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关于印发《北京市跨世纪优秀人才工程》的通知

颁布日期:1997年03月20日 实施日期:1997年03月20日 颁布单位:

  关于印发《北京市跨世纪优秀人才工程》的通知
  各区县党委、人民政府,市委各部、委,市政府各委、办、局、直属单位,
各总公司、高等院校,各人民团体:
  《北京市跨世纪优秀人才工程》(以下简称《工程》)已经市知识分子工作
领导小组讨论通过,并经市政府常务会同意,现将《工程》印发给你们,请认真
贯彻执行。
  《北京市跨世纪优秀人才工程》是根据国务院办公厅转发人事部等“四部委”
《关于培养跨世纪学术和技术带头人的意见》(国办发[1995]28号)和市委市政府
《关于贯彻〈中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定〉的意见》的精神制
定的,是综合指导全市各部门、各单位跨世纪人才培养工作的一个系统工程,并
与国家人事部等“七部委”的《“百千万人才工程”实施方案》相衔接。培养和
造就大批跨世纪的优秀专业技术人才是我市专业技术队伍建设的一项具有战略意
义的紧迫任务,也是为《北京市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景
目标纲要》的实现提供人才保证。各部门、各单位对此项工作要高度重视,按照
《工程》要求,加强领导,认真组织好实施。
  北京市跨世纪优秀人才工程
  一、跨世纪优秀人才工程目的、意义
  (一)优秀人才工程目的
  ——为实现北京市总体规划,把北京建设成具有一流水平的现代化国际城市
提供人才保证;
  ——为实现北京市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要
准备专业技术骨干力量。
  (二)优秀人才工程意义
  ——贯彻“科教兴国”的方针,落实二十一世纪青年人才战略措施;
  ——加速专业技术骨干队伍建设,为优秀青年人才脱颖而出提供更有效的支
撑条件。
  (三)实施优秀人才工程的紧迫性
  ——现有高级专业技术骨干在二十一世纪初行将退休或临近退休;
  ——市场经济体制的建立、北京市高新技术领域的迅速发展与高级人才相应
短缺的矛盾  日益突出;
  ——面临国际和国内的人才竞争,必须树立人才竞争的意识。
  二、工程目标、工程领域与培养对象
  (一)目标和条件
  至2000年,培养一批达到国内一流水平的科学、技术专家,培养千名45岁左
右学术、技术带头人,培养万名40岁左右的专业技术骨干。
  ——国内一流专家:系指国内某一专业的学术技术带头人,并且在国际上有
一定影响。目标约80—100名。
  ——学术、技术带头人:指在某学科或技术领域,达到先进水平,得到国内
同行业专公认。目标1000名左右。
  ——专业技术骨干:达到高级以上专业技术职务任职条件的要求。目标25000
名左右。
  (二)工程领域
  ——包括全市自然科学和社会科学类的专业技术人员。
  ——按照北京市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要设
定的重点行业、重点领域优先培养相关人才。
  (三)培养对象
  ——基本条件是坚持党的基本理论和基本路线,热爱祖国,有强烈的事业心
和献身精神,求实创新,拼搏进取。
  ——主要从国家和市有突出贡献的专家,具有正高级专业技术职务和取得优
异成果具有博士、硕士学位的人员中培养国内一流专家。
  ——从现年40岁左右,在专业技术工作中取得突出业绩并被同行和社会所公
认,具有高级专业技术职务的人员中培养学术、技术带头人。
  ——从现年35岁左右,具有大学本科以上学历人员中培养二十一世纪初期的
专业技术骨干。
  三、工程措施
  (一)统一思想认识:
