴各庄、太古石、吉家营、苏家峪、塔沟、大树洼、坡头
  石城镇(15个):梨树沟、水堡子、王庄、石城、石塘路、河北、西湾子、黄峪口、捧河岩、张家坟、二平台、贾峪、四合堂、红星、黄土梁
  古北口镇(9个):古北口、潮关、汤河、北台、司马台、杨庄子、龙洋、河西村的西菜园、北甸子村的孙家沟
  溪翁庄镇(9个):白草洼村、石墙沟村、黑山寺村、石马峪村、东智北村、东智东村、东智西村、立新庄村、走马庄村的乔麦峪和口门子
  西田各庄镇(8个):牛盆峪村、西沙地村、小石尖村、兴盛村、白道峪村、小水峪村、坟庄村、龚庄子村
  穆家峪镇(9个):水漳村、达峪沟村、阁老峪村、娄子峪村、上峪村、碱厂村、辛安庄村、达岩村、西穆家峪村的唐家峪、白术峪、刨钱峪、大西沟和崎岖沟
  巨各庄镇(15个):渣子沟、达峪村、楼峪村、沙厂村、海子村、康各庄村、丰各庄村、蔡家洼村、水树峪村、塘峪村、东白岩村的二队、赵家庄村的孙家沟、焦家坞村的九队和十队、牛角峪、前厂
  六、平谷区(75个)
  镇罗营镇(20个):上镇、大庙峪、下营、上营、五里庙、北四道岭、东四道岭、季家沟、见子庄、西寺峪、东寺峪、东牛角峪、关上、清水湖、杨家台、张家台、玻璃台、北水峪、桃园、核桃洼
  熊儿寨乡(8个):老泉口、熊儿寨、花峪、北土门、东沟、南岔、东长峪、魏家湾
  黄松峪乡(7个):塔洼、刁窝、梨树沟、白云寺、黄松峪、大东沟、黑豆峪
  金海湖镇(16个):靠山集、郭家屯、东上营、黑水湾、茅山后、小东沟、彰作、红石门、中心村、将军关、黄草洼、红石坎、上堡子、罗汉石、东马各庄、向阳村
  夏各庄镇(1个):大岭后
  峪口镇(1个):三白山
  山东庄镇(2个):鱼子山、桃棚
  南独乐河镇(2个):北寨、南山村
  王辛庄镇(3个):太后、北上营、井峪
  刘家店镇(2个):江米洞、孔城峪
  大华山镇(13个):苏子峪、山门沟、麻子峪、挂甲峪、砖瓦窑、泉水峪、西长峪、西牛角峪、瓦关头、梯子峪、李家峪、东辛撞、西峪
  七、延庆县(178个)
  永宁镇(19个):清泉铺、王家堡、水口子、偏坡峪、河湾、马蹄湾、罗家台、二铺、营城、北沟、永新堡、西山沟、王家山、南张庄、东灰岭、彭家窑、西灰岭、头司、四司
  刘斌堡乡(16个):刘斌堡、大观头、周四沟、红果寺、上虎叫、下虎叫、营东沟、马道梁、山西沟、山东沟、山南沟、观西沟、小观头、姚官岭、小吉祥、营盘
  千家店镇(19个):千家店、河南、下德龙湾、红石湾、河口、石槽、花盆、平台子、水泉沟、牤牛沟、沙梁子、大梀树、四潭沟、下湾、菜木沟、红旗店、六道河、大石窑、水头
  井庄镇(22个):果树园、东沟、二道河、东红山、西红山、柳沟 、二司、三司、窑湾、孟家窑、莲花滩、箭杆岭、张伍堡、冯家庙、八家、北地、门泉石、碓臼石、老银庄、西三岔、曹碾、王仲营
  大庄科乡(29个):大庄科、小庄科、东二道河、里长沟、董家沟、慈母川 、河南、河北、暖水面、水泉沟、太平庄、黄土梁、台自沟、榆木沟、解字石、东三岔、王庄、龙泉峪、香屯、旺泉沟、松树沟、车岭、铁炉、西沙梁、瓦庙、霹破石、景而沟、沙门、沙塘沟
  香营乡(9个):屈家窑、下垙、上垙、山底下、黑峪口、庄科、高家窑、小川、八道河
  四海镇(18个):海字口、前山、岔石口、西沟外、西沟里、菜食河、郭家湾、大吉祥、椴木沟、黑汉岭、石窑、南湾、王顺沟、上花楼、四海、楼梁、永安堡、大胜岭
  珍珠泉乡(15个):珍珠泉、庙梁、秤沟湾、下水沟、上水沟、下花楼、八亩地、转山子、水泉子、双金草、小川、南天门、小铺、桃条沟、苍米道
  张山营镇(5个):玉泉庙、黄柏寺、大庄科、水峪、佛峪口
  大榆树镇(8个):大泥河、小泥河、小张家口、上辛庄、南红门、北红门、奚官营、阜高营
  旧县镇(6个):白草洼、黄峪口、北张庄、三里庄、白羊峪、烧窑峪
  八达岭镇(12个):石峡、帮水峪、里炮、外炮、营城子、东沟、石佛寺、三堡、程家窑、岔道、南园、小浮坨
 
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