市规土委和市农委近日发布的《北京市严禁严管浅山区新增违法占地违法建设的措施》提出，浅山区用地管理要做到“六个严格”。市规土委相关负责人昨天详细解读时表示，对以设施农业项目为名违法建设、销售“大棚房”的，一律强制退出浅山区。

　　审慎推进特色小镇建设

　　“六个严格”中，第一项就是严格控制新开发建设项目。该负责人称，严禁打着各种名义旗号在浅山区违法违规搞圈地开发；严禁在城镇集中建设区外搞各种规模的商品住宅开发；严禁整体镇域开发；严格审查和审慎推进浅山区特色小镇建设，把好项目准入关。提高浅山区建设标准，在用水、排水等方面设立严格的限制指标。

　　同时，严格农村土地用途管制。加大对集体土地经营权流转的“村地乡管”力度，农用地、未利用地对外发包及流转须经乡镇政府审批，并由其加强批后监管，防止擅自改变土地用途。已经发包（出租）的集体“四荒地”未经依法登记取得土地承包经营权证的，严禁再次流转，确保无违法占地、无违法建设、无违法排污、无禁限产业。

　　大棚逐步退出浅山区

　　严格设施农业和种植大棚项目管理也是严控的一项重要内容。这位负责人表示，要严格设施农用地备案制度，提高准入门槛，发展高效节能、高附加值的创新型高科技农业。对设施建设方案超出国家规定标准的，一律不予备案。加强对现有农业种植大棚的动态监管，利用退耕还林、生态建设等政策引导其逐步退出浅山区。对以设施农业项目为名违法建设、销售“大棚房”的，一律强制退出浅山区，并暂停所在乡镇辖区内的设施农用地备案，直到全部整改到位。

　　非公益性违建启动快拆

　　对于新增的违法占地违法建设，北京将严格落实快拆机制。加大对浅山区的卫片监测、动态巡查等频度，通过购买第三方服务逐步推行月度卫片监测，确保及时发现、处置新增违法占地违法建设行为。对非公共公益性违法占地违法建设，一经发现，区、乡镇政府应立即启动快拆机制，坚决予以动态“清零”，确保“发现在初始，解决在萌芽”。

　　此外，还将严格执行建设用地增减挂钩政策。按照城市建设“减量发展”的新思路，严控新增建设用地，盘活存量建设用地。对因地方政府主体责任落实不到位，导致新增违法占地违法建设未整改到位的，暂停办理该地区建设用地审批手续。