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关于贯彻实施《北京市行政规范性文件备案监督办法》的通知

颁布日期:2005年12月31日 实施日期:2005年12月31日 颁布单位:北京市西城区政府

区政府各委、办、局,各街道办事处,各有关单位:
  为贯彻落实《北京市行政规范性文件备案监督办法》(市政府令第160号),加强我区规范性文件的监督管理,规范和完善文件的起草、备案和审查以及公开等工作,推进依法行政,现就有关事项通知如下:
  一、做好规范性文件的备案监督工作,是维护法制统一、推进依法行政、改善区域发展环境的重要举措。区政府各相关部门
  领导和从事法制工作的工作人员要认真学习《北京市行政规范性文件备案监督办法》,提高对备案监督工作的认识,将各项规定落到实处。
  二、区政府各行政部门及派出机构在制发规范性文件时,要明确备案监督办法规定报送备案文件的职责和程序,在负责法制工作的科室中确定专人为报送责任人。
  三、区政府是区属行政部门规范性文件的备案监督机关,区法制办具体负责文件的备案登记和合法性审查,负责受理有关单位、社会团体、企事业组织和公民提出的文件内容违法或越权制发的投诉,并提出处理意见。
  四、区政府各行政部门及派出机构制发规范性文件,应当按照备案监督办法的规定报区法制办审查。
  (一)新制发的文件自公布之日起15日内,报送正式文本(3份)、电子文本、备案报告。
  (二)每年3月1日前,报送上年度制发的文件目录。
  有条件的部门可通过“西城区政务办公系统”上报送备案文件和文件目录。
  五、区政府各行政部门及派出机构的规范性文件应当向社会公布,未经公布的,不得作为实施行政管理的依据。
  (一)区信息办负责在“北京西城”网站(外网)首页上设立“部门规范性文件”栏目,为网上公布和查阅文件提供平台。
  (二)区政府各行政部门及派出机构(含垂直管理部门)的规范性文件应当自公布之日起15日内,上传到“北京西城”网站(外网)的“部门规范性文件”栏目;同时,抄送区档案馆,并在本部门办事窗口或办事场所摆放文本文件。也可以摆放相关文件目录,应索取者要求从网上下载或从电脑打印所需文本文件。
  六、区法制办要按照备案监督办法的规定,做好规范性文件的备案登记和合法性审查等工作,并及时向区政府报告工作情况。
  七、加强对报送备案工作的监督。
  (一)对未按规定报送备案或者未按时上报规范性文件目录的,由区法制办通知限期报送,并给予通报。
  (二)对拒不报送备案或不按规定制发规范性文件,并损害公民、法人或者其他组织合法权益的,由区监察局、人事局按照处理权限追究或建议追究直接负责的主管人员和直接责任人员的责任。
  (三)完善行政规范性文件备案检查和考核制度,区政府办、监察局、人事局、法制办等部门成立检查小组,负责将检查结果予以通报。根据各部门的备案情况和检查结果,考评年度依法行政工作。
  八、为确保区政府按规定将区规范性文件报送市政府备案,以区政府或区政府办名义制发文件的起草部门需向区法制办提交送审文稿和《规范性文件送审表》。
  九、区政府于1995年11月2日发布的《关于印发〈西城区行政措施备案规定〉的通知》(西政发〔1995〕30号),自2006年1月1日起废止。

 

 
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