| 中共延庆县委办公室延庆县人民政府办公室印发《2006年延庆县新农村建设折子工程》的通知 |
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| 颁布日期：2006年03月29日 实施日期：2006年03月29日 颁布单位：中共延庆县委办公室
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各乡镇党委、政府，县委、县政府各部委办，县级国家机关，县直属各单位、各人民团体：
现将《2006年延庆县新农村建设折子工程》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共延庆县委办公室
延庆县人民政府办公室
2006年3月29日
2006年延庆县新农村建设折子工程
一、现代生态农业
1.启动有机蔬菜和奥运蔬菜基地建设，新增菜田5000亩;增加西洋参、黄芩、板蓝根为主的药材种植面积5000亩；新增鲜食玉米种植2000亩。
责任单位:县农委
责 任 人:宋石仑
完成时限：2006年10月底
2.在北山带新栽植葡萄3000亩，逐步建成万亩葡萄长廊;结合小流域治理，新植果树2000亩，建设10个高标准观光果园。
责任单位:县农委
责 任 人:宋石仑
完成时限：2006年11月底
3.健全县、乡、村三级动物防疫体系，继续加强对专业技术人员、基层防疫队伍和养殖户的培训；建立5个奶牛人工授精站，完成全县奶牛谱系普查工作，突出抓好奶牛科学饲养的规范与管理工作；完善重大动物疫情突发事件应急处理体系建设，提高防灾、减灾能力。
责任单位:县畜牧服务中心
责 任 人:程大庆
完成时限：2006年11月底
4.推进农业标准化生产基地建设，新建10个以上种养业标准化基地；加大蔬菜水果农药残留及有害物质监督检查力度，努力使我县蔬菜和水果中农药残留、重金属及有害物质含量达到安全标准；完成农产品检测中心项目，完成无公害农产品认证10-15个。
责任单位:县农委、质监局、种植业服务中心
责 任 人:宋石仑、韩少清、鲁赵芳
完成时限：2006年11月底
5.积极推广农业高效节水灌溉，实施11个乡镇56处节水工程，新增改善节水灌溉面积2.8万亩。
责任单位:县水务局
责 任 人:刘广明
完成时限:2006年11月底
二、二三产业
6.培育1个市级“一村一品”二三产业专业村、1个市级农产品加工示范企业；扶持1－2家资源回收型企业。（新创造1000个以上工业企业就业机会。
责任单位:县经委
责 任 人:孙自广
完成时限:2006年12月底
7.完成北京华都生猪屠宰加工厂和德青源养殖场二期扩建工程;推动豆腐加工厂建设投产,打造永宁古城豆腐品牌；推进积极推动绿富隆农副产品市场建设，筹划蔬菜配送中心项目。
责任单位:县农委
责 任 人:宋石仑
完成时限:2006年12月底
8.完成中心市场升级改造工程，完善日上农副产品批发市场基础设施，加强对农副产品批发市场的规范化管理。
责任单位:县商务局
责 任 人:张 春
完成时限:2006年12月底
9.在县城附近建设具有一定规模、集生产生活废旧物品回收、加工、利用和旧货交易于一体的再生资源集散市场，并逐步形成县城社区和覆盖乡镇的再生资源回收网络。
责任单位:县商务局
责 任 人:张 春
完成时限:2006年12月底
10.以规范5家农村集贸市场为重点，加大对农村集贸市场整治力度，采取切实有效的措施规范经营者行为，防止不安全食品进入农村市场，保护农村消费者的合法权益。
责任单位:县商务局
责 任 人:张 春
完成时限:2006年12月底
11.以县城农资供应部门为依托，以农村连锁便利店为载体，初步建立农资配送服务体系，逐步实现农资统一配送、连锁经营，理顺农资购销渠道，减少农资流通环节，降低农资成本，保证农资质量。
责任单位:县商务局
责 任 人:张 春
完成时限:2006年12月底
12.加快民俗旅游业发展。培育市级民俗旅游专业村5个、市级民俗旅游示范户200个，实施500户民俗户的基础设施改造工程，统一和规范全县民俗旅游村（户）标志；完善全县25个民俗旅游服务接待站设施及功能，重点建设5个市级民俗村的旅游服务接待站；对专业村民俗旅游从业人员进行技能服务递进式培训，培训1350人，实现就业500人。
责任单位:县旅游局
责 任 人:鲁振中
完成时限:2006年12月底
13.进一步挖掘延庆饮食文化，制定延庆特色民俗套餐，开发包装西大庄科民俗村药膳饮食、石佛寺民俗村塞外饮食和西白庙村妫川大什锦等特色餐饮。
责任单位:县旅游局
