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解决住房问题须直面监管保障责任

2010-03-08 09:41   来源:

    针对保障性住房问题,全国政协委员、北京大学经济学院教授李庆云认为,“建保障性住房,缺的是资金”的看法是不对的。“中国经济发展到今天,借用一个流行语,就叫‘不差钱’。”李庆云说,政府卖地的钱大部分都应该用来建保障性住房,少搞一些政绩工程、形象工程;积极合理使用银行贷款,如果再吸引社保基金和其他民间资金参与进来,建保障性住房怎么会差钱?

    年年两会谈房价,我们已经习惯了正确的废话、漂亮的空话,像李庆云委员这样一语中的、如此“大胆”的谈房价让人眼前一亮、为之一振。

    解决百姓住房问题,我们究竟是“不差钱”还是“不积极”,可从一些数据和事实中窥见一二。2009年全国商品房销售价格较上年上涨近四分之一,创十多年来新高。2009年全国各地方政府土地出让总价达1.59万亿元人民币,同比增长超过60%。其中,杭州全年土地收入1200亿元,上海收入992.63亿元,北京收入922.7亿元。而相对于商品房市场的火爆场面,2009年,各地的保障房建设乱象却相继显现,从分房摇号、弄虚作假到买房不住、违规出租再到改变地块用途、违规建别墅等,不断曝出的监管漏洞逐渐透支着人们的信心。

    地方政府对于保障房建设的“不积极”,根本上来说,还是土地财政依赖性和惟GDP论在作祟。中国房价上涨对GDP的贡献之大,令世人瞠目,这反映出我们一贯的“卖地财政”思维。然而,今年政府工作报告在提及GDP增长8%时,特别强调“好字当头”,重点是转变经济发展方式,以前的那种只重增长、不重质量的思维方式需要被彻底抛弃。温总理特别提到,“各级政府要切实负起责任,严格执行年度建设计划,确保土地、资金和优惠政策落实到位。”这既是为各级地方政府做出督促安排,也是为广大百姓吃了一颗“定心丸”。

    高房价之痛,房价上涨之迅速,每个人都能感受到;蜗居的滋味,上到国家总理、下至普通百姓都在谈论。解决住房问题,如何让老百姓满意,政府应该积极行动起来,变以前的被动应对为主动解决。让市场的归市场,政府的归政府,政府与开发商各司其职,共同维护房地产市场健康稳定发展。

    今年两会上,就当前房价问题,代表委员也表达了很多建议。例如宗庆后代表的“改革供地方式,建立三三制住房制度”,杜德印代表的“借鉴农村宅基地做法,政府出地,市民只花买“房”钱”,黄奇帆代表的“建议开征特别物业税”等,这些建议虽然仍有待于理论和现实的验证,但无不体现出两会对于房价、对于百姓安居乐业的关注。这种关注让我们对于政府主导的保障房建设更有信心。

    房价关乎民生,保障房牵系民情。通过增加供应尤其是保障性住房的供应来抑制房价,是政府调控房地产市场的一种手段。面对高房价,政府最应该做的就是承担起监管责任,完善安居工程的各项制度落实。在2010年,如何“遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需求”,需要更多的思考、创新和落实。

 
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