首页 经济要闻 政策法规 经济数据 功能区域 热点专题 影像北京
  当前位置:首页 > 法律法规 > 区县行政措施 > 丰台区行政措施
丰台区人民政府关于印发促进非公有制经济发展工作实施意见的通知

颁布日期:2004年06月21日 实施日期:2004年06月21日 颁布单位:丰台区人民政府

各街道办事处、乡镇政府,区政府各委、办、局,各区属机构:
  为深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,进一步鼓励、支持和引导非公有制经济快速发展,特制定了《丰台区人民政府关于促进非公有制经济发展工作实施意见》,现印发给你们,请各单位、各部门认真学习《意见》,抓好此项工作的落实,为促进我区经济发展做出贡献。

                     丰台区人民政府
                     二OO四年六月二十一日

  丰台区人民政府关于印发促进非公有制经济发展工作实施意见

  一、充分认识非公有制经济对区域经济发展的重要意义,增强加快发展的责任感和紧迫感党的十六大明确提出非公有制经济是中国社会主义初级阶段基本经济制度的重要组成部分。促进非公有制经济快速发展对于调整和完善所有制结构,推动市场化进程,调动社会各方面的积极性,增加就业岗位,促进区域经济快速增长和维护社会稳定具有重要作用;同时也是我区全面落实“一五五”总体发展思路、塑造城市新形象的重要保障。全区各部门要认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会的精神,切实把促进非公有制经济发展摆到议事日程上来,在依法行政的同时提高服务质量、拓宽服务领域,为非公有制经济提供便捷、高效的服务。调动和激发非公有制经济投资创业的积极性,引导和推动非公有制经济向经济规模化、产业高度化、经营国际化、资源集约化方向发展。
  二、建立沟通渠道,掌握企业发展情况,及时帮助非公有制企业解决实际困难
  建立政府与非公有制企业的日常联系渠道。成立区中小企业服务中心,整合行政审批部门的审批事项信息和审批流程信息,并通过网站、报刊、电话咨询等定期予以发布。该中心同时要有针对性地为中小企业提供服务;政府办公大厅设立综合信息咨询平台,公开办事部门、办事程序;政府不定期举行新闻发布会,及时公布新政策、新法规、新举措,特别是涉及规划拆迁、闲置场地、产业结构调整、招商引资、以及非公有制企业参与国退民进等敏感问题的政策法规和信息资源。非公有制企业通过上述途径可以全面了解政府信息,便于企业掌握发展的主动权,适时调整投资决策。
  建立区级主要领导与非公有制企业定期联系制度。每季度通过走访和座谈了解非公有制企业发展中存在的问题,有针对性的加以解决,全力支持企业发展。区私个协会每半年组织区人大代表、区政协委员与非公有制企业代表进行座谈,通过座谈了解企业对政府服务、投资引导等工作的意见和建议,使人大、政协在行使政府监督职能上更具有针对性。
  三、宣传国家法律法规,严格依法行政,维护非公有制企业的合法权益
  通过多种渠道进行广泛宣传。要通过市级以上新闻媒体、丰台有线电视、《新丰台》报等多种形式广泛宣传党关于非公有制经济的政策,宣传国家的法律法规,特别是做好《北京市促进私营个体经济发展条例》的宣传,维护非公有制企业在市场准入、土地使用、拆迁补偿、信贷、上市融资、税收、进出口贸易、使用外汇、参与政府采购和投标、引进人才、高新技术等级评定等方面的合法权益。通过宣传,让广大非公有制经济人士进一步明确党的路线方针、政策、具体规定和要求,坚定发展的信念、信心,加快发展步伐。
  严格依法行政,规范行政审批和行政执法行为,杜绝向非公有制企业乱摊派、乱收费、乱罚款。各行政执法部门要确立“以人为本”的理念,实行全程办事代理制,进一步规范行政审批行为,提高审批效率;充分发挥“一站式”办公大厅的优势,完善服务功能,全面实现咨询、受理、审批“一站式”完成;全面推行网上互联审批,规范互联审批工作,形成相互制约的良性审批机制,区监察局将互联审批工作列为效能监察的重点;各行政执法部门要严格依法行政,不得巧立名目对非公有制企业乱检查,严禁以评比、达标等形式为非公有制企业发展设置障碍。
  四、采取有效措施,逐步解决贷款难问题,出台奖励政策,全力支持非公有制企业做优做大做强
