各区县旅游局，各旅游企事业单位：
　　为了加强对全市旅游行业的安全管理工作，依据国家旅游局和《北京市旅游管理条例》的相关规定，结合全市旅游行业的实际情况，市旅游局重新制定了《北京市旅游安全事故报告制度规定》，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月九日

　　北京市旅游安全事故报告制度规定

    第一条　根据国家旅游局有关规定和《北京市旅游管理条例》第四十九条之  规定，制定本规定。
    第二条　凡在本市行政区域内从事旅游经营活动的旅行社、星级饭店、A级旅游景区、星级餐馆和其他经营旅游业务的经营者，均应遵守本规定。
    第三条　本规定所指旅游安全事故是指：
    （一）涉及旅游者人身、财务安全的事故；
    （二）涉及旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾及其它恶性事故；
    （三）涉及旅游者和旅游经营者其它经济损失严重的事故。
    第四条　旅游安全事故按旅游者伤亡情况分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三级。
    （一）重大（Ⅰ级）指一次旅游安全事故造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的，或一次造成50人以上群体伤害事故的，或经济损失在100万元以上的。
    （二）较大（Ⅱ级）指一次旅游安全事故造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡的，或一次造成20至49人群体伤害事故的，或经济损失在10万元以上100万元以下的。
    （三）一般（Ⅲ级）指一次旅游安全事故造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人群体伤害事故的，或经济损失在10万元以下的。
    第五条　发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取处理措施，并向所在区县旅游、公安等有关行政管理部门和区、县人民政府报告。
    第六条　市和区县旅游行政管理部门负责辖区范围内的安全监督管理工作，履行旅游安全事故的处理职责。
    一般（III级）旅游安全事故，由事故发生地的区县旅游行政管理部门处理；较大（II级）、重大（I级）旅游安全事故，由市旅游局及其相关部门处理，事故发生地的区县旅游行政管理部门积极配合。
    第七条　旅游安全事故发生后，旅游经营者应当及时处理，并按下列程序报告：
    （一）发生一般（III级）旅游安全事故，应当在1小时内报告所在区县旅游、公安等有关行政管理部门和区、县人民政府；区县旅游行政管理部门接报后应当在1小时内报告市旅游局。
    （二）发生较大（II级）旅游安全事故，应当立即报告市旅游、公安等有关行政管理部门，2小时后再次报告；
    （三）发生重大（I级）旅游安全事故，应当立即报告市旅游、公安等有关行政管理部门，视事故处理情况随时再报。
    第八条　旅游安全事故报告的内容主要包括：
    （一）旅游安全事故发生后的首次报告内容
    1、旅游安全事故发生的时间、地点；
    2、旅游安全事故发生的初步情况；
    3、旅游者接待单位及事故有关的其他单位；
    4、报告人的姓名、单位和联系电话。
    （二）旅游安全事故处理过程中的再次报告内容
    1、事故人员的姓名、性别、年龄、国籍、团名、身份证件号码、伤亡情况；
    2、旅游安全事故处理的进展情况；
    3、对旅游安全事故原因的分析与初步判断；
    4、有关方面的反映和要求；
    5、其他需要请示和报告的事项。
    第九条　发生旅游安全事故后，旅游经营者的相关负责人应当立即赶赴现场，组织抢救、保护事故现场；并在事故处理结束后3个工作日内写出书面整改报告。
    第十条　旅游安全事故处理后的书面整改（调查）报告内容：
    1、旅游安全事故经过及处理情况；
    2、旅游安全事故原因及责任；
    3、善后处理过程及赔偿情况；
    4、有关方面及旅游者家属的反映；
    5、旅游安全事故遗留问题及其他；
    6、旅游安全事故教训及今后的防范措施。
    第十一条　旅游安全事故发生单位在事故发生后应当做好以下几项工作：
    (一)做好现场保护工作；
    (二)协助有关部门做好伤员救护工作；
    (三)通知被接待单位及家属；
    (四)协助公安部门或者其他部门做好侦破或者调查处理工作；
    (五)做好伤亡人员的善后处理工作；
    (六)属于入境旅游者的伤害事故，由公安外事部门通知有关国家驻华使馆和相关单位；
    (七)找出事故原因及责任，汲取教训，并及时采取防范措施。
    第十二条　违反本规定，由旅游行政主管部门按照《北京市旅游管理条例》第六十八条的规定，给予下列行政处罚：　
    （一）发生一般（III级）旅游安全事故未在规定时间内报告的，由旅游行政管理部门责令改正，给予警告，可以处以1000元以上3000元以下的罚款。
    (二)发生较大（II级）、重大（I级）旅游安全事故未在规定时间内报告的，由市旅游行政管理部门责令改正，给予警告，处3000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下的罚款，并可责令停业整顿。
    (三)发生旅游安全事故隐瞒不报的，由市旅游行政管理部门责令改正，给予警告，处1万元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万元以上3万元以下的罚款，可以责令停业整顿，并记录在企业信用档案。
    (四)对发生旅游安全事故迟延报告、谎报、隐瞒不报的责任人，除做出书面检查外，由旅游行政管理部门和相关行政管理部门通报批评。
    第十三条　北京市旅游局24小时受理旅游安全事故报告。受理电话为：65158257（Fax）、 85162288-1111～1117；双休日、 节假日及夜间受理电话为：65158249、85162288-1382。
    第十四条　本规定由北京市旅游局解释。
    第十五条　本规定自公布之日起开始实施。1999年11月1日北京市旅游局发布的《北京市旅游安全事故报告制度规定》（京旅发[1999]第165号）同时废止。

                                                        　　　　　　　　二○○五年九月九日