各有关单位： 为规范本市工业用地、仓储用地前期开发和招标拍卖挂牌出让行为，保障工业用地、仓储用地招标拍卖挂牌出让的有序进行，现就《北京市人民政府关于全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见（试行）》（京政发〔２００７〕１４号，以下简称《实施意见》）实施中的有关问题通知如下： 一、关于工业用地前期开发。 （一）符合《实施意见》第（三）项规定，且２００７年７月１日前已达到《实施意见》第（二）项规定出让条件的工业用地，由原建设单位向区县政府和北京经济技术开发区管委会提出前期开发成本审核申请，区县政府和北京经济技术开发区管委会委托专业机构审核前期开发成本，并最终审定后报市国土局、市发展改革委备案。 （二）符合《实施意见》第（三）项规定但在２００７年７月１日前未达到《实施意见》第（二）项规定出让条件的工业用地，原建设单位应在２００７年１０月３１日前向区县政府和北京经济技术开发区管委会提出继续实施前期开发申请。区县政府和北京经济技术开发区管委会应在２００７年１２月３１日前审核后出具同意由原建设单位继续作为前期开发实施单位的批准文件。发改、国土、规划、建设、环保等部门据此办理前期开发审批手续。 区县政府和北京经济技术开发区管委会出具的批准文件应明确约定开发时限、成本控制等相关内容，前期开发完成后的成本审定按照《实施意见》第（八）项有关规定执行。 （三）按照《实施意见》第（六）项规定确定前期开发实施单位的，区县政府和北京经济技术开发区管委会应出具确定前期开发实施单位的批准文件。其中，专业从事前期开发的国有企业必须是国有全资企业。发改、国土、规划、建设、环保等部门依据区县政府和北京经济技术开发区管委会出具的前期开发实施单位的批准文件，办理前期开发审批手续。 发改、国土、规划、环保等部门应按照《实施意见》的规定，简化程序，下放审批权限。 二、关于工业用地招标拍卖挂牌出让。 （一）依据审定的前期开发成本，区县政府和北京经济技术开发区管委会组织相关部门共同编制出让方案。出让方案应包括规划使用条件、土地用途、年限、出让底价、产业政策、行业要求等土地出让条件。其中：城八区工业用地出让方案由区政府报市政府批准，出让底价由市国土局按照现行规定审定；远郊区县和北京经济技术开发区工业用地出让方案由区县政府和北京经济技术开发区管委会批准，出让底价由其按照市国土局制定的标准负责组织审定，审定结果报市国土局、市发展改革委备案。 （二）依据批准的出让方案，城八区工业用地由区国土分局组织，按国家及本市有关规定在市土地交易市场进行招标拍卖挂牌出让活动；远郊区县和北京经济技术开发区工业用地由区县国土分局和开发区国土分局组织，按国家及本市有关规定在市土地交易市场或分市场进行招标拍卖挂牌出让活动。在分市场组织招标拍卖挂牌出让活动的，也必须同步在中国土地市场网、市土地交易市场等规定媒体公布信息。 三、关于仓储用地前期开发和招标拍卖挂牌出让。 （一）２００７年７月１日前已取得政府相关行政主管部门建设项目用地预审、核准（备案）、规划、土地征收等审批手续之一且在有效期内的仓储用地，已落实到具体仓储项目的，由原建设单位继续完成相关审批手续和前期开发工作，并以协议方式出让；未落实具体仓储项目的，由原建设单位继续完成相关审批手续和前期开发工作，达到《实施意见》第（二）项规定出让条件后，采取招标拍卖挂牌方式公开出让，土地出让和项目审批按照《实施意见》和本通知中工业用地的有关规定执行。 （二）２００７年７月１日后新审批的仓储用地，按照《实施意见》和本通知规定的工业用地前期开发、公开出让、项目审批和开发利用监管的有关规定执行。 四、工业用地、仓储用地完成前期开发审批手续或完成前期开发工作后，区县政府和北京经济技术开发区管委会应及时组织发改、国土、规划、环保、工业、商务等部门分批落实工业用地、仓储用地的供应信息，并在北京市土地市场网、区县政府网等媒体上向社会公布。 五、规划、国土等部门按照统一的工业用地、仓储用地分类标准，从审批规划意见书阶段开始明确项目用地准确性质并使用统一用地分类名称。发改、国土、建设、环保等部门依据规划意见书确定的用地性质办理相关审批手续。 六、区县政府和北京经济技术开发区管委会要结合本地区实际，组织协调发改、国土、规划、建设、环保、工业、商务等部门，理顺相关程序，提高效率，切实落实工业用地、仓储用地招标拍卖挂牌出让制度。
北京市国土资源局 北京市发展和改革委员会 北京市规划委员会 北京市工业促进局 北京市环境保护局 北京市商务局 二〇〇七年九月十二日
