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关于印发北京市“九五”专业技术人才计划的通知

颁布日期:1996年10月07日 实施日期:1996年10月07日 颁布单位:

  关于印发北京市“九五”专业技术人才计划的通知
  各区、县人事局,市政府各委、办、局(总公司)、市属各高等院校人事(干
部)处:
  根据《北京市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》
的要求,北京市科技干部局和北京市人事局共同制定了《北京市“九五”专业技
术人才计划》,现印发给你们,请各单位结合实际情况,参考本计划的内容,做
好专业技术人才工作。
  北京市“九五”专业技术人才计划
  即将跨入21世纪的最后五年,是我国改革开放和社会主义现代化建设承前启
后、继往开来的重要时期。为了进一步实施“科教兴国”的伟大战略,“充分发
挥首都人才资源优势,积极、主动地做好人才资源开发工作,有计划、有步骤地
培养和造就大批高素质的专业技术人才,更好地为首都经济建设和社会发展服务。
北京市科技干部局和北京市人事局,按照各项工作要突出首都城市性质、完善首
都功能的精神,根据《北京市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目
标纲要》的要求,从我市专业技术队伍的实际出发,编制了北京市“九五”专业
技术人才计划。
  一、“八五”以来我市专业技术队伍的发展态势:
  “八五”期间,在市委、市政府的领导和国家人事部的指导下,北京市各级
人事、科技干部管理部门以经济建设为中心,深化人事制度改革,不断提高管理
水平和服务水平,使全市专业技术队伍建设取得了长足进步,促进了经济和社会
各项事业的健康发展。
  (一)专业技术人员总量有所增长,人才密度逐年提高
  1995年底,全市专业技术人员总量为61.95万人,其中全民和集体企事业
单位有专业?技术人员584,643人,较1990年564,798人增加了不起9,845
人,增长了3.51%。人才密度(专业技术人才所占职工的比重)由1990年的
17.23%上升到1995年的18.91%。专业技术人才当量密度由1990年的7.O9
%上升为9.02%。
  (二)专业技术队伍素质有了一定提高北京市专业技术队伍学历层次提高较
快。1995年,全民企、事业单位专业技术人员中,大专以上学历267,174人,
比1990年215,098人,增长了24.21%。职称结构发生很大变化,高、中级职
称人员显著增加。1995年末,全民和集体企、事业单位高中级专业技术人员为
204,696人,比1990年末增加了56,883人,增长了38.49%。扭转了专业技
术人员的业务知识水平与获得的职称不相称的状态,使职称结构与事业需要基本
呈现协调局面。
  (三)专业技术队伍的平均年龄有所下降
  1990年专业技术队伍平均年龄为38.6岁,1995年下降到38.2岁,45岁以下
的专业技术人员?增加了27,716人。
  (四)专业技术人员在区域层次分布上有所改善   随着区、县经济的发展,
199O年到1995年市级单位专业技术人员,总量减少18,253人,区、县增加了
38,098人,其中、区级单位增加了专业技术人员19,357人,县级单位增加了
18,741人,区县专业技术人员紧缺的状况得到一定缓解,专业技术人员在区域
层次分布均衡的状态有所改善。
  (五)专家队伍有了很大发展
  1995年增选了3名中国工程院院士;1991-1995年,新增选110名北京市有
突出贡献专家,全市突出贡献专家队伍已达到410人。同时,还选拔了2500多名
享受政府特殊津贴的高级专家。
