首页 经济要闻 政策法规 经济数据 功能区域 热点专题 影像北京
  当前位置:首页 > 经济要闻 > 社会发展
京津联动打造贸易便利化“升级版”

2018-03-16 09:24   来源:北京日报

  继区域通关一体化改革2014年7月率先在京津落地之后,京津贸易便利化再升级。记者昨日获悉,按照党中央、国务院关于进一步优化营商环境的重要决策,北京海关、天津海关制定了《提升京津地区跨境贸易便利化水平专项行动工作方案》,将通过京津联动进一步优化跨境贸易通关流程。

  一次申报分步处置,挤出通关“加速度”

  通关一体化改革落地四年来,天津港海运口岸有效实现了向北京的延伸,打通了首都的“出海口”。据统计,2017年在北京海关报关的进出口海运货物七成以上都来自天津口岸。

  从京津冀区域通关一体化到全国通关一体化,打破地域限制和关区壁垒,让外贸企业有了“省时、省事、省钱”的“获得感”。根据新出炉的《行动方案》,京津两地将大力推进“一次申报分步处置”的通关模式,进出口企业的通关成本有望再压缩。

  “这无异于通关流程的一次再造。”北京海关相关负责人告诉记者,“把海关接受申报、审单、查验、征税、放行的‘串联式’作业流程,调整为由企业完成报关和税款的自报自缴,将大幅压缩通关时间。”

  何为“一次申报分步处置”?据了解,以往外贸企业通关,上一个流程完结后才能进行下一个流程。现在,企业可一次性办理货物申报纳税手续,其申报将直接传至海关总署的风险防控中心。该中心宛如海关系统的“云大脑”,可快速分析验证货物品名、数量重量、禁限类别等准入属性,排查安全准入风险后,企业可自缴税款或凭担保先放行货物。放行前如需现场验估的,可通过取样等手段存证后放行。

  放行后,再由税收征管中心分析验证货物归类、价格、原产地等税收属性,通过批量审核与验估、核查、稽查等,完成货物放行后的税收征管作业。

  “这样,安全准入风险主要在口岸通关现场处置,税收风险主要在货物放行后处置,通过对货物风险处置的‘前推后移’,极大地压缩了现场通关时间,进一步为进出口企业带来便利。”上述负责人说。

  进口提前报关,货到立即放行

  为了实现“让数据多跑路、让企业少跑腿”,京津两地海关推广使用“进口提前报关”模式:在进口原始舱单提前传输的前提下,企业可在货物未抵港时,提前向海关办理申报、纳税手续,货物抵港后办理查验放行手续。

  “举例来说,某欧洲航班3月23日起飞、24日抵达北京,其货物所有人可以在飞机起飞后,也就是3月23日立即向海关办理申报、纳税等手续,3月24日飞机抵达后海关可立即放行货物。”该负责人告诉记者。

  在这个过程中,将企业的物流运输和报关纳税流程由“串联”改为了“并联”,通过电子信息联动,将查验指令实时发送至进出口企业和口岸作业部门,让企业不必奔波往返于海关和口岸查验区之间,节省人力、时间和财力。

  随着通关效率不断提高,北京关区的进出口货物最快实现“当日报关当日放行”。那么,哪些货物要现场查验、哪些货物可直接放行,海关系统的精准布控成为“重中之重”。据了解,随着京津两地的经贸往来愈发密切,北京海关与天津海关将进一步优化查验机制,强化“双随机、一公开”。

  所谓“双随机”是指“随机选择布控”,“随机派员查验”;“一公开”则是指查验信息公开和查验相关政策信息公开。“双随机、一公开”实施后,由计算机按照规则抽取被检查对象和查验人员,海关工作人员预先无法决定“查谁、谁查”,整个查验流程公开透明,避免了“检查任性、执法扰民”。

  先放行后纳税,外贸企业再“减负”

  通关模式的革新也带来了税收模式的调整,“先放后税,汇总缴税”成为提高贸易便利化、促进外贸稳增长的又一创新之举。

  据介绍,“汇总征税”改变了以往“逐票审核、先税后放”的征管模式,企业在进口货物通关时,凭借商业银行出具的保函,可不再“逐票缴税”,而是先提货,再按月几单集中缴税,这赢得外贸企业“点赞”。

  “以前,企业须对每票货物随时进行缴税操作,而汇总征税实行集中电子缴付,大幅减少了企业人员因申请资金审批、缴税、取税单等事由频繁往返于公司、海关和银行的情况,特别对于高资信的总部型进出口企业,最快可实现申报后即刻放行,不仅简化了通关环节手续,还压缩了货物滞留时间,降低了企业成本。”北京海关相关负责人表示,北京地区总部型企业有4000多家,进出口量占北京地区外贸总额的66.9%,这些企业将获益良多。

 
推荐 | 关闭 | 收藏 | 打印
最新发布
一周热点新闻
首 页  |  经济要闻   |  政策法规   |  经济数据   |  功能区域   |  热点专题   |  影像北京
京ICP备08003934号
北京市经济信息中心 - 网站声明