责 任 人:鲁振中
完成时限:2006年12月底
三、科教兴农
14.积极承担市级科研课题的研发工作，继续做好适合我县环境特点的农产品研发和推广;推进农业科技项目转化，解决农业产业化进程中的关键技术难题；以加快建设我县有机奶生产体系为重点,积极支持农业企业科技创新。
责任单位:县科委
责 任 人:王小川
完成时限:2006年12月底
15.组织开展农村废弃物综合利用研究,实现农村废弃物的资源化。结合新农村建设，积极推广利用太阳能、沼气、风能、地热等新型能源，把我县尽快建成北京市新能源和可再生能源利用示范县。
责任单位:县科委
责 任 人:王小川
完成时限:2006年12月底
16.认真落实科技指导直接到户、良种良法直接到田（场）、技术要领直接到人的农业技术推广机制，组织专家和技术人员到田间地头和养殖基地进行现场指导和培训，提高农民种养殖技术水平，让科学技术直接促进农民增收。
责任单位：县农委
责 任 人: 宋石仑
完成时限：2006年12月
17.继续在我县农村深入开展中国农业大学“百名教授服务百村行动”，结合农大专家对口支援和市科委项目资助，稳步提高我县农产品的科技含量和产品品质。
责任单位：县科委
责 任 人: 王小川
完成时限：2006年12月
18.加强乡镇成人学校建设，力争建成5个乡镇人学校远程教育站点;积极做好农民转岗培训工作，完成培训1130人，就业565人的任务。
责任单位：县教委
责 任 人: 马铁铃
完成时限：2006年12月
四、培训就业和社会保障
19.统筹城乡就业，集成利用各项政策，加大农村劳动力培训和转移就业力度，年内完成农民就业培训1万人次，实现转移就业5000人次；完成农民实用技术培训4万人次;完成村级就业服务站132个。
责任单位:县农委
责 任 人:宋石仑
完成时限:2006年12月底
20.积极推进城镇失业人员培训就业工作的开展，重点对就业困难的特殊群体和困难家庭实行“一对一”全程帮扶；完成城镇劳动力职业技能培训5000人，城镇登记失业人员新增就业3030人,其中托底安置“4050”特困人员300名。城镇登记失业人员就业率达到60%以上，城镇登记失业率控制在2.5％以内。
责任单位：县劳动和社会保障局韩贵海
责 任 人: 韩贵海
完成时限：2006年12月底
21.建立保障农民工合法权益执法监察机制。以“签合同、上保险、保工资”为重点，深入开展劳动用工规范一条街工程，加大解决拖欠农民工工资的执法监察力度，建立农民工工资专项支付渠道；规范企业用工和劳动合同签订工作，规范职介服务行为，为农民工构建和谐就业和用工环境，切实维护进城务工农民的合法权益。
责任单位：县劳动和社会保障局
责 任 人: 韩贵海
完成时限：2006年12月底
22.以工伤和医疗保险为突破口，推动农民工参加社会保险，妥善解决农村劳动力转移就业后的医疗、工伤保险问题；以非公有制为重点，不断扩大保险的覆盖范围。
责任单位：县劳动和社会保障局
责 任 人: 韩贵海
完成时限：2006年12月底
23.落实《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》，出台《延庆县农村社会养老保险暂行办法》，积极推进我县农村社会养老保险工作，做好农村养老保险扩面征缴工作，养老保险覆盖面达到52％。
责任单位：县劳动和社会保障局
责 任 人: 韩贵海
完成时限：2006年12月底
24.严格落实有关政策，妥善解决占地农转工人员社会保险历史遗留问题和新失地农民的就业、保障问题。
责任单位：县劳动和社会保障局
责 任 人: 韩贵海
完成时限：2006年12月底
25.继续加强对农村弱势群体的救助和保障。完成200名残疾人实用技术培训，安置50名城镇残疾人就业，扶植200名农村残疾人就业，新建2个扶贫助残基地，加强对农村残疾人的医疗救助和生活救助；继续完善农村最低生活保障制度，切实保障农村低收入群体的基本生活。
责任单位：县残联、民政局
责 任 人: 张 学、祁文广
完成时限：2006年12月底
五、合作组织
26.培育和发展农村经济合作组织、中介人组织，农村经济合作组织发展到170个，覆盖率达80%，重点扶持10个。
责任单位：县农经站
责 任 人: 贾春媚
完成时限：2006年11月底
六、基础设施
27．加快城乡路网建设，完成康西路、东姜路、延农路连接线、庆西路的建设工程，推进妫河南路、妫河北路、古龙路东延、米龙路、百康路、延永路等道路建设。
责任单位：县公路分局
责 任 人: 张海涛
完成时限：2006年11月底
