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延庆县人民政府关于加快奶牛产业化建设的扶持意见

颁布日期：2003年02月27日　实施日期：2003年01月01日　颁布单位：延庆县人民政府

各乡镇人民政府，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：
　　延庆县奶牛产业化建设已成为农业发展、农民增收的一项重要内容，形成了龙头企业加工、小区农户饲养、服务组织健全的发展格局。为了进一步扩大饲养规模，提高科技含量和生产水平，达到增收富民的目的，特制定本扶持意见。
　　一、发展目标
　　2003年我县奶牛产业化的发展目标是：在2002年奶牛存栏20184头的基础上，确保35000头，争取发展到40000头；养殖小区由2002年的49个发展到99个，每个小区的生产规模为存栏成乳牛200头以上。
　　发展模式：一是自繁增加；二是从外埠引进；三是招商引资和外联引进。
　　二、扶持意见
　　（一）县政府对新建的奶牛小区，经验收合格后，给予20万元的资金扶持；重点鼓励和扶持大型奶牛小区建设，对奶牛存栏达到600头以上规模的奶牛小区，在原扶持资金的基础上，另行奖励20万元；对存栏奶牛达到1000头以上的奶牛小区，在原扶持资金的基础上，另行奖励50万元。扶持资金主要用于牛舍、水、电、路等基础设施建设。
　　(二）扶持鼓励农民成立奶业合作社，凡成乳牛存栏达200头以上，取得独立法人资格，配备有机械化挤奶设备，并报经县奶牛领导小组办公室核准后，给予10万元的资金扶持；对于负责奶农产品销售的中介人或中介组织，根据其带动奶农户数和销售数量，给予适当奖励。
　（三）奶农外购奶牛自筹资金不足时，由取得独立法人资格的奶牛小区或奶牛合作社负责组织，由县财政设立担保基金，县联社给予贷款解决。
　（四）为加快奶牛品种改良进程，提高奶牛品质和生产水平，由县畜牧服务中心对全县奶牛配种员和用于奶牛品种改良的冷冻精液，实行统一管理。并对应用优质冷冻精液实行人工授精的奶牛，每支精液收费40元，养殖户每支负担50%，其余50%由县财政补贴奶牛品种改良实施部门；对利用胚胎移植技术进行繁育的奶牛，其胚胎移植费用由县财政补贴50%。
　（五）为了加强奶牛传染病的防治，依据动物防疫检疫收费标准，全年每头收费50元，其中奶农负担每头30元，其余20元由县财政补贴防疫检疫部门，定期统一组织疫苗注射。确保奶牛防疫检疫工作到位。
　（六）为了解决奶牛的饲草、饲料供应，对成规模种植牧草的，享受风沙源治理种草的扶持政策。
　（七）为了促进全县奶牛业的发展，普及饲养奶牛科学技术，县乡两级政府将请有关专家和科研人员，对奶农进行养牛实用技术培训。通过技术培训和外部人才引进，实现每个小区有2名技术员和饲养人员全部持证上岗的目标。
　（八）对来我县投资建设奶牛小区和饲养奶牛的外埠养殖企业和养殖奶牛户，凡带牛达到200头以上成乳牛规模的，除与本县养殖户享受同等待遇外，还可带1户户口到延庆落户。
　（九）为形成全县奶牛大发展的氛围，全县各单位、团体、企事业单位及广大干部、职工均可饲养奶牛，凡达到标准要求的，同样享受优惠政策。
　（十）对2002年建设的、尚未全部达标的养殖小区，在2003年经验收达标后，扶持资金差额部分仍按政策标准补齐。
　（十一）奶牛小区占地以非耕地和闲置场房为主，确需占用耕地的，由乡镇政府报县奶牛产业化领导小组办公室统一协调解决。
　（十二）各乡镇成立以乡镇长为组长的发展奶牛领导小组，制定本乡镇奶牛发展实施方案及本乡镇发展奶牛优惠政策，并为奶农协调牛源和养牛技术服务，凡完成和超额完成年度指导性任务、增长幅度大的乡镇给予表彰和奖励。
　　本扶持意见自2003年1月1日起执行，由县农委负责解释。

附件：
　　1.延庆县加快奶牛产业化建设领导小组成员名单
　　2.延庆县奶牛小区和奶牛合作社建设标准
　　3.各乡镇发展奶牛指导性计划表

　　附件1：延庆县奶牛产业化建设领导小组成员名单

组　长：李长拴　　　县　长
副组长：郭振清　　　常务副县长
　　　　姚志强　　　副县长
　　　　徐凤翔　　　县长助理
　　　　宋石仑　　　县农委主任
成　员：孟英玺　　　县农委副主任
　　　　鲁梦武　　　县畜牧服务中心主任
　　　　闫克安　　　县计委副主任
　　　　刘维军　　　县小城镇办副主任
　　　　郭永华　　　县财政局副局长
　　　　杜卫东　　　县信用联社主任
　　　　师　坦　　　县规划局副局长
　　　　吴思森　　　县水资源局副局长
　　　　宋河山　　　县国土房管局副局长
　　　　郭成林　　　县畜牧服务中心副主任
　　　　国造红　　　县统计局副局长
　　　　张胜利　　　保险公司副经理

　　领导小组下设办公室，宋石仑兼任办公室主任，孟英玺、鲁梦武兼任办公室副主任，办公地点设在县畜牧服务中心，工作人员从有关部门抽调。

　　附件2：延庆县奶牛养殖小区和奶牛合作社建设标准

　　一、奶牛养殖小区建设标准
　　养殖小区是在家庭经营的基础上，以农民投资为主体，实行统分结合的双层经营体制，将愿扩大生产规模的养殖户集中在一定区域内，实行规模化、专业化养殖的生产组织形式。
　（一）养殖小区建设选址要距离村庄、学校、人群集中活动区、主要干线公路500米以上，远离其他养殖场点；小区内水、电、路等基础设施齐备；小区布局做到生活办公管理区、生产区、饲料加工贮藏区、粪污堆放处理区、病畜隔离区分开，符合防疫流程，饲养设施完善，并采用先进的饲养管理技术。
　（二）奶牛养殖小区占地30亩以上，存栏成乳牛200头以上。
　（三）奶牛养殖小区要紧密结合本地区资源优势和产业优势，发展一区一品的专业养殖小区，形成规模化生产，达到较高的经济效益。
　（四）建立相应的农民合作经济组织，并与龙头企业结合，有效解决入区农户的技术服务、供种、供料和产品销售等问题。
　（五）建立健全兽医卫生防疫制度，并配备相应的防疫设施和人员。小区内户与户之间、牛舍之间有相应的隔离措施，净道、污道分开，并有统一的粪污排放、贮存和清理设施。
　（六）奶牛养殖小区要有合作章程、自筹资金、取得独立的法人资格。
　　二、奶牛合作社建设标准
　　奶牛合作社是奶牛生产者在共同利益机制的原则下，自愿组成的专业合作经济组织，有合作章程、自筹资金、取得独立的法人资格。
　（一）以农民投资为主体，通过专业合作达到服务农民的目的；对内在配种、防疫、饲料供应、牛奶品质等方面实行统一管理、统一服务，对外代表农户与乳品加工企业订立购销合同，为农户解决牛奶销售问题。
　（二）奶牛合作社可以由一个或多个奶牛养殖小区组成，合作社代表农户通过合作和契约等方式，以共同利益为纽带，与乳品加工企业确立购销合同。
　（三）奶牛合作社成乳牛存栏不能低于200头，日销售鲜奶3吨以上。鼓励具有一定经济实力和技术水平的奶牛合作社扩大养殖规模。


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