  ——充分认识具有一支高水平的专业技术队伍是北京市各项事业发展的重要
保证和关键因素。
  ——专业技术队伍的建设是北京市发展的基础建设,其中最关键的是青年专
业技术队伍的建设。
  ——坚决克服论资排辈的思想,大力为青年专业技术人才脱颖而出创造条件,
创造小气候。
  ——舆论向加速培养青年专业技术人才倾斜。
  (二)培养措施:
  ——对青年专业技术人员加强党的基本路线、爱国主义思想教育;鼓励在专
业技术上刻苦钻研,奋力攀登;要加强职业道德教育,提倡求实创新
  ——动员全社会关心、支持跨世纪优秀人才的培养工作;加强对培养青年专
业技术人才和优秀青年专业技术人才成长的宣传报导,形成有力度的社会舆论导
向;对做出突出贡献的跨世纪优秀专业技术人才和在培养人才方面做出突出贡献
的人员要及时予以表彰奖励。
  ——每年平均选拔约4000名40岁左右具有任职资格条件的青年专业技术人
员晋升高级专业技术职务。
  ——对学有所成具有博士、硕士学位的留学人员和国外进修人员到北京工作
实行优惠政策,提供工作安排、住房安排、配偶就业、子女就学等服务,以吸引
来京工作。
  ——对我市急需专业具有博士、硕士学位的国内研究生来京工作可优先予以
批准,并解决配偶和子女随迁。
  ——加强对中青年专业技术骨干的继续教育,每年安排1/3的青年专业技术
骨干参加相关专业知识的短期培训、进修;选拔部分人员参加在职硕士、博士学
位的攻读;重点培?养对象可选派到国外进修培训。?
  ——各类评审委员会和学术委员会要吸收一定比例的青年专业技术人员参
加。
  ——选拔突出贡献专家、享受政府特殊津贴人员的工作注意在同等条件下,
向中青年专业技术人员倾斜。
  ——市政府每年拨出专项经费对列入《北京市跨世纪优秀人才工程》的国内
一流专家和学术、技术带头人培养对象的科学研究、学术技术活动和进修培训等
实行资助。各部门、各单位也要加大经费支持的力度。
  ——充分利用和发挥各部门、各单位已经建立的各种青年专业技术人才培养
基金的作用,各单位要提供必要资金,逐步扩大各类青年科技骨干培养基金。也
可以向社会集资或?接收社会捐赠设立相应的培训资助基金。?
  ——本市各级科研经费、科研基金应划分一定的比例,专项支持由青年专业
技术骨干承担课题负责人的科研项目,在科研实践中,发现和有重点地培养一批
优秀青年专业技术人才。
  ——对贡献突出的青年专业技术人员,要优先改善工作和生活条件。各单位
要采取措施改善贡献突出的国内一流专家和学术、技术带头人的住房困难,以吸
引和稳定骨干人才。对解决住房有困难的单位,市政府将采取向单位优惠售房的
措施给予支持。
  四、工程预期目标的执行
  ——本工程按国内一流专家,学术、技术带头人和专业技术骨干三个层次分
列各部门预期培养目标。
  ——各部门各单位按照预期目标,制定本部门本单位的跨世纪优秀人才培养
计划,计划要包括培养时限、培养办法等,在总体计划下要有阶段性目标、有对
象、有措施。
  ——各部门的预期目标要由下属单位的分项预期目标确保实现。
  五、工程的实施管理
  ——工程由市知识分子工作领导小组领导,市科技干部局具体负责实施管理。
  ——各部门、各区、县、局、总公司、高校要有一名领导负责《北京市跨世
纪优秀人才工程》的工作,并由专业技术人员管理部门负责日常管理。
  ——本工程中各部门各单位预期培养的国内一流专家,学术、技术带头人人
选名单报市科技干部局审核,青年专业技术骨干人选由各单位掌握
  ——对培养人选要明确培养目标,固定联系,重点培养,定期考核,要鼓励
竞争,实行择优汰劣动态管理。人选调整名单各单位要在每年9月30日前上报市
科技干部局。
  ——建立人才评价体系,完善年度考核制度。由各单位负责全面考核培养人
选的德、能、勤、绩,重点是工作实绩和业务能力。考核情况要记入考绩档案。
通过考核及时发现、补充培养人选,淘汰不符合条件的人选。
  ——工程实行年度检查,至2000年全面总结的办法。