  除此之外,“八五”期间专业技术队伍还出现了几个与以往不同的显著变化:
  (一) 在建立社会主义市场经济体制过程中,伴随着经济成分构成的变化,
国有工业企业专业技术人员首次出现了负增长,各种非公有制经济成分单位的专
业技术队伍有了很大发展。一些年纪轻、学历高的专业技术人员进入独资、合资、
合作企事业单位,并成为这些单位员工的主体。目前非公有制经济单位专业技术
队伍已初具规模,在市区县人才交流中心存档的专业技术人员达到35,000人,
全市形成了以公有制企事业单位专业技术队伍为主体,多种经济成分单位专业技
术队伍并存的格局。
  (二)专业技术人员退休速度明显加快。“八五”初期,年退休7,000多人,
“八五”末期,年退休16,000多人,五年来共退休45,000多人。文革前毕业
的大学生开始走向退休高峰,由于退休人数的增多,导致新老交替过程加快。
  (三)专业技术人员流动数量大量增加。据不完全统计,1990年流动人员不
足2万人次,1995年流动人员已超过5万人次,通过双向选择谋职的专业技术人
员越来越多。
  我市专业技术队伍取得进步和发展的原因:
  1、认真贯彻了“科学技术是第一生产力”的思想和“尊重知识、尊重人才”
的知识分子工作方针,树立了人才是第一资源的观念与开发人才、服务人才的思
想认识。
  2、坚持了以经济建设为中心,为重点行业、重点地区的发展积极分配、引
进人才,对艰苦行业采取稳定专业技术队伍的倾斜政策。
  3、加快了人事制度改革步伐,初步建立起适应市场经济发展的科技人员管
理制度。积极引导人才合理流动,打破专业技术人员单位所有、部门所有和个人
身份,所有制的限制,不拘一格选拔人才。深化职称改革,在企事业单位开展专
业技术职务聘任制,建立了控制专业技术职务合理结构比例的办法,采取社会公
开评审、单位择优聘任,为人才脱颖而出营造了公平竞争的环境。
  4、全面加强了对专业技术人员教育、培养,提高政治思想和技术业务综合
素质,推动队伍整体水平不断提高。
  5、重视了中青年专业技术队伍的建设,创造条件,严格要求,放手使用,
促进中青年专业技术人员迅速成长。
  “八五”期间,虽然我市专业技术队伍在各个方面都取得了很大发展,但是,
从首都现代化建设发展需要看,我市专业技术队伍尚存一定问题:人才总量不足;
整体发挥作用不够;专业技术人员分布结构年产业发展不相协调;专业构成不尽
合理;高级人才年龄老化;部分专业技术人员知识陈旧;青年科技人员不稳定,
人才流失与积压浪费现象并存。因此,我们要继续努力,不断探索,研究市场经
济条件下人才工作的新特点,解决存在的问题,积极推动我市专业技术队伍的建
设与发展。
  二.“九五”人才发展战略
  “九五”期间是我市改革开放和社会主义现代化建设以及实现两个“根本性
转变”的重要时期。《北京市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目
标纲要》为首都今后一个时期的发展绘制了美好蓝图。中央对北京工作的一系列
重要指示,也为我们的工作指明了方向。因此,北京市专业技术队伍建设要根据
中央精神和市委、市政府的工作要求,认真抓好人才工作,专业技术队伍不仅要
有量的增长,更要有质的提高,要继续做好人才培养、选拔、使用工作,努力建
设一支高素质的专业技术人才队伍。
  1、指导思想
  以邓小平同志人才思想为指导,认真贯彻“尊重知识、尊重人才”的重要方
针和“科教兴国”的伟大战略,树立“大人才观念”和“人才是最宝贵的社会资
源”的认识,全面加强专业技术队伍建设,开创人才辈出、人尽其才的局面,为
实现国民经济和社会发展的宏伟目标提供人才保障。
  2、 工作方针
  ——加快人事制度的改革步伐,努力建立与社会主义市场经济相配套的人才
管理体制。
  ——优化专业技术队伍结构,加强整体性人才资源开发,通过各种方式调动
