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主要工作任务指标

颁布日期：2006年02月14日　实施日期：2006年02月14日　颁布单位：北京市宣武区人民政府

区政府各委、办、局，各街道，各区属机构：
　　《宣武区人民政府2006年主要工作任务指标分解责任制》已经区人民政府第59次区长办公会议讨论通过，现印发给你们，请各责任单位抓紧组织实施，密切配合，确保各项工作圆满完成。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ六年二月十四日

　　宣武区人民政府2006年主要工作任务指标分解责任制

一、预期指标方面
1．地区生产总值同比增长9%。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区发改委王佐
2．区级财政收入同比增长8%。
牵头领导：王瑞珠
责任单位负责人：区财政局张宗禹
3．居民人均可支配收入同比增长8%。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区发改委王佐
4．城镇登记失业率控制在2.5%以内。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区劳动保障局段占民
5．城镇登记失业人员就业率达到60%以上。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区劳动保障局段占民
二、经济发展方面
6．加快国际传媒大道建设步伐，积极推进北京网通大厦、国际新闻中心、国家新闻出版总署办公楼等重点项目建设。
牵头领导：王永新、税勇
责任单位负责人：区发改委王佐、区建委李海东、区商务局王典
7．加快实施大栅栏—琉璃厂文化商业区开发建设，启动煤市街两侧试点地块的保护和改造，完成琉璃厂地区一期规划方案的报审工作。
牵头领导：王永新、税勇
责任单位负责人：区发改委王佐、规划宣武分局甘靖中、区建委李海东、区商务局王典、大栅栏投资公司申献国、创通公司陈洪生、各相关街道办事处主任
8．完成马连道地区城市设计，加快推进一批重点项目建设。
牵头领导：王永新、杜灵欣、税勇
责任单位负责人：区发改委王佐、规划宣武分局甘靖中、区建委李海东、区商务局王典、马连道地区开发办王旭
9．继续改善广安门商务区发展环境，协调推进天宁广场、朗琴国际大厦、远见大厦等项目建设。
牵头领导：税勇
责任单位负责人：区建委李海东
10．加快天桥、牛街特色街区建设步伐，积极推进天桥南区公建和牛街二期公建等项目建设。
牵头领导：袁双梅、税勇
责任单位负责人：区建委李海东、区商务局王典
11．继续优化产业结构，加快推进商务服务业、现代商贸业、文化传媒业、社会服务业和房地产建筑业等主导产业发展。
牵头领导：王永新、袁双梅
责任单位负责人：区发改委王佐、区商务局王典
12．新建、改造4家规范的社区菜市场，新增便民配送菜店，提升便民服务质量。
牵头领导：袁双梅
责任单位负责人：区商务局王典
13．大力发展总部经济，认真做好重点企业跟踪服务工作，切实提高服务效率和水平，吸引更多企业总部入驻我区。
牵头领导：王永新、袁双梅
责任单位负责人：区发改委王佐、区商务局王典
14．制定实施促进非公经济和中小企业发展的具体措施，进一步加大对老字号企业及民俗、民族特色企业的服务和支持力度，积极实施“品牌战略”，支持品牌企业、特色企业做大做强。
牵头领导：袁双梅
责任单位负责人：区发改委王佐、区商务局王典、工商宣武分局杨鸣
15．切实加强财税管理，加大对重点企业、重点项目、重点领域税源和重要税种的监管力度，努力做到应收尽收。
牵头领导：王瑞珠
责任单位负责人：区财政局张宗禹、区国税局陈力雨、区地税局邢军
16．进一步完善局处级领导干部联系重点企业制度，提高为企业服务的水平，努力涵养、拓展税源。
牵头领导：王永新、袁双梅、王瑞珠
