关于印发李炳华、林文漪同志讲话的通知
市政府各委、办、各区县局(总公司）、市属高等院校、各人民群众团体科技
干部管理部门：
3月6日在北京市科技干部工作会议上，市委常委、组织部长李炳华、副市长
林文漪同工作了重要讲话，对指导今年和今后的科技干部工作具有重要意义，现
将讲话印发给你们，请认真学习并贯彻落实。
在全市科技干部工作会议上的讲话
市委常委、组织部长李炳华
（1998年3月6日）
同志们：
刚才林文漪同志的讲话和华漱芳同志的总结，讲得很全面，我完全同意，希
望各单位抓好落实。借此机会，我想就全市科技干部管理工作的任务和要求，再
强调几点：
一是切实加强领导，充分认识大力加强科技人才队伍建设的重要性，落实工
作责任制。江泽民总书记在参加全国政协会议的科学家和科技工作者座谈时，再
次强调，当今世界的竞争归根结底是综合国力的竞争，实质衷蚴侵蹲芰俊人才
素质和科技实力的竞争。科技人才队伍是保证我们党和国家完成跨世纪发展任务
的一支重要力量，各级领导、各级科技干部管理部门必须认真学习邓小平人才人
事理论，高度重视科技人才队伍的建设，充分发挥科技人才的作用，加强队伍的
管理。要深入研究如何按照实现经济体制和经济增长方式两个根本性转变的要求，
拓展我市人才资源开发的广度和深度，加大人才培养力度，不断提高人才队伍的
整体素质，切实抓好科技队伍建设工作责任制的落实，确保科技干部队伍建设任
务的完成。
二是努力做好科技干部队伍建设规划的制订和完善工作。科技和经济发展最
关键、最根本的因素是人才。在不久前召开的全市组织工作会议提出，着眼于首
都跨世纪各项事业发展的需要，本着三支队伍一起抓的精神，今年全市要研究制
定领导班子建设的五年规划，研究党政干部队伍、企业经营管理干部队伍和科学
技术干部队伍建设规划。这些规划的制定工作由市委组织部负责组织，各单位人
事和科技干部部门要按照市里的统一要求，积极参加这项工作，同时还要结合各
自实际，制订和完善本单位相应的队伍建设规划，并采取多种措施，确保规划目
标的实现。
三是集中精力，认真做好聚才、选才、育才和用才工作。科技干部工作任务
千头万绪，但最根本的任务就是为大力发展首都经济、促进全市各项事业发展提
供坚实可靠的人才保证。北京作为首都，高等院校、科研院所云集，具有外省区
市无法比拟的人才优势，如何把这些人才资源充分开发出来，进行科学配置，合
理使用，为首都经济发展服务，正是我们科技干部管理部门责无旁贷的份内之事。
全市各级科技干部管理部门包括组织部门和人事部门的领导和同志们，要深入研
究在社会主义市场经济条件下，做好专业技术干部队伍聚才、选才、育才、用才
工作的规律，努力探索有利于人才培养使用的竞争激励机制，创造优秀人才脱颖
而出的良好环境氛围。在这方面，我们要解放思想，实事求是，勇于探索。开拓
进取，积极适应新的形势，善于总结新的经验，努力解决新的问题。
同志们，我市科技干部工作队伍是一支很好的队伍，全市各级科技干部部门
的同志们为我市专业技术队伍的建设和发展付出了许多心血，做出了贡献，各级
领导要重视科技干部部门的自身建设，充分关心他们的工作和生活，帮助他们解
决各种实际困难和问题，积极创造条件，促进他们的思想和业务素质的继续提高。
预祝同志们在今年工作中取得新的更大的成绩。
在北京市科技干部工作会议上的讲话
林文漪
（1998年3月6日）
同志们：
今年第一次参加全市科技干部工作会议，我感到非常高兴。科技干部工作是
“科教兴国”大业中非常重要的一部分，而且随着首都改革开放和经济、社会的
发展将会变得越来越重要。先请让我代表市政府向在全市各条战线上为专业技术
队伍建设做出贡献的科技干部工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！向大力支持
和关心科技干部工作的领导和方方面面的同志们表示诚挚的谢意！向刚刚荣获九
七年度科技干部工作优秀调研成果奖的单位和同志们表示祝贺！
刚才华漱芳同志代表市科技干部局作了很好的报告。报告系统，总结了过去
五年全市科技干部工作，部署了1998年和今后的科技干部工作，讲得很好，也很
全面，我完全同意，希望大家认真做好落实工作。
在过去的五年中，首都的社会主义现代化建设事业和全市的科技干部工作取
得了很大成绩。听了华漱芳同志的介绍，我感到有几个突出的特点：一是认真以
邓小平理论为指导，解放思想，更新观念，在工作中突出强调了科技干部工作为
