北京经济信息网

转发区交通局关于房山区公共客运票制票价改革工作方案的通知

颁布日期：2008年01月11日　实施日期：2008年01月11日　颁布单位：北京市房山区人民政府办公室

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局、中心，区直属各单位：
　　区交通局制定的《房山区公共客运票制票价改革工作方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市房山区人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月十一日

　　房山区公共客运票制票价改革工作方案
　　（区交通局二○○八年一月十日）

　　为认真贯彻落实党的十七大关于“构建和谐社会、关注民生、注重公平、城乡统筹、大力发展农村公共交通，让广大市民分享改革发展成果”等一系列精神，按照市委十届二次全会提出的“解决好郊区公交问题，坚持实行公交公益性低票价政策”的要求，贯彻社会主义新农村建设和新北京综合运输体系的总体部署，逐步建立管理规范、分工明确、票价同折扣的安全、便捷、舒适、经济、环保、城乡一体化的公共交通体系。经市政府批准，自2008年1月15日起，9字头公交线路票价实行折扣优惠。
　　根据我区客运实际情况，经区政府研究决定，区内公共客运线路票价与9字头公交线路同步实施同折扣优惠。为确保我区公共客运票制票价改革工作顺利进行，特制定如下工作方案。
　　一、组织领导及职责分工
　　（一）成立领导小组
　　组　　　长：陈　永区政府常务副区长
　　副　组　长：高言杰区政府副区长
　　　　　　　　吴会杰区政府副区长
　　　　　　　　高维魁区政协副主席、区财政局局长
　　成　　　员：周文海区交通局局长
　　　　　　　　游来清区委政法委副书记、区综治办主任、区维稳办主任、区流管办主任
　　　　　　　　崔　山区发改委主任
　　　　　　　　万国喜区地税局局长
　　　　　　　　张克军房山交通支队支队长
　　　　　　　　吴明新房山公安分局副局长
　　　　　　　　韩晓明区信访办主任
　　　　　　　　周德运区安监局局长
　　　　　　　　王长青区财政局总会计师
　　　　　　　　王　波区应急办主任
　　领导小组下设办公室，设在区交通局。
　　办公室主任：周文海（兼）
　　办公室成员：张晋敏区交通局副局长
　　　　　　　　付建华区交通局副局长
　　　　　　　　陈建民区交通局副局长
　　　　　　　　王晓军区交通局纪委书记
　　　　　　　　李万琴区财政局经建科科长
　　　　　　　　王怀智区交通局工会主席
　　联系人：杜小刚　13501350137　　　　陈晓宁 13641389037
　　联系电话：89372033（办公室）　　　89372035（值班室）、
　　　　　　　89372042（客管科、传真） 89372511
（二）职责分工
1.区交通局负责区内客运行业监管工作，加强票制票价改革的宣传，同时制定票价改革突发事件应急预案。
2.区财政局负责做好票价打折后折扣减收补贴支付工作。
3．区发改委负责票价的核准和备案工作，并依法对违反票价政策的行为进行处罚。
4．区地税局负责办理印制临时折价客票的审批手续。
5．区信访办、区维稳办负责处理可能出现的不稳定因素和上访事件。
6．房山公安分局负责对可能出现的治安和稳定问题进行处理，维护社会稳定。
7.房山交通支队负责检查违反《交通安全法》的各种行为。
8.区安监局、区应急办负责处置可能突发的安全生产责任事故。
二、客运行业现状
（一）基本情况
我区现有郊区道路客运企业4家，车辆329台，运营线路38条，运营线路总长度2033公里，司售人员658人，管理人员25名。其中：
北京市龙乡客运有限责任公司：车辆53台，运营线路5条，司售人员106人，管理人员5人。
北京市畅路通达客运有限公司：车辆54台、运营线路9条，司售人员108人，管理人员6人。