责任单位负责人：区发改委王佐、区商务局王典、区财政局张宗禹
17．强化公共财政观念，依法加强财政预算管理和审计监督，加强资金使用管理和绩效考核，提高资金使用效率；严格控制一般性支出，切实做好增收节支工作。
牵头领导：王瑞珠
责任单位负责人：区财政局张宗禹、区审计局张沪生
三、城市建设方面
18．切实加强规划管理，认真做好历史风貌保护区、重点功能街区和重点危改区的规划工作，调控和引导好重点地区的建设与发展。
牵头领导：税勇
责任单位负责人：规划宣武分局甘靖中
19．加强危改开发小区配套项目和公共服务设施的检查验收，严格监督规划的落实。
牵头领导：税勇
责任单位负责人：规划宣武分局甘靖中
20．强化重点功能区用地性质规划指标的控制，加强土地使用监管，严格控制住宅用地，节约使用土地，提高土地资源的利用效率。
牵头领导：税勇
责任单位负责人：国土宣武分局张宏生、区发改委王佐、规划宣武分局甘靖中
21．加快实施危房改造，积极推进三统碑、红居、大吉等危改项目的拆迁和建设，启动双柳树二期、菜西、广安等危改项目，改善5000户居民的住房条件。
牵头领导：税勇
责任单位负责人：区建委李海东、规划宣武分局甘靖中
22．严格实施“阳光拆迁”，进一步规范拆迁程序和拆迁行为。
牵头领导：杜灵欣、税勇
责任单位负责人：区建委李海东、区市政管委刘金水
23．继续做好外迁安置用房的筹集工作，有效疏解城区人口。
牵头领导：税勇
责任单位负责人：区建委李海东、区政府投资项目建设中心张玉魁
24．加快实施报国寺、天宁寺等重点文物周边环境的整治，协调推进京华印书局、交通银行旧址、盐业银行旧址等文物的修缮。建设先农坛坛墙遗址等一批反映北京历史文脉和宣南文化特色的街景标识，进一步提升城市文化内涵。
牵头领导：杜灵欣、税勇
责任单位负责人：规划宣武分局甘靖中、区市政管委刘金水、区文化委许立仁、区政府投资项目建设中心张玉魁、各有关街道办事处主任
25．积极推进基础设施建设，完成煤市街、陶然亭路、枣林前街、南横西街等4条道路建设，启动广安胡同北段、太平街南段、吴家桥路、登莱胡同、槐柏树街等道路建设。协助推进白纸坊西延路和地铁四号线宣武门站、菜市口站、陶然亭站的建设。
牵头领导：税勇
责任单位负责人：区建委李海东、各有关街道办事处主任、创通公司陈洪生
26．完成菜园街、琉璃厂东西街、右内西街、南柳巷、红土店、烂缦胡同等14条便民路的翻修养护。
牵头领导：杜灵欣
责任单位负责人：区市政管委刘金水、各有关街道办事处主任
27．完成鸭子桥北里、黑窑厂西街等重点大街4栋楼房“平改坡”工程。
牵头领导：税勇
责任单位负责人：区建委李海东、各有关街道办事处主任、宣房投资管理公司任伟
28．积极推进政府投资的重点项目建设，完成区政府3号楼、区法院审判大楼、公安宣武分局看守所建设，加快区委党校教学楼、广安体育馆改造和宣武体育中心建设步伐。
牵头领导：税勇
责任单位负责人：规划宣武分局甘靖中、区建委李海东、区体育局包川、区政府投资项目建设中心张玉魁
四、城市管理方面
29．加大环境整治和建设力度，实施宣武体育中心周边、先农坛古建博物馆周边、中山会馆周边等8项“城中村”环境整治工程。
牵头领导：杜灵欣
责任单位负责人：区市政管委刘金水、各有关街道办事处主任
30．按照标准化大街的要求，建设长椿街等3条市级示范大街。
牵头领导：杜灵欣
责任单位负责人：区市政管委刘金水
31．建成先农坛北里、前门月亮湾等绿地休闲广场，新增绿地2万平方米。
牵头领导：杜灵欣
责任单位负责人：区市政管委刘金水、区园林局王都伟
32．完成6条大街10片地区老化电线改造，改造水表15000户、电表5000户。装修改造标准公厕140座，升级改造7个老旧小区。继续推进垃圾分类减量化工作，在实行物业管理的6个居民小区实行垃圾分类收集，更新6座垃圾分类减量化专业设备。翻修危旧直管公房2000间，做到“少塌房、不死人”。
牵头领导：杜灵欣
责任单位负责人：区市政管委刘金水、各有关街道办事处主任、区环卫中心白永进、宣房投资管理公司朱伟民
