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顺义区人民政府办公室转发市委外事领导小组办公室市政府外事办关于贯彻执行坚决制止因公出访中不正之风文件的通知

颁布日期：2007年02月06日　实施日期：2007年02月06日　颁布单位：顺义区人民政府办公室

各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：

　　经区政府同意，现将中共北京市委外事工作领导小组办公室、北京市人民政府外事办公室联合下发的《关于贯彻执行<关于坚决制止因公出访中不正之风的通知>的通知》（京外办发〔2007〕2号）转发给你们，请认真依照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年二月六日

　　中共北京市委外事工作领导小组办公室北京市人民政府外事办公室关于贯彻执行《关于坚决制止因公出访中不正之风的通知》的通知
　　京外办发〔2007〕2号

各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各人民团体，各总公司，各高等院校：

　　近日，中央外事工作领导小组办公室、外交部印发了《关于坚决制止因公出访中不正之风的通知》（外外管函〔2006〕180号，以下简称《通知》）。《通知》指出，在地方换届期间，以公务为名公款出国（境）旅游的问题日益突出，党和国家领导人对此高度重视，做出重要批示。《通知》要求，各地区、各部门要切实加强和改进因公出国（境）管理，对存在的问题进行检查，建立外事审批责任制，严肃财经纪律，严格监督检查，严刹因公出访中公款旅游等不正之风。现将《通知》转发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。

　　一、建立健全因公出访管理制度

　　各区县、各部门、各单位要认真学习贯彻《通知》精神，从加强党的执政能力建设和党风廉政建设的高度，提高对因公出国（境）管理工作重要性的认识，增强执行中央、国务院以及市委、市政府有关政策、规定的自觉性。按照《通知》要求，加强和改进因公出国（境）管理工作，建立因公出国（境）审批责任制，严把出国（境）审核关，落实“谁审批、谁负责”的原则。制定并完善本区县、本部门、本单位处级及以下人员因公出访管理规定，报市政府外办备案。

　　二、严刹因公出访中的不正之风

　　各区县、各部门、各单位要按照《北京市局级及其以下人员因公临时出国管理规定》（京办发〔2005〕29号）、《关于贯彻执行〈北京市局级及其以下人员因公临时出国管理规定〉有关问题的通知》（京外发〔2006〕3号）及中央和市委、市政府关于因公出国（境）管理工作的一系列规定、要求，杜绝内容空泛的一般性考察和待遇性、照顾性出访，严格控制境外培训和双跨团组，不准各级党政人员持普通护照公费出访和接受利益相关单位出国（境）招待，坚决制止以公务为名公款出国（境）旅游等不正之风。

　　三、实行因公出访计划管理

　　对各级党政机关和领导干部的因公出访活动实行计划管理，是本市加强因公出国（境）管理工作的一项长效机制，必须认真执行并长期坚持。请各区县、各部门、各单位按照市政府外办、市政府港澳办《关于报送2006年因公出访总结和2007年因公出访计划的通知》（京政外发〔2006〕718号）要求，在认真总结2006年因公出国（境）管理工作的基础上，做好今年的出访计划，适度把握出访总量，严格控制计划外出访。已经拟定或上报2007年出访计划的单位要进行认真复核、调整，目前仍未申报2007年出访计划的单位应尽快报市政府外办审核。

　　四、严格执行外事财务制度

　　各区县、各部门、各单位在因公出访活动中要发扬“勤俭办外事”的精神，节约外汇开支，在核定的财政预算内组织实施。各级财政部门要严把核销关，不得突破费用开支标准，不得公款报销旅游、娱乐费用，严禁坐支和转移外汇资金。预算内党政机关、事业单位、团体的出访事项要纳入非贸易非经营性购汇人民币限额预算管理，并按照规定的供汇渠道申请用汇，不得使用其他外汇。

　　五、加强监督检查

　　各区县、各部门、各单位要把因公出国（境）管理工作纳入党风廉政建设责任制，加强监督管理；坚持将因公出访情况列入干部考核内容，以适当方式定期公布。各级领导干部要带头遵守因公出访管理的各项规定和本通知要求，认真履行职责，自觉接受监督。各级纪检监察机关要会同有关部门，重点加强对领导干部公款出国（境）旅游情况的专项检查。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要发现一起，查处一起，并给予公开曝光；对本通知下发后继续违规组团的，要追究组团单位、团组负责人、当事人以及审批部门相关人员的领导责任。

附：中央外事工作领导小组办公室、外交部《关于坚决制止因公出访中不正之风的通知》（外外管〔2006〕180号）

　　　　　　　　　　　　　　中共北京市委外事工作领导小组办公室北京市人民政府外事办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年1月19日


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