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生态 生命 生活 “三生有密”绘就发展新蓝图

2025-01-14 08:42   来源:北京日报

  密云区,这片充满生机与活力的土地,正以生态优先、绿色发展为引领,擘画出一幅“生态、生命、生活”三生融合的发展新蓝图。从绿水青山的生态守护到生命健康产业的蓬勃兴起,再到和美乡村的振兴图景,密云区在高质量发展的道路上砥砺前行,为首都的生态文明建设和区域经济发展贡献着独特的力量。近年来,密云区深入践行习近平生态文明思想,牢记总书记重要回信嘱托,坚持把保水护水作为头等大事,健全完善“5+2”保水体系,全方位守护密云水库,密云区生态环境持续向好。依托得天独厚的生态资源,密云区大力发展生命健康产业,推动科技创新与产业融合,为区域经济发展注入强劲动力。在乡村振兴方面,密云区聚焦产业设施、人才服务、文化文明、生态环境、组织机制,扎实推动“五兴乡村”建设,让乡村焕发出新的活力与魅力。同时,注重城乡治理的精细化,通过一系列创新举措,不断提升城乡环境品质和居民生活质量,让群众的获得感、幸福感和安全感持续提升。如今,密云区正以崭新的姿态,向着打造新时代首都生态文明建设金名片的目标迈进,奋力开创高质量发展新局面。  

  北汽新能源享界超级工厂

  生态优先

  绿水青山入画来

  深冬时节,密云水库呈现出迷人的湛蓝色。水面之上,无人船飞快地驶过,激起一阵阵白色的浪花;天空中盘旋的无人机,则将水面及岸线的情况一览无遗。为了更好地保护水库安全,密云区构建了密云水库“水陆空一体化”立体巡查体系,可全方位、全时段开展巡查调度,快速精准打击各类涉水违法行为,增强保水护水实效。

  运用科技手段守护密云水库,是密云区“5+2”保水体系的其中一环。近年来,密云区坚持把保水护水作为头等大事,健全完善护林保水、依法保水、库区保水、上游保水、政策保水、科技保水、全民保水的“5+2”保水体系,制定落实《深入贯彻习近平总书记重要回信精神2024年工作方案》,推出35项保水护水新措施。

  着眼全局,密云区与河北省承德市、张家口市以及北京市怀柔区、延庆区联合成立的“两市三区”生态环境联建联防联治机制,携手共护水源安全。层层净流,密云水库上游的66条生态清洁小流域治理已全部完成,有效治理水土流失,实现清水下山、净水入库。库内严守,密云已连续多年开展密云水库安全整治百日行动、渔政亮剑行动等,依法从严打击涉水涉环境违法行为,密云水库生态环境资源保护大数据法律监督模型入选最高检《公益诉讼检察白皮书》,环境资源审判“四新”模式入选北京司法改革“微创新”优秀案例。

  截至目前,密云水库水质保持国家地表水Ⅱ类标准并稳中向好,实现高水位常态化安全运行,水资源战略储备能力显著增强。四年来累计向下游生态补水18.7亿立方米,有力促进了地下水源涵养与河湖生态复苏,密云水库作为首都供水“稳定器”“调节器”和“压舱石”的作用进一步凸显。

  不仅是水源地,密云还是天然大氧吧、森林之城,好山好水好生态,已成为密云的一张“金名片”。近年来,密云区在生态保护方面持续发力,不断扩大绿色生态空间,交出了优异的生态答卷,获评全市唯一的生态环境部生态环境领域激励表扬城市。去年,密云区全年PM2.5平均浓度25.6微克/立方米,创密云有监测记录以来最好水平,排名连续三年全市第一。全区水生态健康评价位列全市第一,河长制工作被评为市级优秀,清水河(北庄镇段)获评北京市“幸福河湖”,古北口镇司马台村获评北京市“水美家园”。不仅如此,密云区持续拓展绿色生态空间,为发展提供坚实的绿色基础。全区森林覆盖率达69.72%,实施森林健康经营面积达到12万亩,绿色基底更加浓厚。

  出色的生态环境,吸引了丰富的生物来到密云。去年,密云区发布了全市首个区级层面最丰富的生物物种名录,完成密云水库上游清水河、潮河部分河段的水禽保护与栖息地恢复项目,恢复水鸟栖息生境27.8万平方米,湿地面积达2.1万公顷,持续保持全市最大,吸引“鸟中大熊猫”中华秋沙鸭等国家珍稀动物首次在密云出现,生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升。  