33．继续推进街道体制改革，剥离街道保洁作业和绿化养护职能，进一步理顺区街关系。
牵头领导：杜灵欣
责任单位负责人：区市政管委刘金水、区街道办贺道容、各有关街道办事处主任、区环卫中心白永进、区园林局王都伟
34．进一步加大控制大气污染力度，力争全年空气质量二级和好于二级的天数达到65%。
牵头领导：杜灵欣
责任单位负责人：区环保局蔡求源
35．推广和谐社区建设的试点经验，深入开展和谐社区创建活动。继续完善社区自治组织结构，提升社区自治功能；进一步拓宽社区服务领域，完善社区服务体系，提高社区管理和服务水平。继续加大社区建设投入，改善广外车站西街、白纸坊光源里、白纸坊右北大街、大栅栏三井、广内西便门等5个社区居委会办公条件和居民活动场所条件；加强社区专职工作者队伍建设，做好社区居委会换届选举工作。
牵头领导：杜灵欣
责任单位负责人：区民政局张炳田、区街道办贺道容、各街道办事处主任
36．落实城市网格化管理的各项基础工作，完善城市管理信息化系统，提高城市管理水平。
牵头领导：杜灵欣
责任单位负责人：区市政管委刘金水
37．认真实施《宣武区突发公共事件应急总体预案》和各专项预案，进一步完善区域突发公共事件应急体制和工作机制，增强区域应急管理能力，提升公共安全水平。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区政府办公室杨川
38．高度重视安全生产工作，强化安全生产责任制，进一步加强交通安全、食品安全、消防安全等专项整治工作，坚决防止重大安全事故的发生。
牵头领导：哈金起、袁双梅、杜灵欣
责任单位负责人：区安监局周即星、工商宣武分局杨鸣、宣武交通支队于真昕、宣武公安消防支队李满良
39．加强城市水、电、气、热等公用资源的供应和管理，做好防汛、供暖、电力迎峰度夏等工作，切实保障城市的正常运转。
牵头领导：王永新、杜灵欣
责任单位负责人：区发改委王佐、区市政管委刘金水
五、精神文明和各项社会事业发展方面
40．围绕“人文奥运”的主题，认真做好社会公德、职业道德、家庭美德等普及教育工作，进一步加强以爱国主义为核心的思想道德建设，提高公民的思想道德素质。认真落实创建文明城区五年规划，深入开展文明街道、文明社区、文明行业、文明单位、文明景区等精神文明创建活动，进一步提升城市文明程度和市民文明素质。
牵头领导：杜灵欣
责任单位负责人：区文明办王燕
41．加快创建学习型城区，继续抓好“新童谣”普及和选派教师到街道社区协助开展未成年人思想道德建设工作，健全和完善学校、家庭、社区三结合教育网络。
牵头领导：王永新、杜灵欣
责任单位负责人：区教委高子忠、区文明办王燕、区街道办贺道容
42．巩固双拥共建工作的成果，以实现“全国双拥模范区”二连冠为目标，认真做好各项基础工作。
牵头领导：哈金起
责任单位负责人：区民政局张炳田
43．加强科普工作，进一步提高市民科学素质；启动科技成果推广、科技创新提升等科技工程建设，提高区域自主创新能力。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区科委王国建
44．继续加大教育投入，深化教育教学改革，大力实施“三名”工程，推进素质教育和基础教育，进一步提高教育教学质量；大力发展职业教育、社区教育和成人教育。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区教委高子忠
45．完成回民幼儿园改建工程、北京小学走读部一期改造工程、实验一小综合楼建设主体工程，加快推进14中新址建设。
牵头领导：王永新、税勇
责任单位负责人：区教委高子忠、区建委李海东、区政府投资项目建设中心张玉魁
46．加快推进社区文化站建设，启动区少儿图书馆的建设，充分发挥宣南文化博物馆和宣武区文化馆的窗口作用，加大宣南文化的研究和宣传力度，积极推进宣南文化与人文奥运的有机结合。
牵头领导：税勇
责任单位负责人：区文化委许立仁