人才的积极性和创造性,创造一个公开、平等、竞争、择优的用人机制,使市场
成为人才资源配置的主体。
  ——更好地借助首都地区高智力人才资源密集的特有优势,带动我市专业技
术队伍的发展和进步。
  ——全面提高专业技术队伍的政治素质和业务素质,集中力量抓紧中青年人
才的培养,促进中青年人才尽快成长。
  ——扩大开放,广泛吸收国内外高素质人才,促进重点学科、重点部门的发
展。
  ——不断改善广大专业技术人员学习、工作、生活条件,为他们施展才华提
供良好的环境。
  3、战略目标
  ——加强专业技术队伍的梯队建设,消除由于“文革”历史所造成的人才青
黄不接和高层次人才断层,较好地完成专业技术骨干的新老交替过渡。
  ——逐步使专业技术队伍产业分布、区域分布、学历结构、年龄结构,职称
结构等进一步合理,不断适应首都城市性质与功能的需要。
  ——重点培养三种类型人才:
  (1)学术技术带头人
  在一部分重点学科领域、重要行业,通过培养与引进,造就一批在国内外具
有一定影响的学者、专家。并在各学科领域和各行各业中培养一批具有较高学术
造诣、起核心或骨干作用的学术技术带头人。
  (2)高新技术人才“
  在微电子、计算机、新材料技术和生物工程等高新技术领域,培养一大批掌
握先进技术,了解同行业国内外情况,能够为促进行业快速发展,以及能为高新
技术成果向传统产业扩散、渗透做出贡献的高新技术人才。
  (3)复合型人才
  在全市各个行业和领域,要培养大量知识面较宽,掌握多种技能,适应市场
经济竞争发展需要的复合型人才,尤其是需要一批既懂专业技术又懂现代化管理
的高层次决策人才和管理人才。
  经过五年的再打基础和较长时间的努力,要建设一支与北京地位相适应的,
数量充足、结构合理、素质优良的专业技术队伍,在全国居于领先地位。使北京
成为人才荟翠、实力雄厚、对全国具有强大吸引力、凝聚力和辐射力的人才之都。
  三、“九五”人才开发计划与发展方向
  北京市人才需求总量、发展规模、结构组成与本市社会经济发展目标、人才
资源可供量、专业技术人员退休速度等多种因素有着密切关系。根据预测与可行
性分析,到2000年,专业技术队伍的发展计划是:
  (一)目标
  1.总量
  全市企事业单位专业技术人员每年按1.8%的速度增长,2000年可达到67万
人左右。其中国有与集体企事业单位专业技术人员数量为63万人左右。
  2000年人才密度为:19.14%,比1995年的18.91%增长0.23个百
分点。由于高学历人数的增加,人才当量密度比1995年的9.02%增长2.18个
百分点。
  2.学历结构
  根据“九五”期间新增大中专生情况,全市专业技术人员中研究生的增长速
度快于本科生、专科生的增长速度。研究生将达到1万名以上;本科生将达到15
万人左右。专业技术人员平均每人受教育时间13.85年,比1995年的13.6年增加0.25
年。
  研究生占专业技术人员总量的1.5%,是1995年研究生数量的2.03倍;
  本科生占专业技术人员总量的25%,是1995年本科生数量的1.46倍;
  大专生占专业技术人员总量的41.6%,是1995年大专生数量的1.77倍。
  研究生、本科生、专科生、中专生及高中以下学历人员的比例是:0.06:
1:1.67:1.5:0.12。
  3.职称结构
  根据北京市现有专业技术队伍的职称构成,以及对岗位设置与合理结构比例
控制的要求,预计到2000年高层次的人才数量会不断增加:
  高级职称:6万人左右;
  中级职称:21万-22万人;
  高:中:初级职称之比:1:3.4:5.9。
  4.主要系列人数
  我市专业技术人员主要分布在25个专业系列,80%的专业技术人员集中在
如下系列,人数分别为:
  工程技术人员:16万人;
  农业技术人员:0.55万人;
  各类教学人员:16.5万人;其中:
   高教0.9万人;
   中专0.9万人;
   中学6.8万人;
   小学7.8万人。
  卫生技术人员:7.6万人;
  科研人员:0.4万人;其中:社科0.15万人。
  经济专业人员:6.5万人;
  会计专业人员:5.5万人;
  文化艺术人员:1.4万人。
  5.人才行业分布
  随着我市经济增长方式由粗放型向集约型的转变,以及为实现以高新技术产
业为先导,第三产业发达、产业结构合理、高效益高素质的经济目标,专业技术
人才在各行业的分布将会发生一系列变化。知识密集型行业缺口较大,需要较多
地补充各类专业技术人才,劳动密集型行业需要在稳定规模适当补充的基础上,
改善人才结构,提高专业技术队伍的业务素质。
  第一产业专业技术人员比例要略有增长;
  第二产业专业技术人员的比例有所下降,产业内部人员结构需要相应调整;
  第三产业专业技术人员比例要有一定的增长。
  专业技术人员在三个产业的发展趋势是:
  第一产业:由“八五”期间的2.8%提高到3%;
  第二产业:由“八五”期间的37%下降到35%;
  第三产业:由“八五”期间的60.2%提高到62。
  主要行业的人才比重为:
  农口占:5%;
  工业口占:30%;
  卫生口占:10%;
  教育口占:29%;
  其他口占:26%、
  6.人才在区域层次上的分布
  “九五”期间,由于经济结构的调整,市属企事业单位专业技术人员有一定
数量的减少,区、县所属企事业单位专业技术人员的数量相应有所增加。人才在
各区域层次上的分布比例为:
  市属单位人才总量占全市的54%;
  区属单位人才总量占全市的26%;
  县属单位人才总量占全市的15%;
  乡属单位人才总量占全市的5%。
  7.高层次人才发展目标
  培养百名左右国内一流水平的专家学者;
  培养3000名左右学术技术带头人;
  培养6万名左右科技骨干。
  根据预测,全市“九五”期间共需要新增专业技术人员13万左右,其中需要
较多的十个专业依次为:(1)建筑专业;(2)会计专业;(3)企业管理;(4)
市场营销;(5)计算机;(6)机械设计与工艺制造;(7)自动化;(8)农
业经济;(9)电气;(10)贸易经济;其它专业如:应用电子、机械电子、汽
车与拖拉机、工业经济、劳动经济、统计学、化工工艺及机械管理工程等也都有
五百至上千人的需求量。从预测情况看,“九五”期间供需两旺的专业有销售、
财会、文秘、计算机等。
  (二)、主要行业的人才发展
  1、经济部门
  (1)农业
  为适应加强农业的基础地位,贯彻“面向市场、服务首都、富裕农民”的方
针,提高农业规模化、专业化、现代化水平的需要,首先,要稳定第一线农业专
业技术队伍,始终保持一批农业科技骨干和核心力量。其次加强对当地人才的培
养与使用,增加当地人才数量,提高他们技术业务才能。第三,抓紧高级人才培
养,解决高层次人才断层,造就一批掌握农业现代技术、符合大农业需要的跨世
纪人才。第四,发挥首都科技人才的密集优势,吸引与支持各行各业更多的专业
技术人才为农业服务。
  (2)工业
  为促进北京工业快速、健康、稳定地向前发展。工业系统首先要抓好人才的
培养和引进,全面提高专业技术队伍的素质,其次要为北京工业结构的调整配备
一支专业结构合理、素质较高的人才队伍。一方面要保证重点发展工业对人才的
需求,另一方面要为工业系统五大战略目标的实现作好人才培养和储备。为此,
工业系统要采取强有力的措施实施“北京工业系统跨世纪科技人才工程”。并加
快人事制度改革的步伐,强化人才竞争和激励机制,进一步落实企业用人自主权,
倡导多渠道、多层次的智力流动,采取各种有效措施,吸引和稳定人才,努力创