  密云南山滑雪场

  

  司马台长城古北水镇

  绿色发展

  生命健康产业蓄势待发

  深厚的绿色家底,为密云区高质量发展积蓄了磅礴的动力。立足首都发展大局和密云区功能定位,密云区持续构建“一条科技创新和生命健康战略发展带、四条特色文化旅游休闲发展带、多个特色乡镇和特色产业”的全域发展格局,高质量发展动能更加强劲。

  密云区西部的32.5平方公里,来自全国的一流科研资源正在加速集聚,正是怀柔科学城东区所在。目前规划的“1+5”科学设施已全部建成并服务科学研究,首个投入运行的大科学装置地球系统数值模拟装置,其重要科技成果入选“中国十大气象科技进展”,发布我国新一代自主可控的空气质量模式,石油行业最先进的高温超高压环境模拟试验系统投入使用。

  还有一批重点项目正在加速推进中。国家水生态环境智慧监测业务与实验平台已于近期获得国家发展改革委批复;北京大学怀密医学中心项目一期启动区食堂、能源中心完成主体结构封顶,教学楼、宿舍楼启动开工;国家口腔医学中心项目选址确定;基础设施和公共服务配套日趋完善,云西二路建成通车,密新路开工建设,西田各庄220千伏输变电站完工并投入使用,集租房项目实现开工,北京第二实验学校开工在即,“科学+城”的形态正在加速构建。

  紧紧围绕生态优先、绿色发展的理念,以怀柔科学城东区的资源优势为支撑,密云区还在酝酿一场更大的产业变革——大力发展以健康服务为主的生命健康产业。2024年11月,密云区制定实施《密云区生命健康产业发展规划(2024-2030年)》,配套制定“九个一”专项行动计划,以北京大学怀密医学中心为主引擎,打造以健康服务为主的全生命周期产业发展体系,推动打造“北大医学城”“生命健康科学城”“密云生命健康之城”。

  目前,这一崭新的产业发展蓝图已绘就。密云区连续两年成功举办生命健康产业发展大会,又接连成立了生命健康产业联盟和医疗器械产业联盟、密云中医药产业联盟,召开生命健康产业推进大会,吸引200余家医疗企业洽商合作。中关村密云园加快升级步伐,盘活腾退土地235亩,积极承接密云区怀柔科学城东区科技成果转化,中关村(密云)生命健康服务产业园入选“中关村特色产业园”,成立国内首个中药院内制剂科研成果转化的商业孵化平台,复星北铃、友康生物等重点项目进入运营阶段,北京同仁堂宏德医药正式入驻,康辰药业获得工信部“制造业单项冠军企业”称号。

  与此同时,智能制造、智能网联汽车等战略性新兴产业也取得了突破性进展。就在2024年,北汽新能源享界超级工厂投产运营,首款纯电旗舰行政轿车享界S9实现量产,吸引相关配套企业落地密云。测控装备产业集群入选国家级特色产业集群。在推进数字经济创新发展方面,挂牌成立数字经济产业园,全区规模以上数字经济核心产业企业达133家,建成方恒科技超算与金融云计算基地,中联云港项目入选全球数字经济大会人工智能大模型场景应用典型案例,密云区被纳入北京高级别自动驾驶示范区范围。目前,密云区已拥有国家高新技术企业647家、市级“专精特新”中小企业204家,数量均位居生态涵养区首位。

  在密云全域发展格局中,文旅体农深度融合是重要的板块。四条特色文化旅游休闲发展带特色鲜明、贯穿全域,密云区南部打造时尚运动和体育旅游发展带,西部打造休闲美食和旅游度假发展带,东部打造京承高速文化旅游休闲发展带,北部打造长城文化旅游发展带,引领区域差异化发展。2024年,古北水镇成为全市首个国家级旅游度假区,被评为国家文化产业示范基地,开通的“空中观览水库”“空中游览长城”低空游路线,为文旅观光增添了消费新场景。这一年里,密云区先后成功举办了密云生态马拉松赛、首届密云环湖国际公路自行车赛、首届北京密云航空航天模型公开赛、北京马术公开赛等特色体育赛事,丰富多彩的赛事活动吸引了大量市民打卡密云。

  目前,密云区围绕四条特色文化旅游休闲发展带,已面向市民推出50余条精品旅游线路,累计建成33家“云水之家”特色精品民宿、812家乡村民宿,全年旅游综合收入97.2亿元,同比增长6%。