47．继续做好非物质文化遗产保护工作，继续办好北京春节厂甸庙会、大观园红楼庙会和宣南文化节，进一步提高群众文化活动的水平。
牵头领导：税勇
责任单位负责人：区文化委许立仁
48．加快推进公共卫生服务体系建设，进一步健全疾病预防控制体系，做好结核病、艾滋病、非典等重点传染病和禽流感等重要疫情的防控工作。
牵头领导：王瑞珠
责任单位负责人：区卫生局郑添工
49．加强卫生资源的合理配置，加快社区卫生服务基础设施建设，完成4个社区卫生服务中心和5个社区卫生服务站的装修改造。
牵头领导：王瑞珠
责任单位负责人：区卫生局郑添工、区投资项目建设中心张玉魁
50．稳定低生育水平，计划生育率保持在98%以上。
牵头领导：王瑞珠
责任单位负责人：区人口计生委李晶
51．积极开展全民健身运动，举办好区第九届全民健身体育节；做好市青少年运动会、市第九届职工运动会、市残疾人运动会等大型运动会的参赛工作。
牵头领导：王瑞珠
责任单位负责人：区体育局包川
52．加快推进无障碍设施建设，完成1个居住小区和2个单位无障碍设施改造工程。
牵头领导：哈金起、税勇
责任单位负责人：规划宣武分局甘靖中、区残联冯兰英
六、政府管理创新和优化区域发展环境方面
53．继续推进政府管理创新，不断完善“一站式”办公服务和全程办事代理制度，增强政务大厅的综合服务功能。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区政务大厅唐苏强、区监察局王申恒、区政府办杨川、区发改委王佐
54．继续深化网上政务公开，增强政府工作的透明度。进一步完善电子政务和信息化办公系统，加快推进政府部门间的资源共享，扩大网上审批范围，进一步提高行政效率。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区政府信息办付贵森
55．按照市政府的统一部署和要求，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区人事局梁诒
56．继续深化区属国有企业产权制度改革，加快区属重点企业的资产重组，进一步完善国有资产监管、运营体系，加强国有资产的监督和管理。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区国资委杨有成
57．深化投资体制改革，进一步完善政府投资项目“代建制”和“招投标制”。
牵头领导：王永新、税勇
责任单位负责人：区发改委王佐、区建委李海东、区投资项目建设中心张玉魁
58．加快实施财政体制改革，深化部门预算改革、国库集中收付改革，加强和规范政府采购工作。
牵头领导：王瑞珠
责任单位负责人：区财政局张宗禹
59．继续加大招商引资力度，抓住第九届科博会、第十届京港洽谈会和第七届宣武区经贸洽谈会的契机，积极推介一批重点项目，并做好跟踪服务工作。
牵头领导：袁双梅
责任单位负责人：区商务局王典
七、劳动就业和社会保障方面
60．加大力度开发社区就业岗位，鼓励非公经济吸纳就业。以“4050”失业人员为重点，加强对失业人员的创业指导和就业援助，积极为下岗失业人员提供政策、信息服务。全年新增就业岗位8000个，安置7000名失业人员再就业。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区劳动保障局段占民
61．认真做好社会保障工作，努力扩大社会保障覆盖面；进一步完善社会保险征缴机制，确保保险金按时足额征缴。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区劳动保障局段占民
62．贯彻落实城市最低生活保障制度，完善医疗、教育、住房、就业等专项救助和应急救助措施，切实保障社会弱势群体的基本生活需求。关心老年人生活，为5000名老年人进行健康检查，免费为200名特困空巢老人安装医疗救助呼叫系统。
牵头领导：哈金起
责任单位负责人：区民政局张炳田
63．做好残疾人帮扶工作，安置70名残疾人就业，为150名贫困残疾人免费发放小型康复器材和辅助用具，为300名残疾学生提供助学金。
