各有关单位：
按照《北京市食品安全监督管理规定》（北京市政府2002年117号令）的要求，特制定《北京市食品放心工程豆制品市场准入实施意见》，自2003年7月1日执行。现印发给你们，请认真执行。
特此通知。
  北京市商业委员会
  北京市发展计划委员会
  北京市农村工作委员会
  北京市工商行政管理局
  北京市卫生局
  北京市质量技术监督局
  北京市农业局
  二○○三年六月九日

 北京市“食品放心工程”豆制品市场准入实施意见

豆腐、豆制品的安全卫生直接关系到人民群众的身体健康，保证其食用安全是政府部门的重要职责，也是为人民群众办实事的重要内容。根据市政府2002年117号政府令《北京市食品安全监督管理规定》，按照“政府规范市场、市场引导企业、企业依法经营、政府执法监督”的原则，关口前移，监管源头、严格市场准放，通过“厂场挂钩”的形式，建立并形成稳定的供应渠道，切实解决豆制品在生产流通中的难点问题，确保北京市场豆制品的安全卫生，让人民群众吃上放心豆腐、豆制品。为此，特制定以下意见：
一、基本原则
根据《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国产品质量法》及《北京市食品安全监督管理规定》，依据北京市食品放心工程实施方案的基本原则，实施豆制品生产、流通企业市场准入制度，进一步规范生产和经营行为，保证豆腐、豆制品市场的安全卫生。　　北京市豆制品实施“厂场挂钩”制度，即：全市豆制品生产企业与各食品商场、超市、大卖场、社区菜市场、宾馆、饭店、院校、企事业单位食堂签订购销合同，落实产销协议。
二、必备条件
（一）企业必须取得卫生许可证，经当地区县工商部门注册登记，依法确立的豆制品生产企业，并取得北京市产品标准登记注册证。
（二）企业必须符合北京市卫生局颁发的京卫疾控字（2002）163号文《北京市豆制品卫生管理办法》的规定。
（三）企业产品必须符合国家GB2711-1998《非发酵性豆制品及面筋卫生标准》、GB2712-1998《发酵性豆制品卫生标准》及企业制定的标准。产品需检验合格后才能出厂。
三、包装运输要求
（一）企业所有产品包装必须按照GB7718-1994《食品标签通用标准》的规定，标明生产企业名称、地址、产品名称、执行标准、商标、生产日期、保质期、净含量、批号等。
（二）按照市政府117号令《北京市食品安全监督管理规定》，其产品在出厂时至销售前，应当具有条例安全卫生要求的包装。除商场内现场加工制作的豆腐外，豆制品加工企业供应居民的豆腐产品必须是密封盒装豆腐和袋装密封的豆浆、豆制品；供应零售散装销售的豆腐、豆制品也必须采用密封的大包装。各种包装材料必须采用无毒无害符合卫生标准的包装材料，并根据市场和用户的需求，安排不同规格的密封包装产品的加工生产。所有产品严禁裸露散装出厂。
（三）企业产品运输必须使用密闭防尘的冷藏或保温车辆，车内温度保持在2——8摄氏度，并做到专车专用。送货后及清洗消毒。  
四、现场加工要求
（一）商场、超市、大型集贸市场现场加工制作豆制品，应当严格按照北京市卫生局颁发的《北京市豆制品卫生管理办法》（京卫疾控字[2002]163号）的有关要求，克到标准后，方可经营。
（二）用于现场加工制作豆制品的锅炉和压力容器，其生产、使用、检验检测应严格按照国务院《特种设备安全监察条例》及相关安全监察法规的规定执行。锅炉及压力容器必需取得质量技术监督部门核发的使用登记证后方可使用。
五、监督管理
（一）卫生部门、质量部门依法对豆制品生产企业进行监督管理；卫生部门、工商部门依法对豆制品流通领域进行监督管理。
（二）市商委负责流通领域豆制品的行业管理，严格执行市场准入制度。
（三）市工商局依法加强对集贸市场的监管，督促检查集贸市场豆制品市场准入制度的落实。会同市商委共同做好“厂场挂钩”的引导协调工作，完善豆制品可追溯制度。
（四）工商局、卫生局和质量技术监督局要严格履行职责、坚决取缔无证、无照非法经营的“黑窝点”，严厉打击生产、销售假冒伪劣豆制品的行为。
六、实施步骤
（一）2003年6月上旬开始，本市的豆制品生产企业领取拼填报《北京市实施食品放心工程豆制品生产加工企业备案表》。
（二）2003年6月中旬，北京市食品放心工程协调小组召开新闻发布会，通过各种媒体向社会公示第一批进入市场豆制品供应备案企业名单。
（三）2003年6月底，各生产企业与各食品商场、超市、大卖场、社区菜市场、集贸市场、宾馆、饭店、企事业单位食堂签订“厂场挂钩”购销合同。
（四）003年7月1日，正式实施豆制品市场准入制度，并根据市政府117号令在工商行政管理部门按食品科类备案。