  和美乡村

  唤出振兴新图景

  深厚的生态资源优势,不仅是产业发展的“动力泵”,也是乡村振兴的“金钥匙”。近年来,密云区聚焦产业设施、人才服务、文化文明、生态环境、组织机制五个方面,扎实推动“产业设施兴、人才服务兴、文化文明兴、生态环境兴、组织机制兴”的“五兴乡村”建设,使其相互联系、支撑、促进,协同推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面增收。

  咖啡烘焙课堂、手工甜品店、窑烤面包房、星空露营地……这几年,乘着“百千工程”的东风,北京密云水库岸边的溪翁庄镇迎来了青年返乡浪潮,数十种乡村旅游新业态、新场景陆续涌现,产业越来越旺,村落越来越“潮”。2023年,北京市启动实施新一轮“百村示范、千村振兴”工程,着力培育一批体现首善标准、展现首都特色、服务首都发展的示范村和示范片区,引领带动首都乡村全面振兴。溪翁庄镇示范片区就是首批的12个示范片区之一。这两年,在金叵罗村党支部的组织引导下,来自各领域的专家、学者、创客不断汇集,组建成远近闻名的“金叵罗11队”,带动村民发展民宿、研学、农场等新业态,让金叵罗的“含金量”越来越高。

  不仅是溪翁庄,乡村新变化处处可见。2024年,密云区高标准完成10个村“五好两宜”和美乡村试点项目和6个中国传统村落集中连片保护利用示范项目建设,累计完成768.5万平方米农村街坊路建设和132个村污水(供水)治理工程,成功打造5310户美丽庭院,村容村貌得到显著改善。

  乡村要振兴,离不开产业发展。密云区充分发挥自然禀赋,因地制宜打造特色农产品,重点建设西红柿产业和“密云八珍”特色农业品牌。目前,西红柿特色产业集群核心区建设正在加快推进,已高标准打造3个西红柿示范园区和6个全链条综合展示基地,种植规模达3000亩,其主打的产品密云原味一号西红柿口味颇受好评,在“2024京津冀鲜食番茄黄瓜擂台赛”荣获一等奖。此外,密云水库鱼实现全域有机认证,特色蜜荣获全国大赛金奖。去年,密云区重点实施了“密云八珍”特色农产品提升和老北京水果种质资源保护工程,有效推动黄土坎鸭梨、御皇李子等特色农产品提档升级。好生态孕育的好产品,通过互联网走向了千家万户,仅2024年,全区千万级涉农电商农产品销售总额达5.02亿元,同比增长19.4%。

  群雁齐飞还需头雁带,近年来,密云区大力培养乡村振兴人才队伍,凝聚乡村共建共治共享的群体力量。目前已派出七批第一书记开展驻村帮扶工作,新一批驻村第一书记已全部上任,2024年共组织开展村党支部书记、驻村第一书记等培训班18期,培训基层干部2578人,实现全覆盖。此外,为了给乡村送去金融力量,密云区联合北京农商银行选派37名“乡村振兴金融助理”,下沉17个镇19个行政村,开展党建共建、服务产业发展、金融知识宣传等工作,延伸“三农”金融服务,助力乡村振兴。

  此外,密云区深化与中国农业大学、北京农学院、北京信息科技大学等院校的合作,充分发挥科技小院作用,带动农民技能水平提升。有效发挥基层党组织引领作用,深化实施“1+9+N组团式帮扶协作”机制和21项促进农民增收工作措施,持续巩固“消薄”成果,农村集体经济稳步发展,密水农家、潼玉华硕、京纯、奥金达4家农民合作社入选中国农民合作社500强。

  城乡治理

  尽展“绣花”功夫

  近年来,密云区在城乡治理中下足“绣花”功夫,通过一系列精细化治理举措,不断提升城乡环境品质和居民生活质量,取得了显著成效。

  在城市治理方面,2024年密云区实施城市更新项目19个,其中完成老旧小区住宅楼改造15.5万平方米、公共区域环境提升整治6.2万平方米,治理背街小巷40条,城市面貌更靓丽。此外,密云区还大力改善交通出行条件,提升改造60条城区道路,整修道路44.12万平方米。新东路南延、云西二路竣工通车,进一步缓解了交通压力,提升了城市的交通便利性。