牵头领导：哈金起
责任单位负责人：区残联冯兰英
八、社会安全稳定和民主法制建设方面
64．坚决执行区人大及其常委会决议，切实做好政府组成人员向人大常委会述职工作，自觉接受人大监督。积极支持区政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。办理好人大代表的议案、建议和政协委员的提案。
牵头领导：杜灵欣
责任单位负责人：区政府办杨川
65．贯彻落实党的民族宗教政策，依法加强对宗教团体和宗教事务的管理，引导宗教和社会主义社会相适应，完成牛街礼拜寺的修缮工作，加快牛街民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣进步。启动宣武区回民殡葬管理处改造工程。
牵头领导：哈金起、税勇
责任单位负责人：区民宗侨办杨文伯、区建委李海东
66．继续拓展法律服务领域，加强人民调解工作，认真做好法律援助、安置帮教、社区矫正工作，建立健全法律服务体系。深入开展法制宣传教育，进一步提高全区人民法律素质。
牵头领导：哈金起
责任单位负责人：区司法局王学海
67．妥善处理人民内部矛盾纠纷，认真贯彻《信访条例》，坚持和完善领导包案和信访接待制度，定期开展人民内部矛盾纠纷排查调处，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；健全人民群众利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求；加快建立和完善人民调解、治安行政调解和司法调解相结合的矛盾调解机制，努力将矛盾化解在基层。
牵头领导：王永新、哈金起
责任单位负责人：区信访办耿惠芳
68．以创建平安宣武为目标，深入开展平安街道、平安社区、平安单位等创建活动。加强科技创安工作，重点加强平房、老旧小区平安建设，为1000个平房四合院安装防盗门，为100个老旧单元楼安装防盗门和对讲装置；在治安重点社区实行“一区两警”，增强区域基础防范能力，有效预防和减少案件发生，进一步增强群众的安全感。继续加强社会面的巡逻防控，强化治安重点地区、地下空间和娱乐场所的整顿和管理，严厉打击各种违法犯罪活动，深化与法轮功邪教组织的斗争，维护区域社会安定和政治稳定。
牵头领导：哈金起
责任单位负责人：区综治办李铁
九、依法行政和政府自身建设方面
69. 认真贯彻落实《依法行政实施纲要》，健全完善依法行政工作机制，进一步规范各类行政行为；加强执法队伍建设，继续完善执法人员行为规范，健全行政执法责任制，进一步提高依法行政水平。加强行政执法监督，进一步完善依法行政工作的考核机制和评价体系，严格考核评价标准，努力做到严格执法、规范执法和文明执法。
牵头领导：哈金起
责任单位负责人：区法制办果玉成
70．加强对全区经济社会发展规划、重要工作部署以及重大事务的综合组织协调，健全重大决策专家咨询论证制度、征求意见制度。
牵头领导：武高山
责任单位负责人：区监察局王申恒、区政府办杨川、区研究室王建华
71．进一步完善行政管理环境投诉机制，加强对政府工作的测评和监督；强化审计、监察等内部监督，加强行政效能监察，加大行政决策的责任追究力度，进一步提高决策质量和水平。
牵头领导：武高山
责任单位负责人：区监察局王申恒、区政府办杨川、区审计局张沪生、区统计局史象逵
72．认真组织实施《公务员法》，加强公务员队伍的教育培训工作，强化制度化和法制化管理，进一步提高公务员队伍的整体素质。
牵头领导：王永新
责任单位负责人：区人事局梁诒
73．落实党风廉政建设责任制，继续深入抓好勤政廉政建设和反腐败工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。
牵头领导：武高山、王永新
责任单位负责人：区监察局王申恒


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