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丰台区人民政府办公室转发区市政管委关于企业投资建设和经营管理二类以上公厕的通知

颁布日期：2004年04月10日　实施日期：2004年04月10日　颁布单位：丰台区人民政府办公室

各街道办事处、乡镇政府，区建委、丰台规划分局、区国土资源和房屋管理局、区园林局、区环卫中心：
　　根据市市政管委下达的任务，2004年至2008年，我区二类以上公厕新改建任务为215座。为确保我区二类以上公厕规划建设和管理双达标，依据《北京市市容环境卫生条例》，现就企业投资建设经营管理二类以上公厕有关问题通知如下：
　　一、新改建二类以上公厕工作思路
　　二类以上公厕以《丰台区2004-2008年公厕升级改造和规划选址方案》及《丰台区社会单位公厕对外开放使用规划方案》为依据，采取政府投资建设管理和企业投资建设、经营管理相结合，以企业投资建设和经营管理为主，政府投资建设管理为辅的方式进行。企业投资建设、经营管理的二类公厕以城市主次干道路、主要大街、休闲滨河绿地等地区为主，以四环路以内街坊公厕和现状二类公厕升级改造为辅；以土建复式结构公厕为主，以设置移动式公厕为辅。政府投资建设管理的二类以上公厕以四环路以内街坊公厕和现状三类公厕升级改造和乡（镇）政府所在地公厕新建为主，四环路以外主要道路两侧新建公厕为辅。
　　二、企业投资建设和经营管理二类以上公厕的建设任务和合作方式
　　企业投资建设和经营管理二类以上公厕的优势在于在公厕属性不变情况下，投资和经营管理主体由政府转为企业，公厕建设经费和日常保洁维护由企业负责，节省政府投资，同时还具有较强的操作性和可行性。
　　（一）建设任务
　　市市政管委给我区下达了2004年至2008年公厕升级改造任务，43座/年，共计215座。企业投资建设和经营管理一类公厕300座。其中土建结构公厕新改建200座，设置移动公厕100座。2004年先进行试点，分别在三、四环路、南苑路、京开路、京石路、万丰路等道路两厕新改建一类公厕30座，移动公厕20座。根据2004年建设和管理情况，再确定2005年至2008年企业投资建设和经营管理一类公厕的数量。
　　（二）合作方式
　　企业投资建设和经营管理二类以上公厕采取市场化、产业化方式、通过政府与企业签订合作协议并按合作协议进行投资建设和经营管理。
　　　1、土建结构公厕企业按区市政管委确定的位置办理相关手续，公厕产权归政府，企业无偿经营50年。群众免费用厕，企业利用公厕冠名权、广告经营权和公厕以外空间进行经营赢利。
　　2、厕产权、经营权归企业，在指定位置设置，时间不少于10年。企业以收费和经营广告方式获得效益，具体事宜以合作协议为准。
　　（三）布局
　　在城市主要道路两侧、现状二类公厕等商机较好的地区，由公司投资建设多层土建结构公厕。在城市主要道路两侧人行步道、绿地、休闲滨河绿地等不易建设土建结构公厕的地区由企业设置移动式环保型公厕，既解决选址难、建厕难的问题，又符合公厕规划布局需要。
　　三、要求
　　（一）土建结构公厕用地问题
　　二类以上公厕规划选址主要在城市道路两侧，属国有土地或集体土地。区政府将建厕所需国有土地统一划拨区市政管委供建厕使用，集体土地由区市政管委与乡（镇）以协议形式，供建厕无偿使用。
　　（二）建厕占用绿地问题
　　二类以上公厕基本上均在规划绿地或现状绿地上，规划选址尽量避开现状绿地。确需占用绿地，按占用绿地审批手续办理，按30元/?标准补偿。属规划绿地但未绿化的，报园林局备案，不办理绿地审批手续。
　　（三）手续办理
　　区市政管委协助，企业负责按程序办理规划审批、占用绿地手续。由规划、建委、国有土地和房屋管理局办理规划许可证、开工证、房产证等相关手续。
　　（四）组织实施
　　在2004年至2008年公厕新翻改建工作任务中引进企业投资建设和经营管理二类以上公厕，由区市政管委组织实施，各相关单位进行配合协助。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　丰台区人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年四月十日


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