  在生态环境建设方面,密云区加快建设海绵城市,发布实施专项规划,城市建成区海绵城市达标面积达13.12平方公里,占比40.29%。檀新刘河工程的开工建设,为新城地区提供了更加有力的防洪排涝安全保障。同时,密云区还深入开展花园城市建设,打造“口袋公园”5处、林荫道路3条、全龄友好型公园4处,实现了39座公园、41块绿地的生态联通和提质升级,城市品质明显提升。新近建成的白河音乐喷泉和7.8公里的白河两岸景观灯带,成为展示密云城市魅力的新窗口。

  在公共服务方面,密云区加强公交运营数字化建设,推出掌上公交App,对全区309块站牌进行微电子改造,让群众出行更加“心中有数”。此外,密云区全力创建全国文明城区,开展文明素养提升行动,累计整治环境问题点位14.1万余个,实现城乡环境和市民文明素质大提升。

  既有硬件的提升,又有贴心的服务,宜居的好环境获得了市民点赞。密云区的精细化城乡治理,不仅提升了城乡环境的颜值和品质,更增强了居民的生活体验,为城乡经济社会的高质量发展奠定了坚实基础。

  聚焦民生

  共造美好生活

  近年来,密云区始终坚持以人民为中心的发展思想,围绕“七有”“五性”,扎实推进各项民生实事,持续提升群众的获得感、幸福感和安全感。2024年,密云区34件民生实事全部完成,让群众的获得感、幸福感和安全感持续提升。

  在就业方面,密云区稳就业促就业成效显著,推动解决重点群体就业,城镇调查失业率控制在5%以内,为居民提供了更多的就业机会和稳定的收入来源。

  在教育领域,也取得了长足进步。密云区正式获评国家义务教育优质均衡发展区,教育工作满意度连续七年保持全市前列。密云二中入选北京大学“博雅人才共育基地”,3所中小学校被评为全国中小学科学教育实验校。此外,密云区第一小学综合楼投入使用,檀营小学改扩建、朝阳滨河学校(一期)新建项目开工建设,有效缓解了学位压力。

  卫生健康事业稳步推进。深入推进京津冀唯一的国家基层卫生健康综合试验区建设,考评成绩在全国同批次试验区中排名第一。密云区医院深化与北大医院合作共建,启动全市首批临床研究联合体建设试点工作。密云区中医医院迁址新建工程取得重大进展,檀营社区卫生服务中心和区紧急医疗救援中心项目实现开工。同时,密云区加快构建区镇村紧密型医共体,完成19家社区卫生服务中心升级改造,推进149家村卫生室一体化管理。

  养老服务方面,密云区聚焦“老老人”需求,持续完善推广“邻里互助点”养老模式,新建区域养老服务中心3家,累计建成邻里互助养老服务点353个、养老助餐点77个、养老床位5372张。这些举措让老年人在家门口就能享受到便捷的养老服务,提升了他们的生活质量。

  住房保障也在不断强化。花园小区和果园新里中区1.6万平方米的危旧楼翻建改造项目主体结构实现竣工;1415套密云新城保障性租赁住房项目完成住宅主体结构封顶。这些项目的实施,能够更好地满足居民的住房保障需求。

  在便民服务方面,密云区去年再新增10个一刻钟便民生活圈,入选全国第四批城市一刻钟便民生活圈试点单位。更加便捷的生活服务,为市民提供更舒适的消费体验。

  公共文化服务体系示范区建设也取得了显著成效。密云区编创红色舞剧《邓玉芬》,培育100支高标准文化演出队伍,组织开展群众文化活动、基层公益性演出2100余场次,惠及群众80万人次。这些文化活动丰富了群众的精神文化生活,提升了他们的文化素养和幸福感。

  此外,密云区还加快推进充电桩规划和建设,持续优化充电网络布局,新建新能源汽车充电桩157个、电动自行车充电接口5656个,为群众绿色出行提供更多便利。

  2025年是习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信五周年,是“十四五”规划收官之年,也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年,密云区将牢记习近平总书记重要回信嘱托,认真落实市委市政府和区委工作要求,以新时代首都发展为统领,深入落实京津冀协同发展战略,坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流,围绕生态、生命、生活“三生融合”,以进一步全面深化改革为动力,继续守护好密云水库,守护好绿水青山,推动实现高质量发展,推进乡村全面振兴,提高人民群众生活品质,更好统筹发展和安全,深入落实全面从严治党要求,全力打造新时代首都生态文明建设金名片,奋力开创密云高质量发展新局面。  

  新刘棚改配套设施日趋完善

 
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