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下月起办身份证须录指纹

2013-05-27 10:02   来源:北京日报

  按照公安部统一部署,本市公安机关将于2013年6月1日起,在全市户籍派出所正式启动居民身份证登记指纹信息工作。届时,新办、换领、补领身份证,都必须录入指纹。

  根据最新修订的《中华人民共和国居民身份证法》,公民申请领取、换领、补领居民身份证,应当登记指纹信息。首次申领居民身份证的公民,在申领时要采集指纹信息;已经领取居民身份证的公民,将在换领、补领居民身份证时,采集指纹信息。

  为确保居民身份证登记指纹信息工作的顺利开展,自2013年1月1日起,市公安局在燕山、亦庄开发区两个地区进行试点。截至目前,两个试点分局已受理登记指纹信息身份证2000余件。

  目前,本市公安机关已经完成了人口信息管理系统和居民身份证制发管理系统的升级改造、相关设备的安装调试以及工作人员业务培训等准备工作,具备了在全市开展身份证登记指纹信息工作的条件。公安机关负责人透露,随着经济社会的发展,指纹等生物特征信息将被越来越广泛地应用于各类身份证件中。目前,世界上100多个实行身份证制度的国家和地区中,有56个在证件中加入了指纹信息。

  录指纹可防冒用

  警方介绍,在居民身份证中加入指纹信息,可以防范冒用居民身份证以及伪造、变造居民身份证等违法问题的发生。

  身份证录入指纹信息有利于国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位快速、准确地甄别持证人身份。例如,在银行卡、身份证丢失时,他人无法冒用证件和冒领钱款。但在短期内,这些功能还不能实现。“至少需要8到10年,才能完成大部分人录入指纹信息的目标。”市公安局人口管理总队副总队长史崇欣介绍,在相当长的一段时期内,未录入指纹信息的身份证件还将使用。

  另外,身份证中录入指纹信息,还有助于加快推进社会诚信体系建设。

  每人采集两枚指纹

  将右手拇指放在指纹采集机上,短短三四秒,系统提示:“请按左手拇指。”三四秒后,“指纹注册成功。”记者在派出所看到,如果被采集者的指纹清晰,采集过程只需要短短的几十秒。

  史崇欣介绍,采集指纹时,原则上左右手各取一枚,按照先右后左的顺序采集拇指指纹,如果拇指指纹残缺、有伤时,按照食指、中指、无名指、小指的顺序采集指纹。

  约6%的人采集不上指纹

  从先期的试点工作看,有些人试遍了10根手指,依然无法采集到指纹信息。

  史崇欣解释,为了保证指纹的惟一性,公安部制定的指纹采集标准非常高,需要采集很多信息点。当被采集人因工作、外伤等原因造成指纹不清晰、乱纹多、过于干涩时,会影响采集。试点时,大约有6%至7%的人无法顺利采集指纹,多数为女性。

  指纹采集困难时,能采集到几枚算几枚。如一枚也采集不上,则系统自动记录,也可继续办理身份证件。

  未满16周岁的孩子和青少年办理身份证件时,也必须采集指纹。但是家长不用担心孩子指纹发生变化的问题。按照规定,16周岁以下公民办理的身份证件有效期只有5年,16周岁以上,才能办理有效期为10年及以上期限证件。

  录指纹不另收费

  已经领取未登记指纹信息的居民身份证,在有效期内的可以正常使用。对于居民身份证尚在有效期内自愿换领登记指纹信息居民身份证的群众,公安机关将及时予以办理。

  居民身份证登记指纹信息不另外收费。和原来一样:首次申领、换领,每证收取工本费20元;证件遗失补领或证件损坏换领的,收取工本费40元。

  公安机关配备指纹采集设备,升级、改造信息管理系统等增加的经费纳入财政预算,由政府承担。

  另外,采集指纹不会增加办证时间。从受理申请之日算起,城区仍为10个工作日内发证,郊区县12个工作日内发证。

  指纹无法还原图像防泄露

  居民身份证中登记的指纹信息,是数字化的指纹特征点,无法被还原成指纹图像,能够保护公民的指纹信息安全。公安机关对于采集、传输、存储包括指纹信息在内的公民个人信息,采取了严密的安全保护措施。

  新修订的《中华人民共和国居民身份证法》明确规定:“有关单位及其工作人员对履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息,应当予以保密。”同时也明确规定了相应的法律责任。

 
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