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顺义区人民政府办公室转发区商务局等部门关于加强奥运会残奥会期间顺义区旅馆业管理工作文件的通知

颁布日期:2008年04月03日 实施日期:2008年04月03日 颁布单位:顺义区人民政府办公室

各镇人民政府,地区和街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:
  区商务局、区政府食品安全办公室、市公安局顺义分局、区卫生局、区安全生产监督局、区外事旅游局、区质量技术监督局研究制定的《关于加强奥运会残奥会期间顺义区旅馆业管理工作的通知》已经区政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

                             二○○八年四月三日

  关于加强奥运会残奥会期间顺义区旅馆业管理工作的通知
  区商务局 区政府食品安全办公室 市公安局顺义分局 区卫生局 区安全生产监督局

  区外事旅游局 区质量技术监督局
  (二○○八年四月)

  为进一步规范我区宾馆、饭店、旅店、招待所等提供住宿服务的经营场所(以下统称旅馆)在奥运会、残奥会期间的接待行为,有效改善经营单位软硬件设施、提高住宿接待能力和服务水平,切实保障入驻宾客的住宿安全,根据《北京市旅馆业治安管理规定》等相关法律法规规定,现对加强我区旅馆业管理工作的有关要求通知如下:
  一、经营活动证照齐全
  接待国内外宾客的旅馆必须具备营业执照、卫生许可证、特行许可证、从业人员健康证明等证照,并按照公安部门颁发的特行许可证核定的经营范围开展经营活动。
  二、内部安保工作规范
  (一)组织机构健全及安保力量配置到位。
  1.各旅馆成立由总经理任组长、主管保卫的副总经理具体负责,各部门经理为成员的安保工作领导小组,明确分工,落实责任。
  2.各旅馆本着人员素质达标、人员数量满足需求的原则配置安保力量。
  (二)建立和完善安全管理制度。
  各旅馆应建立岗位治安责任制、前台住宿人员信息录入和传输工作制度、访客登记安全管理制度、各部门门禁制度、分区安全巡视制度、钥匙管理制度、财务安全管理制度、重点要害部位安全管理制度、贵重物品保险箱及客房保险箱安全管理制度、消防安全检查制度、外包外租单位的安全管理制度、娱乐服务场所治安管理制度、宾客出入信息登记报送制度、服务员进入客房制度、取送款安全制度及宾客交通工具保障制度等安全管理制度。
  (三)制定内部安全保卫工作方案及应急处置预案。
  1.结合接待宾客情况,制定内部安全保卫工作方案。
  2.建立完善食物中毒、意外灾害事故、非法聚集、非法采访及散发非法宣传品、凶杀、枪击等暴力案件应急处置预案。
  (四)加强安全业务培训、演练。
  1.对员工进行全面、系统的安全业务培训,并保持培训的连续性和稳定性。内容包括:奥运安保知识、法律法规、治安防范措施、岗位职责和各项安全规章制度。通过培训,提高全员安全意识和防范技能,使每名员工“既是服务员,又是安全员”。
  2.对员工进行安保工作方案和处置突发事件预案的培训和演练,提高员工接警、报警、现场控制、紧急处置的能力,做到遇突发事件从容应对,处置得当。
  (五)技防物防设备设施齐备。
  1.旅馆出入口、通道、电梯、楼层、卸货平台及车场、大堂、餐厅等公共区域须安装电视监控系统,24小时开启,监控室有专人值守,录像资料保存30日以上。
  2.客房须安装磁卡门锁,设置客人财务、行李保管室或客房保险箱。
  3.按照《中华人民共和国消防法》和国家及本市要求,配备消防设备和消防应急器材。
  4.电话总机机房设备应附加电话来电显示和录音功能,为查处骚扰电话和扬言爆炸等恐怖电话提供支持。
  (六)安保岗位要求。
  1.监控值守岗位:每套监控设备安排2名饭店内保人员,负责24小时值守监控设备。
  2.客房区巡视岗位:每个旅馆设置4组力量,每组安排2名内保人员,负责每30分钟对客房区域巡视一次。
  3.大堂区控制岗位:每个旅馆设置3组力量,每组安排2名内保人员,负责掌握进出旅馆人员动态,观察人员活动情况。
  4.车场控制岗位:每个旅馆设置3组力量,每组安排4名内保人员,负责对停车场进行控制。
  5.要害设施巡视岗位:每个旅馆设置3组力量,每组安排2名内保人员,负责巡视检查要害设施设备。
  6.公共区巡视岗位:每个旅馆设置3组力量,每组安排2名内保人员,每15分钟巡视一次,负责对餐厅、酒吧、健身房等公共区域进行巡视检查。
  (七)强化对重点要害部位及重点防范部位防控。
  1.重点要害部位包括锅炉房(或热力交换站)、煤气调压站(煤气表房)、高低压配电室、生活水箱、电话机房、卫星电视总控室和中控室等。重点要害部位安装使用的各种设备设施必须经过有关部门安全检测,具有合格证明;根据国家和北京市规定须取得职业资格证书的重点要害部位工作人员应持证上岗。
  2.金融网点、外币兑换点、财务室和金银珠宝柜台等重点防范部位必须安装电视监控、防盗防抢报警装置;安装防盗防抢门窗;设置存放现金及金银珠宝等贵重物品的保险柜。
  (八)认真做好内部安全检查工作。
  1.应组织专门人员对各部门、各区域进行全面细致的自检自查,认真记录检查情况,建立安全检查工作档案。对检查发现的隐患及时整改,突出问题及时报告总经理和公安机关。
  2.奥运会前,各旅馆要请专业机构对各种设备设施逐一进行安全技术检测,取得检测合格证明。
  三、食品加工安全卫生
  (一)各旅馆必须在食品原料购进活动中严格履行进货检查验收、索证索票等食品安全制度,确保每个品种的食品原辅料能够追溯来源。
  (二)接待单位的餐饮业必须进行卫生量化评级,按照《北京市餐饮业卫生量化分级管理达标实施方案》的要求达到相应级别。
  (三)食品处理区的面积应与就餐场所面积、供应的最大就餐人数相适应,食品处理区与就餐场所面积之比、切配烹饪场所面积应符合《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定要求。
  (四)必须有规范的冷荤间,必须设置二次更衣室。
  (五)必须有专职的食品卫生管理员,建立食品卫生管理制度且落实到位,有食品卫生管理档案,原料采购验收、加工操作过程关键项目、卫生检查情况、人员健康状况、教育与培训情况、食品留样、检验结果及投诉情况、处理结果、发现问题后采取的措施等均应予以记录。
  (六)建立重点食品留样制度,留样食品按品种应分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,在冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于250克。
  四、生产安全符合标准
  (一)按照《北京市星级饭店安全生产规定》要求,设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。
  (二)建立落实以安全生产责任制为中心的安全生产管理制度和应急预案。
  五、特种设备使用安全规范
  (一)特种设备使用单位,应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、行政法规的规定,保证特种设备的使用安全。
  (二)特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。
  (三)特种设备使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。
  (四)特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
  (五)特种设备在投入使用前或投入使用后30日内,特种设备使用单位应当向特种设备安全监督管理部门登记。
  (六)特种设备使用单位应当对在用特种设备进行日常维护修养,并定期自行检查。
  (七)特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。
  (八)特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备不得继续使用。
  (九)特种设备作业人员,应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业工作。
  (十)特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
  (十一)特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容:
  1.特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;
  2.特种设备的定期检验和定期自行检查的资料;
  3.特种设备的日常使用状况记录;
  4.特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量控制装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;
  5.特种设备运行故障和事故记录。

 
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