28.完成自然村通油路15公里，按计划对干线公路及旅游公路进行综合整治；继续完善农村村内街道硬化工程，实施15个乡镇50个村30万平方米农村街道硬化。
责任单位：县文明办、公路分局
责 任 人: 王凤翔、张海涛
完成时限：2006年11月底
29.解决井庄、永宁、大庄科、千家店等山区乡镇恢复通公交车问题，扩大农村公共交通覆盖面。
责任单位：县交通局
责 任 人: 王新亮
完成时限：2006年9月底
30.完成6个市级、24个县级新农村试点建设项目，加快营城子旧村、西白庙旧村两个市级旧村改造试点的建设进度。
责任单位：县文明办、建委
责 任 人: 王凤翔、闫广
完成时限：2006年12月底
31.建立村收集、镇清运、县处理的农村垃圾清运管理体制。启动四海、张山营、康庄、大庄科、千家店5个垃圾收集中转站建设，新建2300个农村垃圾站（池），新购置60台垃圾清运车。
责任单位：县文明办
责 任 人: 王凤翔
完成时限：2006年12月底
32.加快实施农村安全饮水工程，解决23个村4958户1.4万人的饮水水质不达标问题；实施人畜饮水解困工程建设，解决43个村4259户1.21万人，1181头牲畜饮水困难问题。
责任单位：县水务局
责 任 人: 刘广明
完成时限：2006年11月底
33.完成张山营镇佛峪口联村供水工程，完成八达岭镇、井庄镇镇区集中供水工程。
责任单位：县水务局
责 任 人: 刘广明
完成时限：2006年12月底
34.实施县城污水处理厂中水利用工程；完成下屯垃圾厂至污水处理厂雨污管线工程；完成小张家口粪便处理场、永宁垃圾填埋场建设。
责任单位：县水务局、市政管委
责 任 人: 刘广明、孙思升
完成时限：2006年12月底
35.加大农村改厕力度，完成改厕任务7000套，完成7个市级卫生村建设;完成30个村改水，对年久失修管网进行改造,配备消毒设备,使用电频供水。
责任单位：县卫生局
责 任 人: 郑世华
完成时限：2006年11月底
36.实施农村街道亮化工程，在14个乡镇推广太阳能灯1000盏。
责任单位：县发展改革委
责 任 人: 王庆彬
完成时限：2006年11月底
37.继续发展农村连锁便民店100家；社区便民蔬菜店10家；社区早点主食便利店10家；继续推广农村大众浴池5家。
责任单位：县商务局
责 任 人: 张 春
完成时限：2006年12月底
38.推动山区移动电话覆盖率达到95％。
责任单位：中国移动通讯延庆分公司
责 任 人: 张淑琴
完成时限：2006年12月底
39.继续实施山区搬迁工程，完成482户、1100人的搬迁任务。
责任单位：县农委
责 任 人: 宋石仑
完成时限：2006年12月底
40.推进农村信息化建设，完善乡镇数据处理站的基础建设，加快“221”产销信息平台的升级管管理；开通延庆农业信息网、延庆苹果网，为农民提供农产品销售以及各类信息服务；推动山区移动电话覆盖率达到95％。
责任单位:县文委、农经站、信息中心、中国移动通讯延庆分公司
责任人:赵学功、贾春媚、王卫东、张淑琴
完成时限:2006年12月底
七、社会事业
41.落实九年义务教育“两免一补”政策，全部免除学费和杂费，继续对寄宿生进行食宿补贴，对我县15个乡镇九年义务教育阶段2000名住宿生实施免除住宿费；选派30余名优秀教师到农村支教。
责任单位：县教委
责 任 人: 马铁铃
完成时限：2006年11月底
42.启动第七中学建设工程；完成教科研中心建设和康庄中学改造工程；把县中等职业技术学校改造成第八中学；完成旧县和八达岭两个乡镇幼儿园建设。
责任单位：县教委
责 任 人: 马铁铃
完成时限：2006年12月底
43.进一步完善县、乡、村三级医疗网络。完成县医院门诊楼改造；启动妇幼保健医院二期建设工程；完成大榆树镇卫生院改造，新建大庄科乡、旧县镇、八达岭镇3个乡镇急救站；加强村级卫生站（室）建设。
责任单位：县卫生局
责 任 人: 郑世华
完成时限：2006年11月底
44.继续完善医疗服务体系建设，新建社区卫生服务站12个；为延庆二级医院培养学科带头人和骨干30名；为社区服务中心、乡镇卫生院培养技术骨干30名。
责任单位：县卫生局
责 任 人: 郑世华
完成时限：2006年12月底
45.完善合作医疗制度，农民参合率达到80%，加强政府扶持力度，扶持资金由每人每年40元提高到70元。
责任单位：县卫生局
责 任 人: 郑世华
完成时限：2006年12月底
46.继续完成乡镇文化站和农村文化大院建设，扶植5个乡镇文化站、158个农村文化大院及10个社区文化活动室，使其达到市级标准。
责任单位：县文委
