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北京市建设委员会北京市工商行政管理局北京市质量技术监督局关于加强民用建筑地板采暖工程塑料管材管件质量管理的通知

颁布日期:2008年11月03日 实施日期:2008年11月03日 颁布单位:北京市建设委员会,北京市工商行政管理局,北京市质量技术监督局

各有关单位:
  近年来,我市民用建筑工程采用低温热水地板采暖技术日益增多,塑料管材管件的使用量逐年增加。各建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和建筑材料生产、供应单位认真贯彻有关的工程建设与产品质量标准,工程质量总体保持稳定良好。
  地板采暖工程属隐蔽工程。一旦损坏,维修难度大,对居民生活产生不利影响。近几年来在我市对地板采暖用塑料管材管件的质量监督抽查中部分样品不合格,施工过程中也存在造成塑料管材管件微裂纹等隐性损坏的现象。这些问题对地板采暖工程的寿命与使用安全造成威胁。
  为了保证地板采暖系统的施工质量和使用功能及运行管理,各建设工程的建设单位、施工单位、监理单位和塑料管材管件的生产单位、供应单位要认真贯彻落实国家有关法律法规,贯彻落实市建委、市工商局、市质量技术监督局《关于印发〈北京市建设工程材料使用监督管理若干规定〉的通知》(京建材〔2007〕722号)精神,采取有效措施,切实做好地板采暖工程塑料管材管件的质量管理。
  一、加强塑料管材管件生产企业的管理,确保产品质量合格
  向我市建筑工程供应塑料管材管件的生产企业,要进一步加强生产工艺和产品质量的管理,保证出厂的产品质量符合标准要求。产品工艺定型时应当经8760h静液压状态下热稳定性和5000次冷热循环检验合格。产品投产后应当选择使用符合国家标准技术要求的专用料生产,按标准规定组织产品的型式检验和出厂检验,不合格产品不出厂销售。建议各生产企业健全企业的质量管理制度,采用本通知附件1所列的先进生产工艺设备,加强全员培训,实行产品质量的岗位责任制,加强产品售后服务工作,向用户如实、完整提供产品检验报告等资料。要诚信经营,杜绝违法和不正当的市场竞争行为。
  二、加强采购管理,杜绝不合格产品流入建筑工程
  各建筑工程的建设单位、施工单位要加强对低温热水地板采暖用塑料管材管件的采购管理。要选择生产条件完备、管理规范、质量信誉好的企业做地板采暖系统材料的供应商。在市建委、市工商局发布《北京市塑料管材管件采购示范合同文本》之前,采购单位应将以下内容列入招标文件和采购合同条款:一是使用通过110℃、8760小时静液压状态下热稳定性试验合格的专用料生产塑料管材管件;二是采用满足生产合格产品要求的生产工艺;三是提供真实的产品定型检验、有效期内的型式检验报告和出厂检验报告。同一地面采暖工程所使用的塑料管材管件与集分水器应由同一厂家配套供应。
  三、加强进场验收,实行有见证取样检验
  建设单位、施工单位、监理单位要做好验收管理。建设单位要对选购的塑料管材管件质量负责,对施工单位使用的材料进行监督。在北京市相关部门修订发布《低温热水地板辐射供暖应用技术规程》之前,应当由地板采暖工程的施工单位按产品质量标准的要求,对管材壁厚等外观指标进行现场复试检验;会同监理单位在复试检验合格的产品中,取样送有见证检验机构进行静液压等项目的检验(检验项目、指标及检验方法见附件2)。检验批次、费用可在工程承包合同中予以规定,列入施工成本。检验不合格的塑料管材管件依据采购合同退货处理。
  四、严格按技术规程要求施工,杜绝对塑料管材管件的损伤
  低温热水地板采暖工程施工要严格按有关技术规程进行。在施工中不要刮、压、折管材管件,避免造成隐性损伤。在铺设过程中管材出现死折、渗漏时,应当整根更换,不应拼接使用。浇筑填充层时,应当带压浇筑、带压养护。施工单位要做好对施工人员的技术培训和现场施工管理。对损伤塑料管材管件的施工行为,监理人员要及时制止、纠正。
  五、加强塑料管材管件的质量监督,规范市场秩序
  从2008年到2010年,我市将连续三年将塑料管材管件生产企业、建材市场和建筑工程作为建材抽检的重点。市和区县工程质量监督机构和建筑材料管理机构要对进入建筑工地的塑料管材管件加强日常抽查和专项检查。对违反规定使用不合格塑料管材管件的建设单位、施工单位和监理单位依据《建设工程质量管理条例》予以处罚,对建设单位、施工单位按照北京市施工企业、房地产开发企业资质动态管理规定给予记分处理。市质量技术监督局、市工商局对塑料管材管件的监督抽查结果和对违规企业的处罚情况,市建委及时向建设领域通报。
  市和区县建委要加强对塑料管供应单位的备案管理,建立动态的监管体系。有关行业协会要组织会员单位制定行业自律公约,组织会员单位与业内企业做好人员培训和技术交流,完善生产工艺和管理制度,提高管理技术素质。组织用户及社会各界对塑料管生产供应单位的质量诚信情况进行评价(办法另发)。评价的结果纳入本市建材生产企业质量诚信的评价体系,统一发布。
  散热器供暖及生活热水系统用塑料管材管件的质量管理可参照本通知执行。
  特此通知。

                             北京市建设委员会
                             北京市工商行政管理局
                             北京市质量技术监督局
                             二〇〇八年十一月三日

 
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