造一个人尽其才、才尽其用的良好用人环境。
  (3)城建
  为适应首都现代化、国际化大都市建设的需要,要继续保持我市在建筑、市
政、规划各个领域的人才优势,不断优化结构、稳定骨干,加强对专业技术人员
的培训教育,更多学习新理论、新技术、新知识、新方法,提高队伍的整体素质,
在建筑设计上顺利实现与国际接轨。在增强自我培养能力基础上,还要开辟多种
渠道引进各类紧缺人才,努力创造条件,培养和造就一批能够面向世界、面向未
来、高素质、高水准,具有国际先进水平的城市规划专家和建筑设计大师。
  (4)商贸
  为使首都的商贸工作逐步向现代化迈进,不断提高商贸工作的技术含量,要
注意引导商贸系统广大专业技术人员学习现代商贸知识,抓紧实施商业系统中高
层次紧缺人才的培训战略,培养百名精于市场竞争,懂得国际经贸、国际金融法
律的复合型高级决策人才。参照国际上通用的培训内容,培养千名精通外经外贸、
财务管理、计算机管理、金融证券、现代商业科技等各类中高层次的专业人才,
尽快与国际通行惯例接轨。还要培养万名懂经营、会管理的中小型企业经营管理
人才,努力建设一支适应现代化大都市需要的多层次、多类型的商贸专门人才队
伍,以迎接新世纪的挑战。
  2、社会发展部门
  (1)科技
  为提高北京的科技对经济增长的贡献率与高新技术产业产值占工业总产值的
比重,在城市建设和管理以及与社会发展相关领域的科技成果达到和保持全国领
先水平,并能积极创造条件,尽快把科技成果转化为生产力,北京市科技系统要
按照“大科技”的战略思想,实施“稳住一头,放活一片”的方针,积极做好人
才结构调整和人才分流工作。通过优化组合,汇聚国内外优秀人才,组建一支由
国内外知名专家为代表的学术技术带头人队伍和高水平的科技骨干队伍。在充分
发挥中老年科技人员作用同时,加紧实施“跨世纪科技人才工程”和“科技新星
计划”,加速培养和选拔中青年优秀科技人才。
  (2)教育
  为了实现北京市“九五”期间教育事业发展目标,根据中央关于“必须把教
育摆在优先发展的战略地位”思想,“九五”期间,我市师资队伍的发展方向主
要是:在适当增加总量的同时,注重教师队伍整体素质的提高,努力建设一支素
质优良、结构合理、相对稳定的教师队伍。第一,要选拔培养100名青年学科带
头人和600名青年骨干教师,作为跨世纪教师队伍的中坚力量。第二,要提高整
个教师队伍的学历层次,市属高等院校主要专任课教师至少40%要达到硕士以上
学历水平(含研究生课程班结业人员)。第三,城镇地区小学教师达到大专学历
的要达到50%,城镇地区初中教师具有本科以上学历的要达到60%,到2000年,
多数区县分配到城镇地区小学教师的学历要达到大专水平。
  (3)文化宣传
  根据党中央关于对北京工作和精神文明建设理应走在全国前列的要求,我市
要更加重视加强理论、新闻、出版、文学艺术队伍的建设。加紧“四个一批”人
才的培养,积极落实两个“百人工程”,即:到本世纪末努力培养出100名左右
青年社会科学理论骨干和百名跨世纪的名作家、名艺术家。要不断组织他们政治、
业务的培训,帮助他们补充知识、扩大视野、开阔思路、适应社会。针对他们各
自不同的特点,为理论工作者深入社会实际、开展科学研究、尽早成才创造条件;
开展优秀作品的评选活动,为名记者、名编辑的成长及提高知名度创造条件;定
期组织作家、艺术家深入生活,引导他们关注社会、关注改革;让文化宣传战线
的工作人员以鲜明的政治态度和积极向上、文明健康的精神风貌参与“十个一工
程”为首都的改革、发展、稳定作出新的贡献。
  (4)卫生
  为加快北京卫生事业的发展,不断提高人民的健康水平,形成与首都地位及
现代化大都市相适应,有中国特色的社会主义医疗卫生体系,“九五”期间卫生
系统要大力开发人才潜力,全面提高人才素质,积极引进优秀人才,强化骨干队