首都经济建设和社会发展服务的思想；二是全市各级科技干部工作部门根据北京
实际情况制订了一系列人才建设发展规划，明确了全市和各系统各部门专业技术
队伍建设的任务和目标；三是以改革创新的精神，积极适应新形势，努力探索和
开拓新的工作领域和途径，通过深化企事业单位职称制度改革、做好专家工作、
大力加强跨世纪中青年科技人才的培养、深入开展专业技术人员的继续教育、创
办留学人员创业园区等工作，在加快建立与社会主义市场经济体制相适应的专业
技术人员管理体制和加快人才资源的整体性开发上取得了新的进展；四是工作重
点把握得较好，工作作风扎实稳妥，各项工作的制度化、规划化水平不断提高，
在努力为广大专业技术人员服务方面取得了显著进展。总之，从总体上看，过去
五年我市的科技干部工作完成了市委、市政府赋予的工作任务，为今后科技干部
工作的继续发展打下了坚实的基础。
对于1998年和今后一个时期我市的科技干部工作，我想主要谈以下几点意见：
－、认真学习邓小平人才人事理论，武装头脑，提高认识，充分认识人才和
科技干部工作在首都社会主义现代化建设中的战略地位和重要作用
邓小平人才人事理论是邓小平理论科学体系的重要组成部分，是新时期我国
人才人事工作的理论依据和行动指南，对于指导科技干部工作具有非常重要的意
义。要做好新形势下的科技干部工作，必须自觉地学习邓小平人才人事理论，我
认为关键要抓住一个要点：就是把人才的发现、使用和培养提高到社会主义现代
化事业成败的高度来认识。邓小平同志说：“改革经济体制，最重要的、我最关
心的，是人才。改革科技体制，我最关心的，还是人才。”“事情成败的关键就
是能不能发现人才，能不能用人才。”“要抓紧培养、选拔专业人才，才能搞好
四个现代化”。“我们向科学技术现代化进军，要有一大批世界第一流的科学家、
工程技术专家。造就这样的队伍，是摆在我们面前的一个严重任务。”从小平同
志的这些重要论述们可以看到科技干部工作具有突出的重要性。江总书记在十五
大报告中提出：“人才是科技进步和经济社会最重要的资源，要建立一整于人才
培养和使用的激励机制”，对新时期科技干部工作提出了新的更高的要求，使我
们深刻认识到科技干部工作的战略地位和重要作用。只有提高了认识，明确了要
求，才能增强做好工作的责任心和紧迫惑，才能真正推动我市科技干部工作不断
向前发展。
二、解放思想，开拓创新，紧密围绕发展首都经济这个大局开展科技干部工
作
进入九十年代以来，世界正在发生一场深刻的变革，人类走过了几千年的农
业经济，走过了几百年的工业经济，现在又面临着未来的以知识为基础的经济时
代。在世界范围内，随着以高科技为核心的生产力系统的出现，知识已成为最重
要的生产要素，知识的载体——人才，已为生产最重要的资本。科学与技术的高
度融合、多元学科的交叉融汇及高科技产业化的迅速发展给世界带来了深刻的变
化.江泽民总书记在十五大报告中说“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展
对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响”，非常简约而全面地描绘出
当今时代的特征。在高科技日新月异地发展、高技术产业逐步成为经济的第一支
柱时,掌智力资源和创新能力的人才将成为社会与经济发展的主要推动力.如果说
当今世界多极度格局的竞争表现为以经济为基础、科技为先导综合国力竞争,那么
人才就是这场竞争的制高点。从某种意义上说，谁拥有人才的优势，谁就拥有发
展优势，谁就能拥有未来。深刻认识我们从事科技干部的时代背景?正确把握世界
发展的大趋势，使我们对科技干部工作的紧迫感的使命感具有了全新的认识。
十五大召开以后我国的形势也正在发生着深刻的变化。十五大明确了本世纪
末到下世纪中叶全党和全国人民的奋斗目标，提出了由建设有中国特色社会主义
的经济、政治、文化构成的党在社会主义初级阶段的基本纲领，阐述了以公有制
为主体多种所有制经济共同发展，公有制实现形式多样化，以按劳分配为主体多
种分配方式并存，允许和鼓励资本和技术等生产要参与收益分配，实施科教兴国
战略和可持续发展战略等重大问题，我国的改革开放和社会主义现代化建设退职
将进入跨跃世纪的崭新的发展时期。在不久前刚刚结束的市十一届人代会上，贾
庆林市长提出了首都面向新世纪的总的奋斗目标，提出了大力发展首都经济，充