  ——对执行本工程取得显著效果的单位和领导子以表彰。
  一九九七年三月二十日
  关于制定《北京市跨世纪优秀人才工程》的说明
  《北京市跨世纪优秀人才工程》是根据国务院办公厅转发人事部等“四部委”
《关于培养跨世纪学术和技术带头人的意见》(国办发[1995]28号)、人事部等“七
部委”《“百千万人才工程”实施方案》(人专发[1995]147号)、市委市政府《关
于贯彻〈中共中央国务院关于加速科技技术进步的决定〉的意见》以及为了贯彻
落实《北京市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出的,
是针对我市专业技术队伍中高级专业技术骨干年龄偏大、中青年后备力量不足和
知识结构、业务素质不适应当代经济科技迅速发展的状况制定的。
  目前,我市各类专业技术人员共有65万人,就素质和水平来看在国内具有相
当实力,但也存在较为突出的矛盾,这就是高层次的国内一流水平专家平均年龄
已超过60岁;具有教授级专业技术职务的3000人,平均年龄已达56岁;4万多
名高级专业技术人员中,40岁以下的人员只有3400人。同时,高级专业技术人员
的知识结构、业务素质也不适应当今世界科学技术的飞速发展。因此,加快培养
优秀中青年专业技术骨干,使之迅速成长,成为能够担负起跨世纪建设重任的人
才,已成为我市专业技术队伍的建设的一项具有战略意义的紧迫任务。
  《北京市跨世纪优秀人才工程》是综合指导全市各行业、各系统跨世纪人才
培养工作的一个系统工程,并与国家《“百千万人才工程”实施方案》相衔接。
本工程构想是:至2000年,培养一批达到国内一流水平的科学、技术专家;培养
千名45岁左右的学术、技术带头人;培养万名40岁左右的专业技术骨干队伍。
  《北京市跨世纪优秀人才工程》的构想通过全市各行业、各级管理部门的共
同努力是能够实现的。一是我市拥有一支相当数量,基础较好的专业技术队伍。
目前我市45岁以下专业技术人员为42.5万人,约占专业技术队伍总数的71%。具
有大学本科以上学历的人员约11.6万人,且多为1982年以来的毕业生,基础扎实,
学识较新。相当一部分已具有十年以上专业工作经历,是实际工作中的骨干,一
些人已取得较为突出的专业技术工作业绩。二是我市已拥有一定数量水平较高知
名度较大的国际国内一流专家。三是我市已拥有一批在生产规模、技术装备、技
术水平、科研条件方面处于国内领先水平和国际先进水平的大中型企业和科研院
所。四是可以充分借助中央在京单位的科技与人才优势。这些都为大量的人才成
长创造了十分有利的条件,只要对他们注意培养,加强实践锻炼,完全有可能从
中培养出一支数量充足,素质较高的中青年专业技术骨干力量。
  《北京市跨世纪优秀人才工程》主要采取政治上关心,工作上培养,使用上
放手,资金上支持,职称上倾斜,生活上照顾,重点培养,鼓励竞争,鼓励成长
等项措施,侧重点在于形成青年优秀人才脱颖而出、尽快成长的机制和社会环境。
  《北京市跨世纪优秀人才工程》提出市政府每年拨出专项经费资助列入工程
的国内一流专家和学术、技术带头人的培养对象,用以进行科学研究、学术技术
活动和进修培训;同时工程还提出市政府及各单位要采取措施改善上述两类人员
中贡献突出者的住房困难,通过必要的物质保障,培养、吸引和稳定骨干人才。
中青年专业技术骨干的培养工作,是一项着眼未来,关系首都现代化建设全局的
系统工程,需要全社会的关心和支持,需要各行业、各系统给予充分的重视,需
要综合协调。因此《北京市跨世纪优秀人才工程》对工作的管理、检查、监督提
出了明确的意见和要求,以利协调全市各部门形成培养跨世纪人才的合力,促进
青年专业技术骨干培养工作顺利、健康地发展。
  《北京市跨世纪优秀人才工程》由市知识分子工作领导小组领导,市科技干
部局组织实施管理。
  一九九七年三月二十日
 
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