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关于开展建设行为自查自纠和行政执法大检查的通知

颁布日期:2004年09月07日 实施日期:2004年09月07日 颁布单位:崇文区建设委员会

各建设单位、施工单位、监理单位、各有关单位:
  为确保我区建设工程质量和施工安全,维护建筑市场秩序,规范建筑市场主体行为,保障建筑市场有序发展,进一步加大整顿规范建筑市场的力度,严肃处理扰乱建筑市场秩序的各类违法违规行为,净化市场环境,促进城市建设健康、协调、可持续发展,根据北京市、区人民政府统一安排及属地管理的原则,我委依据《建筑法》、《招标投标法》、《城市房地产管理法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及有关规范性文件,我委将于近期在辖区内开展“建设行为自查自纠和行政执法大检查”活动,现就有关工作通知如下:
  一、检查内容
  企业自查自纠和我委行政执法检查的范围是2003年1月1日至今开工的建设工程,检查重点是: 
  (一)发包承包。应招标的工程不进行招标,肢解工程进行发包,直接指定分包单位,转包、违法分包工程项目;必须实行监理的工程不委托监理;房地产开发企业无资质或超越资质等级从事房地产开发经营,施工企业无资质或超越资质等级承揽工程,以其他单位名义或者允许其他单位、个人以本单位名义承揽工程;不依法签订书面承包合同。
  (二)拖欠工程款和民工工资。不按合同支付工程款、劳务费和民工工资;使用外地零散民工;不依法与民工签订劳动合同。 
  (三)工程开工竣工。应办理质量监督和安全监督手续而不办理,未取得施工许可证擅自施工,将未经验收或验收不合格的房屋交付使用,不依法办理工程竣工验收备案。
  (四)质量安全管理。施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构件和设备;不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工。
  (五)房屋拆迁管理。未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁;未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁;擅自延长拆迁期限;委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁,转让拆迁业务,无资质或越级承揽拆迁业务;未按照规定落实拆迁现场公示制度,伪造、涂改、转让拆迁资质证书;将拆除工程委托给不具有资质的单位或个人。
  (六)中介机构管理。监理、工程招标代理、造价咨询企业和工程检测单位无资质或超越资质等级承揽工程;以其他单位名义或允许其他单位以本单位名义承揽业务;监理企业转让监理业务,不按规定实施旁站监理或旁站不到位;不依法监督施工单位安全生产;工程检测单位不按照标准进行检测或在检测中弄虚作假。
  二、检查对象
  建设单位(包括房地产开发企业),施工企业(包括总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业),工程监理企业,工程招标代理机构,工程造价咨询企业,房屋拆迁企业。
  三、 检查方法
  采取企业自查自纠和我委抽查结合的方式。企业要通过自查自纠,切实查找工作中的问题,杜绝违法违规行为。在企业自查自纠的基础上,我委将对重点企业、重点工程项目进行抽查,依法查处和公布一批严重违法违规企业,以促进企业自查自纠工作。
  四、时间步骤
  (一)部署动员阶段(2004.8.23-8.26)
   组织召开动员会,部署自查自纠和行政执法检查工作,统一思想,提高认识,明确任务和要求。
  (二)自查自纠阶段(2004.8.26-9.1)
  1、各单位的法定代表人为第一责任人,必须切实负起责任,按照统一要求,根据自查内容,逐一对照自查,对存在的违法违规行为要立即进行整改,各单位应于9月1日前按时将自查自纠情况及用工情况以书面形式上报我委。
  2、对不按时、不认真开展自查自纠工作的单位,我委将予以通报批评,公开曝光,并将其作为重点抽查对象。
  在建设行为自查自纠过程中,我委将上报市建委公布一批已经查处的严重违法违规单位名单及处理意见。
  (三)抽查阶段(2004.9.1-9.25)
  1、根据各单位自查自纠情况和社会举报,我委将进行抽查,凡发现有在自查自纠阶段隐瞒不报、弄虚作假的行为以及在自查自纠工作结束后又有新的违法违规行为的单位,将依法严肃处理,并追究有关单位和人员的责任。
  2、抽查阶段结束后,我委将于9月底将检查情况报送市建委,对存在违法违规的企业进行曝光、处理,并录入市建筑行业信用系统。
  (四)为增强建设行为自查自纠和行政执法检查工作的透明度,便于社会各界监督举报,我委将向社会公布举报电话。

崇文区建设委员会举报电话:白天  67051106 
夜晚(节假日)67051079
区房屋土地管理局举报电话:    67182260
区危旧房改造办公室举报电话:   67189724
 
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