分发挥首都的科技、教育、信息人才等方面的比较优势，放手发展高新技术产业、
第三产业和民营经济，继续深化科技体制改革，推进以市场为导向的科技经济一
体化进程，逐步建立适应社会主义市场经济和科技发展规律的?滦涂萍继逯疲依靠
科技进步和提高劳动者素质，提高科学技术和知识智力对经济增长和贡献率等一
系列观点。所有这些，无疑地都对科技干部工作提出了新的课题和新的要求，全
市从事科技干部工作品的同志都应该对此做出积极的思考，以改革创新的勇气，
努力探索和提出工作的新的见解和思路。我想：今年和今后一个时期，我市的科
技干部工作应该紧密围绕发展以高技术产业为支柱的首都经济这个大局，抓住两
个大问题。一头是做好选拔、培养、凝聚、使用高层次优秀人才的工作；认真落
实《北京市专业技术人才“九五”计划》和《北京市跨世纪优秀人才工程》。“北
京市跨世纪优秀人才工程”内容目标很明确。另一是抓好科技干部的继续教育工
作，这方面我们已有《北京市专业技术人员继续教育“九五”规划》为目标。我
们必须认识到，要以高科技才，这就加重了继续教育的任务，全市各系统、各部
门对已制定的各项规划，要根据形势发展的要求加以调整产业为新的经济增长点，
科研干部的知识更新就必须高度重视。高科技是科学与技术高度融合和多元学科包
括社会科学交叉发展的产物，过去形成的单一的、静止的、封闭的知识结构，必
须代之以综合的、发展的、开放的现代知识结构，科技干部应当适应时代的要求，
成为专才基础上的通并认真完成。要积极探索建立与社会主义市场经济体制相适
应的专业技术人员管理体制，搞好专业技术人才资源的整体性开发，努力建设一
支适应需要的高素质的专业技术队伍，为首都的社会主义现代化建设提供可靠的
人才保障。
三、突出重点，扎实工作，不断提高科技干部工作的整体水平关于今年科技
干部工作的具体任务，华漱芳同志在工作报告和工作要点中已作出了具体部署，
同志们肩负着全市62万多名专业技术人员的培养和管理任务，责任重大。任务繁
重，工作头绪很多。要做好今年的科技干部工作?我想还是要立足于发挥科技干部
工作部门的积极性、创造性。求真务实，突出重点。今年要重点?抓好下面三项工
作，务求取得成效。
一是要把人才的选拔与培养工作放在首位。培养和造就大批适应首都各项事
业发展需要的专业技术人才，是全市各级科技干部工作部门的根本任务，也是衡
量和检验科技干部工作部门是否合格的重要标准。全市各系统各部门的领导和科
技干部工作部门的同志都要高度重视人才的培养工作。要认真实施“北京市跨世
纪优秀人才工程”，抓好专业技术人员的继续教育工作，两个轮子一齐转，点面
结合，全面推进，争取多出人才、快出人才、培养造就出高素质的人才。
二是在职称改革方面要取得新突破。做好职称工作是全市各级科技干部工作
部门的重要职能和职责。职称工作要在进一步完善专业技术职务聘任制度的基础
上，在创建竞争激励机制，实现职称能上能下方面取得新进展；要努力扩大对专
业技术人员服务的新领域，在提高专业技术职务评审的社会化程度方面取得新突
破；在积极支持和协助国有大中型企业建立与现代企业制度相配套的专业技术人
员管理办法方面进行新尝试。在具体工作中要注意做好宣传工作，搞好试点，积
极稳妥地推动职称工作向前发展。
三是要把充分发挥专家作用放在重要位置。全市各级科技干部工作部门都要
对专家作用的发挥情况进行一次调查，要积极创造条件，全面落实国家对专家的
各项政策，积极推动专家之间的横向交流、学术研讨和协作攻关，努力探索创设
充分发挥专有作用的新途径和新形式，认真关心和及时解决专家的实际困难。在
高度重视充分发挥本市专家作用的同时，还要努力拓展视野，重视加强外部专家
和人才资源的吸引和开发工作。北京地处首都，是全国政治、文化和国际交往的
中心，高层次专业技术人才荟萃，高水平国内外科研学术交流活动众多，这是北
京的特有优势之一，市里和各系统各部门都要积极研究和制订有关吸引国内外专
家学者来京工作的优惠政策，积极创造有利条件，使他们更好地为促进首都经济
和社会发展贡献力量。
同志们，做好服务于我们伟大国家、伟大民族和伟大事业的优秀人才的工作，
是时代赋予我们的神圣职责，也是我们引为自豪的光荣使命。我衷心希望大家在
新的一年振奋精神，团结一心，扎实工作，再接再厉，为开创我市科技干部工作
的新局面做出更大的贡献！
谢谢大家！
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