区政府各委、办、局，各街道，各区属机构：
　　《2006年宣武区政府廉政工作要点》已经区政府第31次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ六年三月十四日

　　2006年宣武区政府廉政工作要点

　　2006年是全面落实宣武区“十一五”规划的开局之年。政府系统廉政工作要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，认真贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照市委、市政府的工作部署，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革统揽预防腐败的各项工作，推动党风廉政建设和反腐败工作的进一步深入开展，为促进宣武发展和构建和谐宣武提供有力的政治保证。
　　一、充分发挥行政监察工作职能，围绕政府中心工作开展监督检查
　　行政监察工作要围绕区委、区政府重大改革举措和重要工作部署开展监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进各项任务的贯彻落实。
　　加强执法监察。围绕行政许可法的贯彻执行情况开展监督检查，促进政府机关工作人员依法行政。重点对具有行政许可事项的实施机关，从行政许可设定范围、实施程序、公示情况、后续监管、制度建设等方面进行检查，严肃查处违法设定行政许可事项和该许可不许可、不该许可乱许可的行为。
　　完善政务公开。要进一步健全政务公开各项工作制度。全区行政机关和具有行政职能的事业单位要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，认真落实政务公开内容、形式、时限、范围和责任部门，加强对政务公开目录的管理，确保公开信息的全面性、准确性和时效性。加强对政务公开情况的监督检查，保障群众的知情权、参与权和监督权。
　　完善全程办事代理制。围绕深化全程办事代理制情况开展监督检查，促进政府职能转变。按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的原则，推进电子政务建设和网上互联审批。积极探索牵头单位代理式和协调式的办理模式，实现跨部门的统一办理，联合办理。
　　围绕落实“阳光工程”情况开展监督检查，促进建设工程廉洁高效。继续在基本建设领域推行“阳光工程”，加强对政府投资的重大工程项目和公共设施建设的监督。规范投资项目建设中心工作制度，建立和完善权责明确、科学有效的监督工作机制。围绕广安体育馆——奥运排球训练场馆及配套工程建设开展监督检查，确保 “廉洁奥运”。加强房屋产权交易管理，完善制度，规范程序，明确职责。
　　治理商业贿赂，规范市场经济秩序。把治理商业贿赂作为今年廉政建设的重点，认真组织自查自纠，对发现的问题认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，提出整改措施。认真排查线索，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道，依法查处商业贿赂案件，重点治理工程建设、土地出让、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂问题。
　　直查快办行政投诉问题，促进政府部门依法行政。进一步加强区行政投诉中心建设，完善工作流程，确保群众投诉渠道的畅通。突出直查快办，严肃查处不认真履行职责的行为，切实解决政府部门及其工作人员在工作效率、办事程序、服务态度等方面存在的问题。
　　二、加大政风行风建设力度，纠正损害群众利益的不正之风
　　以着力解决损害群众利益的突出问题，维护人民群众的切身利益作为行政监察工作的重要内容，解决损害群众利益的各种不正之风。
　　深入治理教育乱收费。着重解决公办中小学以改制或民办名义举办“校中校”、“校中班”高收费问题。全面实施义务教育阶段“两免一补”政策。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。以创建“教育收费文明示范区”为载体，规范收费行为，健全收费管理和监督制度。加强治理教育乱收费检查，纠正和查处各类违规收费行为。
　　加大纠正医药购销中和医疗服务中不正之风工作力度。以开展“医院管理年”和创建人民满意医院活动为载体，规范医院和医务人员临床诊疗及用药行为。深入开展“以病人为中心，创人民满意医院”主题教育活动，加强医德医风建设。依法查处卫生行业商业贿赂，坚决取缔科室承包等违规行为。
　　继续开展涉企乱收费专项治理。针对涉企培训办班问题进行重点抽查。巩固治理涉企“六乱”成果，进一步减轻企业负担，优化企业发展环境。
　　规范拆迁行为，维护群众的合法权益。在房屋拆迁、环境整治、危改拆迁、排险解危拆迁中，严格按照依法拆迁、阳光拆迁、文明拆迁等要求，明确责任主体，落实监督工作责任制。积极完善拆迁单位、拆迁队伍信誉管理制度。严肃查处在拆迁中不依法办事、滥用职权、以权谋私等损害群众利益的行为。
　　深入开展民主评议活动，促进政风行风建设。坚持党风廉政监督员、特邀监察员明察暗访的有效形式和工作方法，继续在行政机关和部门中开展民主评议政风行风活动。积极探索民主评议政风行风工作长效机制，继续以 “政风行风热线”和网上评议为载体，加强对政府部门及其工作人员行为的监督，促进政风行风的进一步好转。
　　三、加大源头治理力度，以改革统揽预防腐败的各项工作
　　按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极推进改革和制度创新，强化对重点领域和重要部门的监督，从源头上预防和遏制腐败问题的发生。
　　继续推进和深化行政管理体制改革。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，转变政府职能。以深化行政审批制度改革为重点，依法规范审批行为。推进行政行为的法制化，完善监督制约机制，加强对政府部门及其工作人员权力运行的监督，防止滥用行政自由裁量权，进一步规范行政行为。积极开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范工作，理顺政府与企事业单位、市场中介组织的关系。
　　继续推进和完善公共财政的管理机制。按照公共财政管理的要求，完善财政管理制度，提高财政监督管理水平，杜绝“小金库”和“账外账”。继续完善预算编制、执行、监督相分离、相制约的财政监督体系。继续扩大国库集中支付范围。加强资金使用管理和绩效考核，提高资金使用效率。规范行政性收费，严格执行票款分离、罚缴分离和“收支两条线”的规定。扩大政府采购的种类和范围，规范采购程序，提高采购工作的透明度和服务质量。
　　继续完善和规范投资体制管理制度。建立政府重大投资项目论证会制度和公示制度，完善投资项目决策机制，规范政府投资行为。严格立项管理，坚持概算控制预算、预算控制决算的原则，健全投资决策和组织实施程序，强化投资项目管理。严格执行《招标投标法》，健全建设工程招投标制度，加强对招投标工作的监督。
　　四、以实施公务员法为契机，进一步加强队伍建设
　　深入开展勤政廉政教育。组织党员干部深入学习贯彻党章、党纪条规和法律法规，奠定廉洁从政的思想基础。认真学习贯彻实施公务员法，进一步提高依法行政能力和工作效率。大力推动机关廉政文化建设，以勤廉从政为主题，以转变机关工作作风为重点，营造廉洁从政氛围，树立廉洁高效政府形象。
　　进一步加强作风建设。政府公务员要树立科学发展观和正确政绩观，坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，坚决克服形式主义、侵害群众利益行为。要强化公务员的服务意识、责任意识、勤俭节约意识，建设服务型、责任型、节约型政府。