伍建设,合理调整人才结构,建立新型管理机制。要建设一支数量充足、素质较
高、专业齐全、结构合理的卫生专业技术队伍。继续保持首都医学科技的领先地
位,充分发挥我市重点专业学科的优势,到2000年,要造就5-6名能进入国际科
技前沿,在世界医药卫生领域有较大影响的医学人才;要培养30-50名具有国内先
进水平,保持学科优势的学术技术带头人;培养100名在各学科领域具有较高学
术水平的中青年业务骨干。全面提高卫生专业技术队伍的思想、业务素质,不断
满足人民群众日益增长的医疗预防保健需求。
  四、实现“九五”人才计划目标的措施
  (一)逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相配套的人才管理模式
  ——推进整体性人才资源开发
  转变人才管理观念,树立以人为本的思想认识,营造整体性人才资源开发的
大环境,把它作为人事工作的出发点和落脚点。根据人才成长规律进行人才全方
位开发,充分调动各类人才的积极性和创造性,使专业技术队伍建设服务于首都
经济发展的需要。
  ——逐步建立和发展人才市场体系
  到2000年初步建立起竞争有序、功能完善、机制健全、法规配套、指导及时、
服务周到的人才市场体系。确立人才与用人单位在人才市场中的主体地位,实现
个人自主择业、单位自主用人、国家宏观调控、市场调节供求、人才合理流动。
  ——逐步建立健全专业技术人员管理的法规体系
  建立与整个人事制度相配套的专业技术人员管理法规和各项规章制度,做到
依法管理。要针对专业技术人员不同于其他社会成员的特点,研究制定专业技术
人员的管理制度;完善人才市场运行规则与主体行为规范,完善辞职辞退和人事
争议仲裁制度;保护科技人员的知识产权不受侵犯,维护他们的合法权益。进一
步完善一系列社会保障、监督的法规,建立全员聘用合同制和社会保险制度,加
快人事立法的步伐。
  (二)把教育培养人才放在极其重要的位置
  人才成长离不开教育。要建立多层次人才培养体系,不断完善培训制度,提
高专业技术人员的思想业务素质,使他们成为符合社会主义现代化建设需要的合
格人才。
  ——加强继续教育,提高专业技术人员的业务素质
  要认真贯彻“北京市专业技术人员继续教育规定”,制订科学可行的继续教
育规划,促进专业技术人员知识更新,对科技人员接受继续教育的学习和培训要
提供时间和经费的保证。政府和社会都要更注意增加投入,改善教学设施与条件。
有条件的部门和单位还应创造条件,有计划、有目的组织一部分人员去国外境外
学习、深造,开展国际合作与交流,让科技人员了解和掌握世界先进知识。
  ——提高专业技术人员的文化素质
  专业技术队伍要继续提高学历层次,开展有计划地培训,使文化程度较低的
专业技术人员能在三至五年内通过成人教育提高学历,普遍达到高中或中专文化
水平。
  ——充分借助首都科技与人才的优势
  要充分借助在京中央机关及各高等院校、科研院所的优势,争取他们的支持
帮助,通过与中央单位协作、合作、联合办班、办学,不断提高我市专业技术队
伍自身水平。
  ——大力培养市场经济急需的各类专业人才根据北京市国民经济和社会发展
目标,按照经济发展战略布局和产业结构调整要求,加速培养造就各类人才,特
别是市场经济急需的财会、计算机、法律等各方面人才和发展高新技术产业所需
要的大批高素质科技骨干,以形成与一、二、三产业发展相适应的科学合理的人
才结构。
  ——经常向教育部门反馈社会对人才的需求  人事部门要与教育部门经常
保持沟通,及时反馈人才需求计划,使教育部门能够根据社会需要相应调整培养
计划,做好人才培养。
  (三)建立符合企事业单位特点的职称制度
  继续完善专业技术职务聘任制,实行分类管理。对企业继续放开指标限制,
