首页 经济要闻 政策法规 经济数据 功能区域 热点专题 影像北京
  当前位置:首页 > 法律法规 > 区县行政措施 > 昌平区行政措施
北京市昌平区人民政府办公室转发区国资委关于进一步规范所监管国有集体企业产权制度改革工作意见的通知

颁布日期:2006年01月24日 实施日期:2006年01月24日 颁布单位:北京市昌平区人民政府办公室
各镇人民政府、街道办事处,区政府各委、办、局(公司):
  为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会<关于规范国有企业改制工作意见>的通知》(国办发[2003]96号)、《市国资委关于贯彻落实<关于规范国有企业改制工作意见>的通知》(京国资改发字[2004]23号)精神,依据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378 号),结合监管企业实际情况,现就进一步规范所监管国有、集体企业产权制度改革工作提出如下意见:
  一、企业改制工作应当遵循的原则
  ㈠坚持“有进有退”原则,严格规范改制程序,符合国家法律、法规和政策的规定,积极促进国有、集体资本保值增值。
  ㈡鼓励外资、民营资本参与国有、集体企业改制,引进增量,加快国有、集体经济布局和结构的战略性调整,优化资源配置,提高企业核心竞争力。
  ㈢坚持产权制度、法人治理结构、企业负责人管理体制、经营责任制、用工制度等综合配套改革。
  ㈣坚持市场导向原则,将出资人决定和市场运作相结合。
  ㈤处理好改革、发展和稳定的关系,切实落实和保护改制相关各方的合法权益。
  二、改制事项的决定、审批权限
  ㈠区政府决定或批准下列改制事项
  1、审核批准原处级国有、集体独资企业、独资公司的重组和股份制改造方案;
  2、决定原处级国有、集体独资企业、独资公司的合并、分立等重大事项。
  3、决定以国拨土地出让收益弥补改制费用不足的事项。
  ㈡区国资委决定或批准的改制事项
  除上述由区政府决定或批准的改制事项外,区国资委依法决定或批准国资委所监管的其他国有、集体企业改制事项。
  ㈢区国资委决定或批准的改制事项涉及政府社会公共管理部门审批事项的,报相关部门批准。若涉及部门较多,由区国资委牵头,召集有关部门进行联合审批。
  三、改制工作实施主体的确定
  按照国家有关法律、法规和政策的规定,国有、集体企业改制工作由改制企业的出资人组织和实施,改制企业的出资人可以自行制订改制方案,也可以由出资人委托中介机构或改制企业制订。但涉及产权向管理层转让的,改制方案应由出资人制订或由其委托中介机构制订,不得委托改制企业制订。
  四、改制的操作程序
  改制中的清产核资、初步方案审批、审计、评估、职工(代表)大会审议改制方案、改制方案审批、产权交易、工商登记注册等各环节的先后次序、提交材料、审批(核)内容等,要严格执行《关于印发<国有、集体企业产权制度改革操作程序暂行规定>的通知》(昌国资发[2005]37号)的有关规定,确保改制的质量。
  五、改制相关文件的准备
  在改制中要按照《关于印发<国有、集体企业产权制度改革操作程序暂行规定>的通知》(昌国资发[2005]37号)第一条第十款要求的内容认真准备改制方案及相关的附件,并做好上报工作。
  六、审核内容
  区国资委重点审核下列内容:
  ㈠改制方案的合法性和可行性。
  ㈡资产重组方案、股权结构以及资产作价的合理性。
  ㈢法人治理结构的规范性。
  ㈣改制企业与原产权持有单位的关系,改制企业的独立运作能力,是否存在严重的同业竞争或重大的关联交易,是否有保障关联交易公允性的措施。
  ㈤职工安置方案是否落实。
  ㈥债权债务处置方案是否落实。
  ㈦重组改制后预期效益是否提升、企业核心竞争力是否加强。
  ㈧改制企业是否存在产业政策、经营、业绩、财务、或有负债、重大仲裁或诉讼、投资、技术、市场、环保等重大风险。
  七、其它要求
  ㈠进一步加强对改制工作的组织领导。根据新国有、集体资产管理体制下企业改制工作的需要,建立区国资委企业产权制度改革领导小组(成员名单附后),领导小组组长由区国资委主任赵素成担任。领导小组下设办公室(办公室设在区国资委),负责区国资委监管的国有、集体企业产权制度改革的领导、组织、协调、推动和政策研究工作。企业改制的组织、实施主体要根据实际情况成立工作机构,建立工作制度和运行机制,认真细致地操作。
  ㈡企业在改制中要做深入细致的思想政治工作,重视发挥企业党团组织和工会的作用,做好政策解释和宣传工作,切实解决职工分流安置方案中存在的问题,确保职工合法权益和职工队伍稳定。
  ㈢纪检监察部门要加大对国有企业改制工作的监督检查力度,发现问题及时纠正,对弄虚作假造成严重后果的要依法追究责任。派出监事会的企业,召开董事会会议,研究本企业及其所出资企业的改制方案时,应通知监事会主席列席。
  ㈣国有企业改制事项经决定或批准后,如改制方案有重大变化的,或股权结构调整导致会计核算方法变化以及表决权发生重大变化的,应当按照规定程序重新报批。
㈤企业国有、集体产权转让以及国有企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作按照有关规定办理。
  八、本意见由区国资委负责解释。
  九、本意见自发布之日起执行。

附:昌平区国资委企业产权制度改革领导小组成员名单


                         二○○六年一月二十四日




附件:昌平区国资委企业产权制度改革领导小组成员名单

组 长:赵素成 区国资委主任
副组长:张大鹏 区国资委副主任
成 员:王 勇 区总工会副主席
靳 红 区国资委副主任
    王立华 区国资委总会计师
    兰剑波 区建委副主任
    刘 华 区财政局副局长
巩月进 区劳动和社会保障局副局长
王 竺 区地税局副局长
刘卫兵 工商昌平分局副局长
姚松山 国土昌平分局副局长
李福生 区老干部局副局长
魏学军 区监察局副局长
王立军 区审计局副局长
  领导小组下设办公室,办公室设在区国资委,办公室主任由张大鹏同志兼任,副主任由靳红、王立华同志担任,办公室成员由张天怀、翟雪玲、李春栋、李欣荣等组成。办公地点在广电大厦十三层。联系电话:69716757转81342。联系人:张天怀、邵杰。




 
推荐 | 关闭 | 收藏
最新发布
一周热点新闻
友情链接          
中外招商网 | 中国经济网 | 中华网 | 新华网 | 联合早报 | 新浪财经 | 搜狐财经 | 和讯网 | 金融界 | 证券之星 | 中国证券网
首 页  |  经济要闻   |  政策法规   |  经济数据   |  功能区域   |  热点专题   |  影像北京
京ICP备08003934号-1 京公网安备1101020000617
北京市经济信息中心 - 网站声明