  多渠道多方式解决非公有制企业贷款难、担保难。尽快运作政府出资500万元资金参股注册成立的“北京诚信佳担保有限公司”,为非公有制企业贷款提供担保服务,并且逐年增加该公司的注册资本金,增强担保能力;积极向区科委、区农委掌握的担保基金推荐非公有制企业贷款担保申请,充分运用我区贷款担保资源。
  鼓励具有一定基础的非公有制企业做优做大做强。把科技含量高、创新能力强、有自主知识产权、主业突出、拥有知名品牌的非公有制企业作为重点扶持对象,引导他们向产业化、规模化的现代企业集团发展;建立商标孵化中心,对重点扶持对象的商标注册、使用和管理,商标专用权的保护实施全方位服务,提高他们运用商标战略拓展市场的能力;建立合同指导站,指导非公有制企业规范合同管理工作,提高企业的信用意识,为企业的发展助力。
  制定一系列奖励政策,对非公有制企业在技术创新、技术改造、开发新产品、拓展国内外市场、利用外资、出口创汇、引进人才、取得认证、安置失业人员和残疾人员、积极纳税等方面予以鼓励。每年表彰奖励优秀私营企业50名、优秀个体工商户100名,并通过各种媒体大力宣传我区优秀非公有制企业和有经营特色的非公有制企业,扩大他们的社会影响力。
  五、通过开展教育培训、搭建信用平台等方式,强化企业的自律意识和诚信意识,为非公有制经济营造公平、有序的竞争环境
  以提高职业道德水平、规范职业道德行为为重点,开展各种形式的诚信经营教育活动。要继续做好职业技能和经营管理培训,提高非公有制企业的创业与发展能力。区私个协党委在区委组织部的领导下,要结合工作实际,摸索在非公有制企业中开展党务活动的规律,加强对党员的教育培训,发挥党员在非公有制企业生产经营中的骨干作用。区私个协党委要不断加强对下属党总支和党支部的工作指导,通过组织党员培训、发展新党员、开展党员教育活动等加强各方面的联系,不断壮大党员队伍。
  建立丰台区企业信用信息平台。该平台汇集各部门掌握的企业信用信息资源,为辖区企业提供全面、翔实的市场主体资料。该平台有助于政府全面客观的了解全区企业情况,提高招商引资的针对性和引入企业的质量。非公有制企业通过此平台了解地区经济结构,及时调整经营项目、经营方针。
  此平台归集了非公有制企业的良好信息、不良信息和警示信息。执法部门、行业协会通过对信息的分析,开展有针对性的检查和指导,贯彻“诚信企业宽待、失信企业严查”的原则,引导非公有制企业增强自律意识和诚信意识,争创守信企业,营造公平有序的竞争环境。
  六、鼓励支持非公有制企业参与国有、集体企事业改组改制
  在确保国有、集体资产不流失的前提下,支持非公有制企业采取收购、兼并、投资入股或先租后购等方式,参与国有经济布局调整和国有企业改制、改组和改造。通过股权融资、产权交易市场、国有企业与非国有企业对接洽谈等多种形式,建立健全国有经济与非国有经济的良性互动机制。
  七、职责落实,强化监督,为非公有制经济发展提供全方位服务
  坚持联席会议制度,抓好职责落实。各成员单位要切实落实《工作任务分解书》的职责和职能,部门之间相互配合,形成联动机制。抓好联席会议办公室的日常工作规范,督促联席会成员单位落实各项工作。印制“丰台区私营个体经济联席会议工作动态”,定期通报成员单位的工作情况,实行季度报表分析制度,每季度对全区非公有制经济的发生、发展、存在问题进行统计分析,定期向区委、区政府领导汇报工作。今年重点要在资金、土地、项目等方面展开调研,为领导决策提供有力依据。
  强化行政监督和效能监察力度。设立行政投诉举报中心,对政府公务人员和执法人员的工作效 能加大行政监察力度,切实履行《行政监察法》赋予的职责。充分发挥人大、政协、民主党派和非公有制经济代表的监督作用,促进依法行政,保证政令畅通。

 
推荐 | 关闭 | 收藏
最新发布
一周热点新闻
友情链接          
中外招商网 | 中国经济网 | 中华网 | 新华网 | 联合早报 | 新浪财经 | 搜狐财经 | 和讯网 | 金融界 | 证券之星 | 中国证券网
首 页  |  经济要闻   |  政策法规   |  经济数据   |  功能区域   |  热点专题   |  影像北京
京ICP备08003934号-1 京公网安备1101020000617
北京市经济信息中心 - 网站声明