加强宏观指导,对全额拨款和差额拨款事业单位实行合理结构比例。试行专业技
术资格评定(考试)制度。进一步严格评审条件,提高评审质量,加强评审委员
会建设,加大社会化评审的力度。逐步建立与社会主义市场经济体制相配套的政
府宏观管理、社会公正评价、单位自主聘任的具有竞争激励机制的职称制度。
  (四)逐步推行聘用制
  进一步引入竞争激励机制,在有条件的单位全面实行聘用制,用契约形式确
定用人单位和专业技术人员之间的工作关系,以进一步解决能上不能下,能进不
能出,干多干少一个样的弊端,搞活用人制度。加强聘任管理和业绩考核,使考
核结果真正成为聘用、续聘、解聘及晋级、增资、奖惩的依据。
  (五)抓紧中青年人才的培养
  建立多层次、多渠道,自下而上的选拔、培养,造就跨世纪学术技术带头人
和科技骨干的工作体系,并加强对这一工作统筹规划、协调组织、综合管理。
  (六)扩大开放,以多种形式吸引国内外高层次人才为首都建设服务
  ——采取优惠政策创造条件向全国和中央单位的高智力人才敞开大门。积极
吸纳国内外一流专家来京工作,为他们提供一个迂徒自由、出入方便的良好环境。
  ——继续贯彻“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针,积极对外宣传国
家和我市留学生政策,加强与国外留学人员的联系,努力吸引海内外留学人员以
多种形式为首都建设服务。
  (七)充分发挥老年科技人才的作用
  老年科技工作者是社会的宝贵财富,目前,除对一部分确因工作需要离不开
的高级专业技术人员延长退离休外,还可以通过单位、社会将他们组织起来,尽
其所能,用其所长,多为社会做贡献。对于举荐人才、培养人才、甘当人梯做出
贡献的教授、学者专家给予精神与物质奖励。
  (八)不断提高专业技术人员待遇,改善他们工作、学习和生活条件,解决
后顾之忧
  ——通过各种途径提高专业技术人员待遇
  要认真贯彻按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,争取对专业技术人员,
工作、学习、生活条件有较大的改善。政府要运用行政职能,调整政策,如考虑
增加社会公益性单位人员津贴或补贴标准。制定优秀科技人员奖励办法,逐渐增
加科技奖励基金数量,重奖做出重大贡献的科技人员。社会各企事业单位,要从
自身实际出发,关心爱护专业技术人员。对那些经过努力可以解决的工作环境条
件等问题,要尽量给予支持解决。在分配上要注意破除平均主义思想阻碍,体现
知识的价值含量。对做出突出成绩的专业技术人员给予优厚待遇。
  ——逐步建立多层次的社会保险制度,使专业技术人员在待业、养老、医疗、
工伤、住房等方面进一步得到保障。
  (九)加强精神文明建设,全面提高专业技术队伍素质要以马克思列宁主义、
毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,在广大专业技术
人员中弘扬中华民族优良的思想文化,加强爱国主义、集体主义和社会主义教育,
防止资产阶级极端利己主义和各种腐朽思想的侵蚀,树立正确的世界观、人生观、
价值现。要支持鼓励青年专业技术人员走与实践相结合,与工农相结合的道路,
继承和发扬科技工作者勤奋刻苦、团结协作、科学严谨、无私奉献的精神,做新
世纪合格的接班人。
  (十)宣传科教兴国的伟大战略和优秀知识分子的事迹
  要经常在广大人民群众中以生动、具体、形象的事例和群众易于接受的各种
方式,广泛传播科技对社会的重大作用和巨大贡献。同时要大力宣传表彰优秀知
识分子动人事迹和高尚品德。通过宣传教育在社会中逐渐形成追求科学知识、尊
重爱护人才的良好社会风尚。
 
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