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顺义区人民政府印发关于进一步加强奥运场馆外围保障效能督查工作意见的通知

颁布日期：2008年03月07日　实施日期：2008年03月07日　颁布单位：顺义区人民政府

各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
　　《关于进一步加强奥运场馆外围保障效能督查工作的意见》已经2008年第四次政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真依照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年三月七日

　　关于进一步加强奥运场馆外围保障效能督查工作的意见

　　为切实做好奥运场馆外围保障工作，确保2008年马拉松游泳奥运会资格赛、2008年奥运会赛艇、皮划艇（静水）、激流回旋、马拉松游泳比赛以及残奥会比赛顺利举行，按照区委三届四次全会、区三届人大二次会议要求，现就进一步加强奥运场馆外围保障效能督查工作，制定本意见。
　　一、工作目标
　　围绕举办一届“有特色、高水平”奥运赛事，根据《顺义区奥运场馆外围保障工作实施方案》（顺政发〔2007〕18号），督促奥运场馆外围保障工作各牵头单位、责任单位及配合部门认真履行职责，加强协调，密切配合，互通信息，形成高效联动机制，保证各项任务按计划、高标准、高质量落实，确保赛事圆满成功。
　　　二、组织机构和职责分工
　　（一）组织领导体系。
　　成立由区委常委、常务副区长任组长，区监察局局长任副组长，区委组织部、区人事局、区监察局相关单位主管副职为成员的顺义区奥运场馆外围保障效能督查工作领导小组（具体人员名单见附件1），负责顺义区奥运场馆外围保障效能督查工作的组织领导、监督指导和检查考核。领导小组下设督查工作组，由区监察局局长兼任组长，区委组织部、区人事局、区委督查室、区政府督查室、区奥运场馆监督办公室相关人员为成员，地点设在区监察局，负责顺义区奥运场馆外围保障效能督查的日常工作。
　　顺义区奥运场馆外围保障安保、交通和观众引导、维护稳定、市政通讯保障、环境整治与景观布置、商业整顿、社区（村）关系、医疗卫生、食品安全、环境保护、应急保障等11个工作小组的第二责任人为效能督查工作小组的联络员，负责与效能督查工作小组沟通和联系。
　　顺义区奥运场馆外围保障效能督查工作小组下设四个检查组（具体人员名单见附件2），负责督查11个工作小组奥运场馆外围保障及安全生产工作落实情况。
　　（二）效能督查工作小组下设检查组职责分工。
　　第一检查组负责监督检查安保外围保障工作小组、交通和观众引导外围保障工作小组、维护稳定工作小组的工作落实情况。
　　第二检查组负责监督检查市政通讯外围保障工作小组、环境整治与景观布置外围保障工作小组、商业整顿外围保障工作小组的工作落实情况。
　　第三检查组负责监督检查社区（村）关系外围保障工作小组、医疗卫生工作小组、食品安全工作小组的工作落实情况。
　　第四检查组负责监督检查环境保护工作小组、应急外围保障工作小组及安全生产工作落实情况。
　　三、工作措施和任务
　　（一）工作措施。
　　围绕奥运场馆外围保障工作关键环节，由效能督查工作小组负责完善监督检查措施。
　　1．对重点部门和单位的奥运场馆外围保障工作实行一对一无缝隙监督；对奥运场馆外围保障重点、难点任务实行连续性跟踪监督；对奥运赛时关键时期的外围保障工作实行全天候监督。
　　2．在区政府行政投诉中心设立区奥运场馆外围保障效能投诉举报办公室，进一步畅通效能投诉举报渠道。
　　3．组织区政风行风评议员以明察暗访等形式，检查评议11个工作小组奥运场馆外围保障任务落实情况。
　　（二）工作任务。
　　按照奥运场馆外围保障工作总体安排，在奥运会、残奥会赛前备战、赛时运行期间，全面监督检查各专项工作小组以及相关部门和单位奥运场馆外围保障工作落实情况。
　　奥运场馆外围保障工作监督检查分赛前备战、赛时运行两个阶段进行，监督检查的具体内容为：
　　1．相关部门和单位贯彻区委、区政府奥运场馆外围保障会议精神情况，研究部署奥运场馆外围保障工作情况，落实奥运场馆外围保障工作任务情况。
　　2．相关部门和单位成立奥运场馆外围保障组织机构、工作分工、工作制度、工作计划、工作方案以及应急预案等情况。
　　3．相关部门和单位实施奥运场馆外围保障工作措施、工作进度及工作效果（重点是奥运赛事期间各专项工作小组工作落实情况）。
　　4．各部门和单位安全生产工作落实情况。
　　5．奥运场馆外围保障各牵头单位、责任单位、配合部门工作中存在的问题整改情况，对不认真履行职责、不配合牵头单位以及发现问题不及时整改的，及时予以纠改。
　　6．相关部门和单位实施奥运场馆外围保障工作中发生的违规、违纪问题，对履行职责不到位、出现严重问题的，依法追究相关责任人员责任。
　　四、工作要求
　　（一）提高思想认识。
　　奥运场馆外围保障效能督查是区委、区政府为保证奥运会、残奥会顺利举行而采取的重要措施。各部门、各单位要统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，求真务实，扎实工作，着力营造层层抓效能、人人讲效能的奥运场馆外围保障工作环境。
　　（二）健全工作制度。
　　按照《顺义区奥运场馆外围保障工作实施方案》（顺政发〔2007〕18号）要求，建立健全工作制度，深入开展奥运场馆外围保障效能督查工作。一是建立例会制度。效能督查工作组要建立效能督查成员周例会制度，定期召开督查组与各专项工作组联络员工作会议，通报工作情况，研究解决问题。二是信息报送制度。相关部门和单位要将奥运场馆外围保障工作落实情况及时报效能督查工作组，以便其了解情况，掌握进度，确定工作重点。三是情况通报制度。督查组要定期总结督查情况上报区委、区政府，对落实迅速、进展顺利、效果明显的部门和单位给予通报表扬，对组织不力、工作懈怠、进展缓慢的部门和单位给予通报批评。
　　（三）严格责任追究。
　　按照“谁主管，谁负责”原则，各部门和单位要认真履行职责，落实奥运场馆外围保障工作任务，凡是拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责或者不按规定程序、规定权限、规定时限正确履行职责，或者违反相关制度规定以致影响工作、贻误工作，造成不良后果和影响的，均应受到责任追究。责任追究的方式有：一是对效能督查中发现的问题，及时发出《监察建议书》，责令按照要求限期整改。二是对未按照《监察建议书》要求进行整改或整改不力的，给予行政告诫或通报批评。三是对不履行或不正确履行职责，以致造成严重后果的，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《国家行政机关公务员处分条例》等法律、法规、规定进行责任倒查、责任追究。


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