责 任 人: 赵学功
完成时限：2006年11月底
47.2006年为我县15个乡镇分别配备数字电影放映设备。全面实施农村电影“2131”工程，全年完成电影下乡4488场；组织群众性文艺演出650场。
责任单位：县文委
责 任 人: 赵学功
完成时限：2006年11月底
48.继续完成深山区自然村广播电视“村村通”、“户户通”工程，并做好180个村广播电视维修维护工作；完成28个村通有线电视工程。
责任单位：县广电中心
责 任 人:孟昭旭
完成时限：2006年11月底
49.配建30套村级健身设施，对3000市民进行体质监测，为全县88个文化大院配备小型体育健身器材，扶植农村体育特色村8—10家。
责任单位：县体育局
责 任 人:马玉泉
完成时限：2006年12月底
八、环境建设
50．启动全国生态县创建工作。保持ISO14001环境管理体系持续改进和有效运行，创建ISO14000国家示范区。
责任单位：县环保局
责 任 人:赵书元
完成时限：2006年12月底
51.继续搞好荒山造林绿化工程，切实加强生态林管护。完成农田林网100条，面积1000亩；新增林地4.2万亩，其中水源保护林和水土保持林工程3.6万亩，爆破造林0.3万亩，全县林木绿化率提高1个百分点，达到69％；对8600名生态管护人员开展全员培训；创建首都绿化美化花园式单位27个，绿色村庄达标30个；绿化进村路32条54.5公里；绿化街道77条34.9公里；绿化养殖小区7个。
责任单位：县林业局
责 任 人:李凤毅
完成时限：2006年11月底
52.加大妫河流域、白河、菜食河的治理和保护力度；对山区流域进行综合治理，全年完成4条共45平方公里流域面积的治理任务；启动妫河生态景观休闲走廊建设。
责任单位：县水务局、市政管委
责 任 人:刘广明、孙思升
完成时限：2006年12月底
53.深入开展治脏治乱工作。各村合理设置若干垃圾倾倒点，建设一个相对封闭的垃圾收集点，专人负责收集，专车定时清运;发动群众清理乱堆乱放、拆除私搭乱建，并对村庄以外的周边区域进行综合治理，营造整洁有序的农村环境。
责任单位:各乡镇、村级组织
责 任 人:各乡镇乡镇长、村支书和村委会主任
完成时限:2006年12月底
54.大力推广生物质气化炉及其成型燃料项目，在全县10个乡镇56个行政村推广生物质气化炉8000台，建设秸秆成型燃料压块站10处。
责任单位:县种植业服务中心
责 任 人:鲁赵芳
完成时限:2006年12月底
55.示范推广环境友好肥料和生防物防技术，建成总面积3500亩的6个核心示范区，在全县推广缓释肥料12万亩次；新建蔬菜、果树物理防治示范区1万亩，安装高压杀虫灯50盏，落实生物防治面积8万亩次。
责任单位:县种植业服务中心
责 任 人:鲁赵芳
完成时限:2006年12月底
56.完成北京市大气污染防治第十二阶段任务，使我县空气质量二级和好于二级天数达到76%。
责任单位：县环保局
责 任 人:赵书元
完成时限：2006年12月底
九、金融服务和民主管理
57.进一步完善银农合作政策和担保机制，加大农村小额信贷扶持力度，积极推进中小企业贷款担保，创新担保模式，增加涉农贷款的比例。继续加强“三信工程”建设，拟评定信誉村6个、信誉户1000余户。
责任单位:县农委、工商分局、财政局
责 任 人:宋石仑、李正忠、郭永华
完成时限:2006年12月底
58.以出台《村级公益事业补助资金管理办法》为契机，结合村务公开，在村级公益事业经费使用过程中依法维护村民的民主管理和民主监督权利，提高村民的民主法制意识。
责任单位:县财政局、民政局
责 任 人:郭永华、祁文广
完成时限:2006年12月底
59.认真开展“五五”普法活动，特别加强新农村建设中的普法教育工作。降低社区服刑人员和刑释解教人员的脱管失控率和重新犯罪率。继续做好社区矫正基础性工作，健全社会公众参与社区矫正工作的组织机制，构筑监管网络；完善“阳光社区矫正中心”外围基地，探索矫正对象过渡性安置途径，加大对刑释解教人员安置帮教的工作力度。
责任单位:县司法局
责 任 人:张晓敏
完成时限:2006年12月底
60.以建设社会主义新农村建设为主题，扎实推进第三批先进性教育活动。深入开展“三级联创”活动，推进“两个创新”，切实加强农村基层干部的管理教育和培训，以完善农村决策程序为重点，深化农村基层民主政治建设。
责任单位：县委组织部
责 任 人:于少东
完成时限：2006年12月底
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