北京北方安吉客运有限公司：车辆51台，运营线路1条，司售人员102人，管理人员6人。
北京新豪客运服务中心：车辆171台，运营线路23条，司售人员342人，管理人员8人。
（二）票制票价执行情况
目前，票制票价是参照小公共汽车0.2元/人公里标准定价，各条线路实际运营票价大多低于该标准。
三、前期准备工作
（一）区财政局、区交通局对已批准的客运线路站点、里程、运营收入等基础运营数据进行调查，完成数据分析及财务测算工作，为票价打折后财政补贴提供依据。
（二）客运公司负责制作线路里程表和票价表，并分别报区交通局和区发改委备案；组织召开全体司售人员动员会，宣贯票制票价改革政策。
四、票制票价改革工作安排
（一）开始实施时间：2008年1月15日
（二）工作内容
第一阶段：2008年1月15日起至使用市政交通一卡通IC卡前，乘客乘车采取折扣票过渡办法。即在现行票制票价基础上实行成人4折，学生凭电子学籍卡2折优惠，均使用现金购票。
第二阶段：使用市政交通一卡通IC卡后，乘客持卡乘车，在现行票制票价基础上实行成人4折，学生2折优惠。现金购票乘车不优惠。
（三）补贴发放方法
在使用折扣票期间，采取定额补贴方式。区财政局按线路、分车型核定补贴标准并制定票款减收补贴分配方案，使用IC卡后，按照结算中心统计数据向客运公司发放减收票款补贴。客运公司制定补贴发放方案，按时足额发放补贴，并将发放登记表报区财政局、区交通局备案。
（四）一卡通系统保障
在同步实施票价折扣后，对车辆安装车载或手持刷卡设备。
利用银行、邮政储蓄网点等，在区内现有IC卡发卡充值点基础上，再新建发卡充值点，方便乘客购卡充值。
一卡通公司和交通局联合建立结算分中心。
（五）在扶持政策方面，对区内客运给予以下扶持政策：
1．给予区内客运车辆票价折扣减收补贴。
2．减免区内客运车辆道路运输管理费（19座40元/月，22座以上80元/月）。
3．对客运车辆运营收入维持现行营业税征收标准。
五、关于燕山办事处所属燕运龙客运公司问题
按照北京市18+1的管理模式，燕运龙客运公司票制票价改革工作由燕山办事处独立实施。
六、票制票价改革过程中可能发生的问题及对策
（一）可能出现客流大幅增加的情况，造成运力紧张。区交通局负责做好运力调配工作（调整运营班次、调配备班车辆）。
（二）实施票价折扣后，经营者现金收入减少，不足以支付燃油、修理等固定费用。区财政局按定额预拨部分折扣减收补贴，以维持正常运营。
（三）由于票制票价政策调整，大公交实行刷卡，区内客运实行过渡票，可能会出现客流竞争，区交通局负责做好区内客运和大公交重叠线路的优化调整工作。
（四）对可能出现的部分经营者不按规定标准收费、服务质量下降，出现运营投诉等问题，区发改委依法对违规收费的行为进行处罚；区交通局加强监管，在重点路段和站点加强巡查，监督客运公司加强内部管理，同时认真处理来电、来访和乘客投诉。
（五）由于使用折扣票过渡期间全部采取现金购票，会给一些持卡乘车的乘客带来不便；实施刷卡后，使用现金购票不打折，将引起部分乘客不满出现投诉现象，区相关部门进一步做好宣传、解释工作。
（六）由区信访办牵头，区交通局、区应急办、区维稳办、房山公安分局、房山交通支队、区安监局等相关部门建立协调联动机制，了解和分析客运企业管理人员和司售人员的思想动态及工作情况，做好政策解释和矛盾化解工作，对可能出现的群访、停运或安全事故等情况，及时应对处理。
七、工作要求
客运行业属公益性事业，票制票价改革关系到公众利益。区相关部门对此项工作要高度重视，领导小组各成员单位要按照职责分工，选派专人负责。部门之间要加强协调，互相支持，密切配合。同时，做好宣传和信息报送工作，确保我区公共客运票制票价改革工作顺利进行。


	首页 \| 经济要闻 \| 政策法规 \| 经济数据 \| 功能区域 \| 热点专题 \| 影像北京京ICP备08003934号-1 京公网安备1101020000617 北京市经济信息中心 - 网站声明